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第二课我国公民的政治参与(1)选举方式基础点一民主选举方式优点局限性选民角度直接选举每个选民都有表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用，成本较高间接选举成本较低，便于组织，适用于选民较多、分布较广的地区影响选举自己心目中的最值得信赖的当家人候选人角度等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性一定程度上影响选民的选择差额选举在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择余地可能影响当选者结构的合理性；易出现虚假宣传、贿赂选民(2)选举方式的选择必须体现①________，并与经济发展、社会进步状况相适应。注意：我国的选举采取直接选举(村、居委会，县、乡人大代表的选举)与间接选举相结合的选举方式，并实行普遍的差额选举。(3)为什么要珍惜选举权利？选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。国家性质(4)怎样行使选举权：公民行使选举权应出于公心，以②________为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。提分点拨直接选举和间接选举、等额选举和差额选举，分别适用不同的情况，各有优点和缺点，不能简单说哪一种更好、更民主或更优越等。人民利益基础点二民主协商参加民主协商也是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事好商量，众人的事情由众人商量，是③____________的真谛。我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。提分技巧政治协商、民主协商、协商民主侧重点不同：政治协商侧重于协商内容的政治性，民主协商侧重于发扬民主，协商民主侧重于民主形式。人民民主1．公民参与民主决策的多种方式(1)间接参与民主决策：公民通过④____________，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。(2)直接参与民主决策：公民可通过社情民意反映制度、⑤____________制度、⑥________________制度、社会听证制度参与民主决策。民主选举专家咨询基础点三民主决策重大事项社会公示2．公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民意，体现决策的⑦________；也有利于决策广泛集中民智，增强决策的⑧__________；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。提分技巧公民直接参与民主决策不等于公民享有决策权、决定权，而是为决策机关的决策提供重要依据。民主性科学性1．公民参与民主管理的方式：农村村民自治和城市居民自治。2．村(居)委会的性质：是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性⑨________。3．发展基层民主的意义(实行村民自治与城市居民自治的意义)(1)实行村民自治和城市居民自治，以保证群众依法⑩________行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的⑪________途径。自治组织基础点四民主管理直接有效(2)是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的⑫________工程。(3)参与民主管理，有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和能力。提分技巧农村村民自治和城市居民自治，体现了我国基层民主的不断扩大和社会主义民主的真实性与广泛性。基础性1．公民实行民主监督的合法渠道：⑬________制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、⑭___________、网上评议政府等。2．实行民主监督的意义：既有利于被监督者改进工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；有利于维护公民合法权益和国家利益；有利于推进社会主义民主政治建设。信访民主评议会基础点五民主监督3．公民怎样正确行使监督权：第一，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的⑮________；第二，必须采取合法方式，坚持⑯________的原则，不能干扰公务活动。提分技巧关键词区分民主监督方式(1)信访制度——信访、举报(2)人大代表联系群众制度——人大代表(3)舆论监督制度——新闻、网络媒体(4)民主评议会、网上评议政府——评议、打分等监督权实事求是重难点一民主决策(1)民主决策的直接方式的比较方式侧重点依据或作用社情民意反映制度电话、信函、电子邮件、新闻媒体等决策成文前(有确定主题或无主题)；公民自下而上提意见(公民→决策机关)信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源专家咨询制度论证会、座谈会专家学者(决策机关→公民→决策机关)听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性方式侧重点依据或作用重大事项社会公示制度通过网络、报纸、门户网站等公示决策草案形成后；先自上而下发布草案，后自下而上反映意见(决策机关→公民→决策机关)公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础社会听证制度听证会征求的是各方面代表的意见帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善(2)公民参与民主决策的意义对决策者有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对参与者(公民)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感1．(2018北京文综，33)“群众家门口的事群众说了算”，北京某街道办事处开发了一款手机小程序，居民有什么意见建议，都可以在上面畅所欲言。相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类，为街道规划设计和管理提供依据。该街道办事处的做法()A．激发社区活力，保障居民决策权有效行使B．创新社区参与途径，利于满足群众的诉求C．提供了交流平台，保证居民有效行使质询权D．扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智B1．B本题考查公民权利、民主决策、民主管理的相关知识。街道办事处通过运用手机小程序倾听民意，这创新了社区居民参与民主管理的途径，有利于满足群众诉求，故B项入选；公民没有决策权，A表述错误；质询权是人大代表的权利，普通公民没有质询权，C错误；公民的权利是宪法和法律规定的，不能随意扩大或缩小，D表述错误。2．(2018天津文综，2)为培养学生的社会责任感，某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来，学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会，交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”()①为政府科学决策提供了信息资源②坚持了个人利益与国家利益相结合的原则③是中小学生有序参与社会政治生活的表现④是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督A．②④B．①③C．②③D．①④B2．B本题考查公民政治参与、民主决策、民主监督等知识。中小学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会，表明中小学生通过合法渠道进行有序政治参与，这可以为政府科学决策提供信息资源，①③入选。材料没有涉及个人利益和国家利益相结合原则，也没有体现民主监督知识，排除②④。故选B。技法点拨材料中如果涉及公民通过各种途径建言，而出发点是为了决策机关形成设计、管理方案、法律法规、提案等体现的是民主决策，也有利于集中民智和公民有序政治参与。同时，解答民主决策类试题务必明确，普通公民没有决策权。1．(2019江西省临川二中高三9月考，16)2018年7月，国家发改委发布关于《企业海外经营合规管理指引(征求意见稿)》，就如何推动企业持续提升海外经营合规管理水平公开征求意见。基于此，公民可以()①行使提案权，为相关职能部门科学决策提供依据②行使参与权，推进决策的科学化与民主化③行使表达权，为推动企业提高海外经营合规管理水平提出建议④行使监督权，对企业海外经营管理中存在的问题提出批评A．①③B．①④C．②③D．②④C1．C本题主要考查民主决策的相关知识。提案权为人大代表的权利，普通公民没有提案权，①排除；国家发改委发布关于《企业海外经营合规管理指引(征求意见稿)》目的是征求民意，实现科学民主决策，公民可以行使参与权和表达权，积极为国家建言献策，②③符合题意。政府公开征求意见，属于民主决策，而非民主监督，④排除。故选C。2．(2019江苏扬州中学高三10月考，9)路权是用路人使用与其需求相对应的部分公共道路交通资源的权利，随着中国机动车保有量、电动自行车保有量和共享单车数量的不断增加，机动车、非机动车、行人三者之间的路权博弈加大。有专家表示，缓解交通压力需要制定科学合理的路权分配政策，这要求政府()①举行社会听证会，协调社会各方利益②完善决策智力支持系统，提高决策的科学性③畅通民意反映渠道，保障公民决策权④完善多元社会治理模式，方便公民参与国家管理A．①②B．①③C．②④D．③④A2．A本题主要考查民主决策的方式和意义。政府为缓解交通压力需要制定科学合理的路权分配政策，同时需要完善决策信息和智力支持系统。政府可以举行社会听证会，协调社会各方利益，故①②符合题意；公民可以参与民主决策，但没有决策权，③表述错误；公民可以参与社会治理，但不能参与国家管理，④表述错误。重难点二民主管理农村村民自治城市居民自治机构村民委员会居民委员会内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决策通过村民会议等形式，按照少数服从多数原则讨论决定重大事务凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村民委员会的工作和村干部居委会定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询农村村民自治城市居民自治机构村民委员会居民委员会作用带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调节民事纠纷，促进村民团结，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权益，管理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用意义实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程知识拓展基层政权、基层政府、街道办事处与基层群众自治组织我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两部分，农村基层政权是指乡镇一级的国家机关，通常指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府(基层政府)；城市基层政权是指不设区的市、市辖区一级的国家机关，通常指不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府。街道办事处是城市基层政权中政府的派出机构。基层群众自治组织通常指城市的居委会、农村的村委会、企事业单位的职工代表大会，这些都是人民群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式，既不是基层政权、基层政府，也不是人民政府的派出机构。1．(2017全国Ⅱ，16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于()①乡镇政府承担了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权④应当维护基层群众性自治组织的民主权利A．①②B．①④C．②③D．③④D1．D本题考查我国基层群众性自治组织与基层政权的关系。叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为“村章乡管”干预了村民自治，①不选。乡镇政府有管理农村公共事务的职能，②错误。叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，③正确。“村章乡管”剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”是为了维护村委会的民主权利，④正确。故选D。2．(2016全国Ⅱ，16)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理