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ICS27.010P46DB21辽宁省地方标准DB21/T2424—2015城镇供热行业企业安全生产标准化评定2015-02-17发布2015-04-17实施辽宁省质量技术监督局辽宁省住房和城乡建设厅发布DB21/T2424—2015I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14总则..............................................................................14.1方针和目标....................................................................14.2建立和保持....................................................................15评定前提..........................................................................15.1资质许可......................................................................15.2安全保障......................................................................26评定说明..........................................................................26.1评定规则......................................................................26.2评定分级......................................................................26.3评定内容......................................................................2附录A（规范性附录）评分汇总表......................................................5附录B（规范性附录）评分明细表......................................................7DB21/T2424—2015II前言本标准的附录A、B为规范性附录。本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由辽宁省住房和城乡建设厅和辽宁省标准化研究院提出。本标准由辽宁省住房和城乡建设厅归口。本标准起草单位：大连经环建科技服务有限公司、辽宁省标准化研究院、辽宁东安安全技术咨询服务有限公司、辽宁省计量科学研究院。本标准主要起草人：韩景新、程旭、韩先一、郑琦婧、陈信、杨丹、王春阳、田景鑫、王安、李响、刘莉。DB21/T2424—20151城镇供热行业企业安全生产标准化评定1范围本标准规定了供热行业企业（以下统称供热企业）安全生产标准化等级评定的评定总则、评定前提、评定说明和评定项目及分值。本标准适用于供热企业开展安全生产标准化自评、预审、外部评审及各级建设行政主管部门、安全监管部门监督审核等相关工作。本标准不适用于生产用汽的工业企业。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GBZ2.1工业场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素GBZ158工作场所职业病危害警示标识GB13955剩余电流动作保护装置安装和运行DL/T596电力设备预防性试验规程AQ/T9006—2010企业安全生产标准化基本规范3术语和定义AQ/T9006—2010界定的术语和定义适用于本标准。4总则4.1方针和目标企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。4.2建立和保持企业开展安全生产标准化工作，采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产机制。5评定前提5.1资质许可DB21/T2424—201525.1.1供热企业应按营业执照从事生产经营活动。5.1.2供热企业应在所属区县完成企业备案工作。5.2安全保障5.2.1供热企业单位主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员应持有相应的培训证书。5.2.2供热企业特种设备应有检验合格报告。5.2.3供热企业应有安全生产标准化管理制度清单。5.2.4供热企业应有安全生产组织机构及安全管理人员名录。5.2.5供热企业应有工厂平面布置图。6评定说明6.1评定规则6.1.1本标准的5.1条款为否决项，供热企业如有其中任一项条款不具备，则不予评定。6.1.2评分采用累计扣分法，但每个评定项目分数最低不低于0分。6.1.3评分有加分条款，但每个评定项目分数最高不超过本项的应得分。6.1.4每个评定项目的得分汇总后填入评分统计表，得出总评分和评定等级，评分统计表见附录A。6.1.5总评分满分为1000分，最终评定得分按下列公式换算成百分制，精确到小数点后一位。=100-×总评分评定得分1000空项分式中：总评分——参与评定的所有评定内容的应得分之和；空项分——不参与评定的所有评定内容分数之和。6.2评定分级6.2.1评定结果最终以评定等级的形式给出，评定等级分为一级、二级和三级，一级为最高。6.2.2评定等级应同时满足评定得分和安全绩效要求，取最低的等级来确定评定等级。评定等级限定条件见表1。表1评定等级限定条件表评定等级评定得分安全绩效一级≥90申请评定前一年内未发生重伤及以上的生产安全事故。二级≥75申请评定前一年内未发生人员死亡的生产安全事故。三级≥60申请评定前一年内发生生产安全事故死亡人数不超过1人。6.3评定内容6.3.1评定内容分为3个层次，以评定编号的形式体现，评定编号为5位数字，第1位表示评定部分，第2位和第3位表示评定项目，第4位和第5位表示评定条款。DB21/T2424—201536.3.2评定内容包含3个评定部分，即基础管理（280分）、设备设施（600分）和作业环境（120分），评定编号中分别以1、2和3来表示。6.3.3基础管理包含19个评定项目，评定编号中分别以01、02、……、19来表示，内容如下：——安全生产责任制（20分），适用于企业各级单位、部门和人员；——安全生产管理制度（20分），适用于企业安全生产监督管理；——安全行为管理（10分），适用于生产和生产辅助行为；——安全生产投入（10分），适用于专项用于完善和改进安全生产条件资金投入；——安全生产组织机构（20分），适用于安全生产管理机构和人员；——安全生产教育培训（25分），适用于主要负责人、特种作业人员，及其他从业人员安全生产教育、培训和考核；——劳动防护用品（15分），适用于劳动防护用品、用具；——事故隐患排查治理（15分），适用于违反安全生产法律、法规和制度规定，可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷；——危险作业安全管理（10分），适用于危险性较大的作业活动；——劳动合同工伤保险（10分），适用于与从业人员签订劳动合同及缴纳工伤保险；——相关方安全管理（10分），适用于承包商、供应商等相关单位；——生产安全事故管理（20分），适用于生产安全事故和职业病；——应急救援（20分），适用范围：事故应急救援体系；——安全设施管理（10分），适用于新、改、扩建等工业建设项目的安全设施、设备；——危险源管理（15分），适用于重大危险源和一般危险源；——特种设备安全管理（10分），适用于法律规定的各种特种设备；——消防安全管理（10分），适用于消防设备、器材；——职业卫生（20分），适用于为防止职业病所采取的管理措施；——安全绩效（10分），适用于对安全生产工作进行评定和改进。6.3.4设备设施包含28评定项目，评定编号中分别以01、02、……、28来表示，内容如下：——危险化学品（10分），适用于危险化学品储存与使用场所及相关物品、设施，其中危险化学品储存场所是指建筑面积在50m2以上的仓库或者贮量在10m3以上的贮罐；——油库储油设施（15分），适用于储存柴油、闪点低于45℃的甲、乙类油品0.5t以上，机械油大于2t的储罐、油桶、地下、半地下油库等；——燃气设施（对于非供热企业产权的设施问题，供热企业应及时将问题反馈产权单位，并积极协商改造事宜）（25分），适用于天然气、煤气、沼气、液化石油气等燃气的调压、输配、汇流、储存和使用设施、设备；——工业管道（对于非供热企业产权的设施问题，供热企业应及时将问题反馈产权单位，并积极协商改造事宜）（10分），适用于承压在0.1MPa及以上，且介质为易燃易爆、高温、腐蚀性等物质的工业管道；——煤库（10分），适用于储量大于20m3或面积大于100m2的燃煤库房、场所；——工业建筑（15分），适用于拥有产权及自建的建筑物、构建物；——锅炉与辅机（45分），适用于以燃煤、燃气、燃油或电力为能源，承受压力的、以水为介质的产生热水或蒸汽的固定式锅炉；——热力网（30分），适用于地上、地下敷设的热水、蒸汽管网；——换热站（30分），适用于热水或蒸汽换热站房；——工业气瓶（15分），适用于充装永久性气体气瓶、溶解乙炔气瓶、液化气瓶等工业气瓶；——输送机械（10分），适用于输煤机械及输煤廊；DB21/T2424—20154——工业车辆（30分），适用于电动及燃油、燃气叉车、装载机等；——起重机械（40分），适用于桥式、门式起重机械、电动葫芦、简易起重设备、吊索具等；——电梯（15分），适用于各种货梯、客梯和升降机等；——炊事机械（15分），适用于食堂用食品加工机械；——其它机械（30分），适用于特种设备、输送机械、炊事机械以外的其它生产设备、设施；——变配电站（40分），适用于10kV及以下的变配电站及以柴油发电机为主备用发电系统；——低压电气线路（35分），适用于低压配电室出线端至用电场所的动力、照明箱、柜之间，以及用电设备的固定式电源线路；——临时电气线路（15分），适用于辖区内临时架设的低压配电室出线端至用电场所动力、照明箱柜之间的电气线路；——电气箱柜（25分），适用于进户隔离开关以下，具有分配、保护功能的动力、照明箱、柜、板和电气插座；——电焊设备（35分），适用于焊接设备；——手持式、移动式电气（25分），适用于手持式电动工具和移动式电气设备；——保护接地（15分），适用于采用TN、TT、IT方式的接地和高压电力设备的接地设施；——防雷装置（25分），适用于包括接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体；——漏电保护（10分），适用于各类带剩余电流保护功能的断路器、移动式剩余电流保护装置和剩余电流动作电气火灾监控系统、剩余电流继电器及其组