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专题三收入分配与社会公平近三年高考命题统计与预测考纲要求1.分配制度2.效率与公平3.财政收入与支出4.财政的作用5.征税与纳税试题统计——2018全国文综Ⅱ,382017全国文综Ⅰ,162018全国文综Ⅱ,142019全国文综Ⅱ,132018全国文综Ⅱ,38命题预测高频考点:我国的分配制度;各种分配方式;效率与公平;社会公平;财政的作用;个人所得税及其意义等。命题形式:本专题命题以选择题的形式考查对初次分配与再分配的区分、对财政作用的认识;以主观题形式,主要考查效率与公平的关系、怎样实现收入分配的公平、如何发挥财政的作用。备考指导:①结合我国扶贫政策、共享发展理念等,考查关注社会公平的意义、措施等;②结合财政在民生方面等的支出以及我国财政政策,考查财政的作用;③结合我国上调个人所得税起征点的情况,分析其原因(或意义)。网络构建复习指要本专题的知识复习要明确两个方面,即个人收入的分配和国家收入的分配。从宏观上把握“一个核心”“两条主线”“三大重点”。一个核心:分配。两条主线:个人收入分配、国家收入分配。三大重点:实现收入分配的公平、财政的作用、税收的作用。考点1考点2考点3个人收入的分配真题诊断1.(2019·江苏卷,12)为加强癌症、罕见病等重大疾病防治,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担,2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录,2019年又对21个罕见病药品给予增值税优惠,同时降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。材料表明()①城乡居民的实际收入得到较大提高②我国坚持以人民为中心的发展理念③我国公民民主权利有切实物质保障④再分配是促进社会公平的重要举措A.①②B.①③C.②④D.③④考点1考点2考点3解析:本题考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。材料中通过医保目录调整和增值税的调整,减轻大病患者医疗负担,体现了以人民为中心的发展理念,是通过再分配(税收调整)促进社会公平的体现,②④符合题意;该类措施是通过减少支出来减轻人民负担,而不是增加收入,①不符合题意;题干材料未涉及公民的民主权利,③不选。答案选C项。答案:C考点1考点2考点32.(2018·海南卷,1)现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列说法正确的是()①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A.①②B.①④C.②③D.③④考点1考点2考点3解析:本题主要考查我国的分配制度。解答本题的关键是正确区分不同的分配方式。工程师提供新技术获得的收入属于按技术进行分配,农民转让土地承包经营权获得的收入属于按土地要素进行分配,这些要素都属于按生产要素分配所得,③④正确;①说法错误,国有企业里工人的工资收入属于按劳分配所得,非公有制企业里工人的工资收入属于按劳动要素分配所得;②说法错误,公有制经济中职工的工资、奖金、津贴属于按劳分配所得。答案:D考点1考点2考点3命题观察分析近几年高考题可以发现,分配相关考点有点遇“冷”,但也不能忽视对相关知识及热点的把握和关注。本考点命题主要以选择题的形式考查对完善我国分配制度的理解能力以及对效率与公平关系的把握。备考时,应注意以下两个方面。(1)把握知识之间的关系。除了把握各种分配方式的特点和作用外,还要与前面的所有制结构、投资方式相结合,与社会收入分配公平相结合。(2)构建完整的知识体系。要注意将分配、公平与财政、税收、宏观调控、新发展理念等知识相结合,以构建完整的知识体系。考点1考点2考点3核心整合提纲挈领考点1考点2考点3要点透析1.分配制度(1)生产决定分配。辨别区分按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入,这些非劳动收入属于按要素分配;非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配,而属于按劳动要素分配。考点1考点2考点3(2)几种不同的分配方式。类别对应形式按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按要素分配按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入;个体劳动者的收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券利息、私营企业主的税后利润按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金考点1考点2考点3方法点拨判断分配方式的标准(1)依据范围。按劳分配只存在于公有制经济范围内;非公有制经济范围内属于其他分配方式。(2)依据分配尺度。凭借劳动获得的收入是劳动所得;凭借管理、技术、信息等获得的收入是按要素分配所得。(3)依据形式判断。工资、奖金等是劳动收入;利息、股息、红利等是资本要素收入。考点1考点2考点3(3)正确认识要素按贡献参与分配。①积极影响:a.是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认;b.体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重;c.有利于让一切创造社会财富的源泉涌流,增加居民收入,推动经济发展。②消极影响:由于要素掌握的不均衡,从而导致收入差距拉大。考点1考点2考点32.分配原则(1)效率原则与公平原则。二者关系①一致性。效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。②对立性。效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾正确处理发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富考点1考点2考点3(2)实现收入分配公平。含义收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要意义公平的收入分配,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现考点1考点2考点3措施(从分配角度)①坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,是实现收入分配公平的重要制度保证。②增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入、扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距考点1考点2考点3归纳总结“三看法”区分初次分配与再分配(1)一看分配的领域:初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配;再分配是在全社会范围内进行的分配。(2)二看分配的主体:初次分配主要是企业,再次分配主要是国家。(3)三看分配的手段:初次分配主要是对企业职工工资的调整;再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。时政链接“三权分置”(1)我国农村土地“三权分置”是指在坚持农村土地集体所有的前提下,保护农民承包权益,坚持依法自愿有序流转,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。(2)“三权分置”使得农民以承包经营权入股发展农业产业化经营,获取要素参与分配收入,收入分配方式多样化。考点1考点2考点3命题聚焦聚焦一我国的分配制度1.收入分配是民生之源,缩小收入分配差距,实现收入分配公平是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。为此,政府要履行好再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。通过加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距的逻辑路径是()①推进基本公共服务均等化→促进生产要素自由流动→增加居民财产性收入→缩小收入分配差距②推进基本公共服务均等化→完善社会保障体系→提高社会整体消费水平→缩小收入分配差距③推进基本公共服务均等化→完善医疗公共服务→降低个人和家庭的医疗费用支出→缩小收入分配差距④推进基本公共服务均等化→提供公平的教育→增强低收入者获取收入能力→缩小收入分配差距A.①②B.②④C.①③D.③④考点1考点2考点3解析:推进基本公共服务均等化,有利于完善医疗公共服务,进而降低个人和家庭的医疗费用支出,缩小收入分配差距,③正确;推进基本公共服务均等化,可以实现公平的教育,增强低收入者获取收入能力,进而缩小收入分配差距,④正确;推进基本公共服务均等化,不一定能增加居民财产性收入,①错误;②推导逻辑有误,因为缩小收入分配差距才能提高社会整体消费水平。答案:D考点1考点2考点3聚焦二按要素分配2.农民张某一家年收入23000元,其中承包耕地获得收入15200元,入股村办企业分红收入4000元,农闲时到私营企业打零工收入3000元,种粮补贴、医疗报销等转移性收入800元。材料中张某一家的收入分配方式分别是()①承包耕地所获得的收入属于按劳分配②入股村办企业分红收入属于按劳分配③打零工收入属于按要素分配④种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于初次分配A.①②B.③④C.②③D.①③考点1考点2考点3解析:按劳分配是在公有制经济范围内进行的分配,承包耕地获得收入属于按劳分配所得,①符合题意;入股村办企业分红收入,属于生产要素分配所得,②不符合题意;打零工收入属于按生产要素分配,③符合题意;种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于再分配所得,④不符合题意。答案:D考点1考点2考点3聚焦三收入分配公平3.2018年我国多个省市陆续上调最低工资标准,在获得社会点赞的同时,也有很多经济专家表示质疑。辩证地看,这一政策的影响有()①提高劳动报酬比重,促进社会公平②发挥市场对劳动力资源的配置作用③增加财政负担,抵消市场调节作用④加重企业经营成本,削弱其竞争力A.①②B.①④C.②③D.②④解析:上调最低工资标准有利有弊。一方面可以提高劳动报酬比重,促进社会公平,另一方面也会加重企业经营成本,进而削弱其竞争力,①④正确;材料反映的是宏观调控,②排除;③中的“抵消”说法错误。答案:B考点1考点2考点3国家财政真题诊断1.(2018·全国Ⅱ卷,14)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是()①降低企业所得税税率②央行在市场上出售债券③降低存款准备金率④压缩政府开支A.①③B.①④C.②③D.②④年份指标2015年2016年2017年财政赤字率3%4.2%6.7%通货膨胀率5%7.5%13%考点1考点2考点3解析:本题考查财政政策。由表格数据可知,该国近三年财政赤字率和通货膨胀率呈上升趋势,为弥补财政赤字,降低通货膨胀率,央行可以通过出售债券,压缩政府开支,从而减少流通中的货币量,②④正确;降税属于积极的财政政策,无助于抑制通货膨胀,①错误;降低存款准备金率属于积极的货币政策,会助推通货膨胀率上升,③错误。答案:D考点1考点2考点32.(2018·全国Ⅱ卷,38)阅读材料,完成下列要求。材料一2013~2017年全国公共财政收入与税收收入资料来源:《国民经济和社会发展统计公报》(2013~2017年)考点1考点2考点3材料二为推进供给侧结构性改革,国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策,截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月,国务院政府工作报告明确提出,要进一步为企业降税减负,全年要再减税8000亿元。近两年,国家在为企业降税减负的同时,财政收入继续稳定增长。2016年财政收入比上年增长4.8%,2017年比上年增长7.4%(同口径)。(1)简要说明材料一包含的经济信息。(2)结合材料,分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。考点1考点2考点3解析:本题考查经济生活有关财政与税收的知识。第(1)问,材料一属于柱形图,观察图标横向数据变化,提取到的有效信息是财政收入与税收收入均逐年增长;观察图标每年纵向数据,加