DB21∕T 2425-2015 供热行业信息监管平台建设规范

ICS35.240P46DB21辽宁省地方标准DB21/T2425—2015供热行业信息监管平台建设规范2015-02-17发布2015-04-17实施辽宁省住房和城乡建设厅辽宁省质量技术监督局发布DB21/T2425—2015I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14总体要求..........................................................................24.1一般规定......................................................................24.2开发技术......................................................................24.3应用模式......................................................................24.4基本功能......................................................................25数据采集..........................................................................45.1数据分类......................................................................45.2采集设备......................................................................96数据接口.........................................................................107平台建设.........................................................................117.1数据流转.....................................................................117.2数据中心.....................................................................127.3监测中心.....................................................................127.4供热诉求服务中心.............................................................138运行与维护.......................................................................138.1文档资料管理.................................................................138.2运行管理制度.................................................................138.3归档管理.....................................................................148.4系统维护.....................................................................148.5系统评价.....................................................................14附录A（规范性附录）辽宁省供热监管机构编码.........................................15图1平台数据流转关系图.............................................................12图2供热诉求信息处理流程...........................................................13表1供热运行监测数据采集设备........................................................9表2数据接口要求...................................................................10表A.1辽宁省供热监管机构编码分配表.................................................15DB21/T2425—2015II前言本标准的附录A为资料性附录。本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由辽宁省住房和城乡建设厅和辽宁省标准化研究院提出。本标准由辽宁省住房和城乡建设厅归口。本标准起草单位：大连海心信息工程有限公司、辽宁省标准化研究院、辽宁省计量科学研究院。本标准主要起草人：孙圣斌、程旭、韩先一、王延敏、郑琦婧、孙圣君、杨丹、田景鑫、汪思源、王安、梁辉、李响、刘莉。DB21/T2425—20151供热行业信息监管平台建设规范1范围本标准规定了供热行业信息监管平台（以下称平台）的架构模式、监管模式、数据要求、采集设备要求等内容。本标准适用于各级供热监管平台的建设、运行和维护等工作。本标准不适用于工业用汽供热监管平台的建设、运行和维护等工作。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T2887计算机场地通用规范GB9361计算机场地安全要求GB50174电子信息系统机房设计规范ISO11801国际布线标准EIA/TIA568B商用布线建筑标准EIA/TIA569B商用建筑电信通道和空间标准EIA/TIA606商用建筑通信管理标准3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1供热行业信息监管平台基于计算机软硬件和网络环境，集成地理信息数据、供热行业数据、供热企业数据、供热运行监测数据、供热诉求数据等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，实现对供热运行数据监测、供热诉求管理和行业监督管理的一种综合集成化的信息系统。3.2地理信息系统在计算机硬、软件系统支持下，对供热监管机构、热源、换热站、供热管网和热用户的地理信息数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。3.3供热诉求服务系统DB21/T2425—20152利用现代通讯与计算机技术，如IVR（交互式语音应答）、ACD（自动呼叫分配）等，为热用户构建供热投诉、报修、建议的渠道，将热用户诉求通过供热行业信息监管平台反馈给供热企业，并在供热企业处理后由客服人员对热用户进行回访的一套系统。3.4移动办公系统通过手机、平板电脑等智能移动设备访问供热行业信息监管平台，可进行流程审批、供热运行数据监测、供热运行报警、供热企业信息查询等功能的综合应用系统。4总体要求4.1一般规定4.1.1平台应收集并整理辽宁省供热行业数据，适应各级供热监管机构信息化建设不统一的现状，适应供热企业不同的经营方式，为各级供热监管机构提供监管手段和依据。4.1.2平台应具备热源、换热站实时运行监测功能，具备供热诉求与处理功能，具备地理信息数据展示功能，具备行业信息发布功能。4.1.3平台数据应能直观地反映辽宁省各市、县供热运行现状。4.1.4各级供热监管机构已建设的供热监管系统应开发数据接口与平台对接，实现数据的互联互通。4.2开发技术4.2.1平台宜使用“浏览器/服务器”模型开发，架构设计应符合“低耦合性、高扩展性”的特点。4.2.2平台应使用工作流技术，并支持自定义工作流。4.2.3数据库搭建应满足百万条数据存储要求，平台数据应存储三年以上，宜采用数据库集群技术。4.2.4平台框架应具备可扩展性便于后续功能的开发。4.3应用模式4.3.1平台应采用省、市、县（区）三级监管模式。4.3.2平台数据应支持电脑、大屏幕、移动设备等多种终端进行显示。4.4基本功能4.4.1行业信息管理4.4.1.1平台应具备行业资讯和政策法规发布与查看功能。4.4.1.2平台应提供供热数据填报功能，并支持模板导入。4.4.1.3平台数据应能进行分级查看，不同级别的供热监管机构只能查看本级范围内的数据。4.4.1.4平台应使用地理信息系统展示热源、换热站、供热管网、供热企业、热用户区域等地理分布情况，并通过点击地图上相关图标显示数据，数据包含下列内容：a)基本信息；b)设备信息；c)实时运行监测数据；d)历史运行监测数据；e)供热运行报警信息；f)通讯故障信息。DB21/T2425—201534.4.1.5各级供热监管机构应采集当地气象数据。4.4.2企业信息管理4.4.2.1平台应提供供热企业信息填报功能。4.4.2.2数据填报应支持单条录入和模板导入。4.4.2.3平台应提供热源和换热站信息填报功能。4.4.2.4热源、换热站数据应包含设备信息和维修保养记录。4.4.2.5企业信息应通过地理信息系统和数据列表两种方式进行显示。4.4.2.6平台应提供企业数据采集接口，从已建设的供热监管系统中采集数据。4.4.3运行监测4.4.3.1各级供热监管机构应对本地主要热源和换热站的实时运行数据进行监测。4.4.3.2各级供热监管机构应建立供热运行监测中心并配备大屏幕设备。4.4.3.3供热运行数据应包括实时运行数据和历史运行数据。4.4.3.4供热运行监测系统应显示通讯故障信息和供热管网报警信息。4.4.3.5各级供热监管机构应按比例抽取热用户安装无线室温采集设备，并将采集的室温数据实时上传至平台。4.4.3.6运行监测数据可通过地理信息系统、数据列表、图表等多种方式进行显示。4.4.4地理信息系统地理信息系统应使用GIS技术在电子地图上显示热源、换热站、供热企业、供热管网、热用户分布等信息，功能要求如下：a)应具备放大、缩小、平移、鹰眼查看等电子地图基本操作功能；b)可提供叠加地形图、标记层功能；c)可直观的测量距离、面积和周长；d)可提供线型与符号库的编辑工具；e)标准图幅输出满足国家标准的1:500或1:1000图纸要求；f)可对供热企业、热源、换热站等实现快速查找；g)应提供图层维护功能，热源、换热站、供热企业、供热管网、热用户分布等信息均以图层的形式添加到电子地图上。4.4.5供热诉求服务系统4.4.5.1各级供热监管机构应建立供热诉求服务系统，并建立反馈与回访机制提高供热满意度。4.4.5.2供热诉求服务系统应实现以下功能：a)采用自动语音导航与人工接听相结合方式，方便需求者选择；b)可设置多种短信或语音任务，定时执行；c)具备黑名单管理功能，对恶意或骚扰电话进行