项目申请书

编号：宁夏回族自治区重点研发计划项目申请书2017年度项目名称：宁夏水利工程质量管理系统申请人：张凯申请单位：宁夏宏禹检测有限公司通讯地址：宁夏兴庆区胜利南街326号联系电话：[phone]申报日期：宁夏回族自治区科学技术厅二〇一六年填写说明一、填写申请书以前，请认真查阅本年度自治区科技计划项目申报通知（指南）。二、申请书内各项内容应实事求是，认真填写，表达明确，一律打印填表。外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须说明全称。三、申请书中各栏不得出现空白，如没有内容，可填“无”。四、封面中项目编号申请人不填，由自治区科技厅发展计划处统一填写。五、申请书用A4纸打印，字体为宋体小四号，于左侧装订成册。加盖公章后，一式三份报自治区科技厅发展计划处。六、项目申报单位应通过归口管理部门统一报送，未通过归口管理部门而上报的申请书，将不予受理。一、基本信息申请人情况姓名性别出生年月学历所学专业职称联系电话手机E-mail申报单位情况名称宁夏宏禹检测有限公司性质国企通讯地址宁夏兴庆区胜利南街立人巷口326号邮编750000所属部门宁夏回族自治区水利水电工程局有限公司主要参加单位宁夏宏禹检测有限公司；湖南建研信息技术股份有限公司所属技术领域一、工业领域：4信息技术领域主要研究内容与经济技术指标（150字左右）主要研究内容：1、多分场所检测数据与报告集中式管理。2、无线移动化办公。3、在线业务处理。4、质量管理与检测业务融合。5、检测管理工作流程化。6、动态试验参数组合。7、触摸式全计算机控制自动数据采集。8、温湿度自动化监测。9、系统自定义建模平台。经济技术指标：依托于互联网，形成以操作便捷、信息双向互联及质量体系管控为中心，为工程质量试验检测机构提供基于互联网架构的工程质量检测信息化平台。项目与自治区十三五科技发展规划的衔接性□明确列入《规划》领域优先主题□基本属于《规划》领域优先主题的范畴□其它（请说明）项目与部门（地方）科技需求的衔接□需求提出部门（地方）：□其它（请说明）创新类型□自主创新□集成创新□引进消化吸收再创新项目完成时的应用类型□形成自主研发能力□形成规模生产能力□局部试点示范□较大范围推广应用总经费概算万元申请自治区科技支撑计划资助万元研究起止日期年月至年月一、项目意义（着重表述实施该项目的必要性和当前自治区经济社会发展急需的程度，与《自治区“十三五”科技创新发展规划》确定的重点领域及优先主题的衔接、与自治区重点产业或地方需求的结合程度、对自治区经济社会发展的支撑作用等。）水利工程施工质量事关广大人民群众的切身利益。加强水利工程质量监督管理，是以提高发展质量和效益为中心，进一步开展质量品牌提升行动，推动建设质量强国，确保经济发展与生产目标的大事。随着国务院印发的《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》的通知，要求加快质量诚信体系建设，建立水利质量管理信息系统，开展2016年度水利建设市场主体信用评价。2017年区政府召开“实施创新驱动战略推进会”中提出要准确把握实施创新驱动战略的各项任务，抓好产业创新、科技创新、企业创新、管理创新、人才强区等工作；要深入落实《关于推进创新驱动战略的实施意见》，大胆地鼓励创新、支持创新、推进创新，切实凝聚实施创新驱动战略的工作合力，为经济社会发展注入更强大的活力和动力。随着我区经济建设的持续发展，工程建设规模不断扩大，工艺、技术复杂程度不断提高，党和政府以及社会对建设工程质量的期望不断提高，建设工程质量管理工作面临许多问题：一是建设工程量与日俱增，监督力量严重不足。二是检测机构数量及从业人员迅猛发展，监管难度加大。三是缺乏检测数据统计分析，无法准确反映我区质量状况。这些问题的存在，给工程质量留下了安全隐患，给监督管理工作带来了很大的困难，传统以现场巡查、实体检测、仪器检测、统计相关资料为主的监督模式已难以适应新形势下的要求。因而，利用先进的信息技术手段，建立健全的工程质量检测监管信息系统来提高监管效率，强化工程建设中违法施工、违规建设行为的查处和市场清除，提高宏观管理水平，已成为工程质量监管机制创新与发展的必然趋势。水利工程质量管理系统在原有工作基础上，联合湖南建研信息技术股份有限公司，全面将水利工程材料质量、见证取样检测、工程实体检测等所有关键环节纳入监管体系，并以工程项目为中心，建立各站点信息之间的有机关联，实行监管部门远程在线实时监管，及时、全面掌握工程检测工作的准确性、完整性，保证检测工作的科学、公正、准确、真实，并有效规范检测行为，确保商品混凝土和工程实体等主要部位的质量，用公正、公平的监督标准来保证整个检测监督管理工作的规范化和程序化。从源头上杜绝质量隐患，减少工程质量事故的发生，改变过去由现场巡查、定期抽查，转变为全面实时监管、疑点督查、事故追查等，规范企业经营，避免人为因素影响，将市场的无序竞争引入到注重检测质量和规范服务的正确轨道上。同时，提高对检测机构人员、设备及管理水平的监管，提高工程质量检测监督工作的效率，促使建设工程各方责任主体更加重视工程质量，推行有效的全过程监督创新监管模式，进而提高政府监管部门的监管效率和监管力度，全面实现我区水利建设工程质量水平的逐步提高。在国务院印发的《质量发展纲要（2011-2020年）》中明确提出：要推进质量信息化建设。加快质量信息网络工程建设，运用物联网等信息化手段，依托物品编码组织机构代码等国家基础信息资源，加强产品质量和工程质量信息的采集、追踪、分析和处理，提高质量控制和质量管理的信息化水平，提升质量安全动态监管、质量风险预警、突发事件应对、质量信用管理的效能。推动信息化与工业化深度融合，提高产品质量和工程质量信息化水平。在水利部印发的《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》（水建管【2012】581号）中也指出要推进信息化建设。要加快水利工程质量信息网络工程建设，实现水利工程质量动态监控、管理。加强对水利工程质量信息的采集、追踪、分析和处理，提高质量控制和质量管理的信息化水平，提升质量安全动态监管、质量风险预警、突发事件应对、质量信用管理的效能。宁夏科技创新“十三五”发展规划提出：围绕自治区重点产业、重点领域、重点项目，新建和完善煤炭清洁利用、新材料、智能制造、现代农业、生物医药、电子信息、能源环保等领域创新平台。探索研发平台建设与管理新模式，健全产业公共创新平台体系。按照学科建设和优势领域相结合的要求，积极推动国家重点实验室、省部共建重点实验室和企业重点实验室建设，加快建设一批高水平自治区重点实验室、自治区重点科研基地、野外观测站，进一步优化自治区级重点实验室结构布局，全面提升实验室综合实力。鼓励和支持龙头骨干企业建立工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心和技术创新中心等研发机构，增强企业研发创新能力。鼓励支持总部或研发机构在区外的企业来宁建立研发机构和中试基地，开展技术创新和成果转化。宁夏回族自治区作为黄河流经之地的重要水利枢纽区域，更有“天下黄河富宁夏”的美誉，然而水利工程质量管理信息化建设滞后于全国多个省市，水利监管部门迟迟未建立质量管理信息系统。（可另附页）二、相关领域国内外技术现状和发展趋势（主要阐明相关领域国内外技术现状、专利等知识产权情况，国内外技术发展趋势等。）1、国外研究发展现状、趋势国外工程项目管理经过多年的发展，在工程项目进度管理、项目合同管理等万面已经形成了一系列比较成熟的信息系统商品化软件，计算机在工程项目上的应用也已经经历了单项应用、综合应用和系统应用三个个阶段。各种软件也从单一的功能发展到集成化功能。在中国三峡工程建设中，引进了加拿大MONECOAGRA公司项目管理先进经验和先进技术，建成高起点的三峡工程管理信息系统(TGPMS)，充分应用了现代计算机技术、通信技术、数据库技术、办公自动化技术、多媒体技术，解决了三峡工程投资大、周期长、涉及面广、数据信息处理工作量大、管理复杂等一系列难题，使得世界最大的水利水电工程按时、保质保量的交付使用。从国外情况看，尚未发现有将信息技术引入建设工程政府质量监管工作并形成信息化的监管体系。一些发达国家尤其美国、日本等国在建设领域信息化方面的工作虽然已经发展到了一定水平，但由于管理模式的差异，这些国家并未在工程质量监管方面实施专门的信息化措施。如日本作为世界上第一个在全国范围内推进建设领域信息化的国家，目前已基本形成了有关信息化标准的草案，如CAD制图标准、施工资料及设计、咨询资料的电子提交标准等，同时也基本实现了工程项目的有关参建各方利用网络以及电子介质进行信息的提交和接收，尤其在工地现场实现了施工过程、施工技术与工艺、材料设备、人员的全面信息化管理，但是由于国情不同，其工程质量的监督则是按照市场监督的方式，主要通过施工企业的自行检查融和于整个信息化的管理过程，并未开发实施专门的信息系统。同时由于国外所依据的建设规范、标准及法律法规等与我国也不相同，因此他们的技术也难以适应我国国情。2、国内研究发展现状、趋势随着国家信息化建设得到不断推进，国内几个省份已应用了水利工程质量监督管理办公系统及检测管理信息系统，并在工作中已经发挥了积极的作用。由湖北省水利水电规划勘测设计院开发完成的湖北省水利工程质量监信息系统按照水利水电工程质量监督办法和工作流程，完成了工程质量监督管理模块功能，并集成相关OA功能，实现省水利水电工程质量监督中心内部工作流程流转和内部网上办公。软件开发成果建立了省水利水电工程质量监督信息数据库框架结构，实现了工程质量监督数据的查询和统计，为提高全省水利工程质量监督工作水平和工作效率，提高信息的及时性、减轻相关工作人员的劳动强度打下了坚实基础。北京市水科学技术研究院已完成了基于互联网架构的检测信息化管理平台，该平台以服务为中心，通过互联网与移动终端技术实时与委托单位互动，委托单位可网上受理委托、实时查询委托单检测进度，由于本系统的应用大大提高了检测机构与委托单的互动性与工作效率，市内几家检测机构也将全面应用本系统以实现各检测机构的委托、报告信息特别是预拌混凝土的原材料与配合比信息的互联互通、信息共享。在房屋建筑与市政工程质量监督领域，上海市建设工程质量监督总站开发的“上海市建设工程安全质量监督管理信息系统”，提出了“数字工地”概念，以建设工程安全质量的监督管理为核心，按照安全质量监督检查的工作程序和工作方法，通过实施完全信息整合的一体化解决方案，以国家、部委和上海市地方与建设工程安全质量有关的法律法规、行政文件、规程规范、强制性标准等为基础，应用互联网技术、无线通讯技术、数据库技术、多媒体影像技术、数据采集技术、掌上电脑技术、嵌入式软件技术等，实现工程报监、任务划拨分配直至工程安全质量信息的采样、存储、传输、管理等各个环节的全面信息化、自动化，形成一个向导型、智能化的业务体系，既可方便快捷地完成具体监督任务，又可有效进行全局的控制管理，实现信息资源共享，进而提高安全质量监督的工作水平和工作效率，实现全面的质量管理。综上所述，国外与中国体制、执行标准的差异，决定了政府监管工程质量必须走自己的路子。而国内在对水利工程质量监督安全管理系统的研究与开发中缺乏系统性，缺乏完整的信息化解决方案。因此，将政府监管和信息技术结合起来，立足国内现状与技术发展水平，从提供一个完整信息化解决方案的角度，利用嵌入式软件技术、互联网技术、数据通信技术、网络数据库技术等开发具有自主知识产权的符合我国实际的水利工程质量监督安全管理信息平台，并在此过程中开发一系列具有自主知识产权的软件产品和制定信息系统的技术标准，是我国水利工程质量安全监管工作的发展趋势，更是切实解决困扰社会多年的水利工程质量安全监管问题的有效新方法和新途经。3、本单位在相关领域的工作基础多年来，市水利工程质量与安全监站按照工作职责，承担全市的水利工程质量安全监督管理工作，认真贯彻执行国家有关建设工程质量的法律、法规、政策和工程强制性标准，协助政府水利主管部门制定了大量的水利工程质量安全管理的有关规定和实施细则，对全市各级水利工程质量监督机构的质量监督工作进行业务有