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ICS03.080A02备案号：31458-2011江苏省地方标准DB32DB32/T1891-2011软件园服务规范Softwareparkservicespecification2011-08-15发布2011-10-15实施江苏省质量技术监督局发布DB32/T1891-2011I前言本标准的术语与定义及总则参考了GB/T20647.1-2006《社区服务指南第1部分:总则》。本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由南京市质量技术监督局雨花台分局提出。本标准起草单位：南京市雨花软件园管理委员会、南京市质量技术监督局雨花台分局、南京标准化学会。本标准主要起草人：杨昌生、程道伟、钱友宏、娄伟、龚红旗、孟兰玲、杨镇宁、陆纬栋。DB32/T1891-20111软件园服务规范1范围本标准规定了软件园服务规范的术语与定义、总则、设施及管理、环境与卫生、政务服务、商务服务、公共技术服务、人力资源服务、文化服务、生活配套、持续改进。本标准适用于软件园服务与管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB8978污水综合排放标准GB9663旅店业卫生标准GB9673公共交通工具卫生标准GB/T10001（所有部分）标志用公共信息图形符号GB13495消防安全标志GB16153饭馆(餐厅)卫生标准GB/T20647.1-2006社区服务指南第1部分:总则江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告（第135号）江苏省软件产业促进条例3术语与定义GB/T20647.1-2006确定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1软件园softwarepark软件和信息服务企业集聚的园区。3.2一站式服务one-stopservice按照法律、法规及政府部门、上级政务服务中心的相关规定，为园区内的企业代办、咨询行政许可、行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的服务方式。4总则4.1园区应构建专业化产业服务体系，为入园企业提供服务平台，提供标准的专业化服务。4.2园区建设应明确指导思想、主要原则和发展目标，向园区内企业提供“一站式”的政府服务和公DB32/T1891-20112共服务。4.3入园企业应为软件和信息服务为主的相关企业。4.4园区的人才保障、知识产权保护、服务引导、扶持措施应符合《江苏省软件产业促进条例》的有关规定。4.5园区应建立突发公共事件的应急处理预案，并实施演练。5设施及管理5.1总体要求5.1.1园区内应配备与所开展的服务项目相适应的基础服务设施。5.1.2园区内的公共信息标志应符合GB/T10001(所有部分)的规定；安全标志应符合GB2894的规定；消防安全标志应符合GB13495的规定。5.2消防5.2.1园区应协同消防部门实施管理，安排各单位制定消防管理制度，贯彻“预防为主、消防结合”的方针，并定期对所有服务人员进行消防安全教育。5.2.2园区应定期对服务人员进行消防知识培训和消防训练。5.2.3园区内不得随意进行明火作业。因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。5.2.4园区应按消防有关制度的要求，落实消防安全责任，制定并实施消防管理制度，严格实施易燃易爆品的管理，以防止火灾的发生。5.2.5园区内应设置消防通道，配置各种消防设备、器具和火警监控系统，并严格实施管理。对配置的消防设施和器具实施维护保养，保证消防通道的畅通，保证系统处于可靠、稳定工作状态。设置必要的消防安全标志，每年需进行一次以上消防演练。5.2.6园区内所有建筑工程、内部装饰、仓库管理的消防安全应符合国家相关法律法规的规定。5.3安防5.3.1园区应按安防有关制度要求，制定并实施安防管理规范，防止各种违纪、违规和违法犯罪情况的发生。5.3.2园区内应建立安防报警系统，及时处理安防事件。5.3.3园区应逐级落实治安责任，制定并实施治安管理规范。5.3.4园区应在公安部门的指导下，定期对服务人员进行治安防范意识教育。5.4特种设备特种设备管理应符合有关法律法规的规定，确保安全生产，预防安全事故的发生。6环境与卫生6.1园区内空气质量应达到GB3095规定的二级及以上标准，环境噪声质量应符合GB3096规定的2类及以上的标准，污水排放应符合GB8978的规定，地表水环境质量应符合GB3838中的三类规定。6.2园区内卫生清洁应分别符合GB9663、GB9673和GB16153的规定。7政务服务DB32/T1891-201137.1总体要求园区应提供咨询和协助软件企业办理行政审批、政策咨询及政府事务协调、资质认定、知识产权保护等“一站式服务”。7.2一站式服务园区应帮助新入园的国内外企业提供“一站式”服务，全程参与、辅导、协助和代办全部行政审批手续。7.3政策咨询与政府事务协调园区应提供产业政策咨询和协调，提供国内外政府、各地园区与友好访问团体行政服务接待工作；组织园区企业开展专题培训，发布产业信息等。7.4资质认定应为园区内的企业开展与资质认定有关的宣传、培训、咨询等服务。7.5知识产权保护服务7.5.1应为园区企业提供集版权、专利、商标服务为一体的软件知识产权保护服务，有法律事务、信息咨询和合作交流的服务部门。7.5.2协助、指导服务外包企业知识产权管理，制定园区服务外包数据保密相关规则，切实维护发包方的专有技术和商业秘密。8商务服务8.1投、融资服务应为园区企业提供贷款、担保、无偿资助、周转金、贴息等投、融资服务，扶持软件企业发展。8.2中介服务应与中介服务机构建立合作关系，为园区的企业提供法律、财税、猎头、保险、涉外等技术、专业化的中介服务。8.3市场拓展与推介应能通过会议、论坛、展览、项目对接、产业说明会等方式为园区企业提供市场拓展的服务。通过开展品牌提升服务、交易推广服务、技术、成果交易转让、海外接单等活动，为园区企业提供国内市场和国际市场推介的服务。9公共技术服务9.1设施设备9.1.1应设置固定的办公场所或服务窗口，根据需要配备必要的办公设施设备，并定期检查和维护，确保其正常使用。9.1.2应建立与其服务项目相适应的办公自动化系统，必要时还应与相关部门建立网络连接，实行规范化管理和网上监察。DB32/T1891-201149.2公共信息平台9.2.1园区应有公共网站，开展园区及园区企业的对外宣传及对外信息发布。9.2.2应建有园区内部办公管理平台，具备政府信息发布和与园区企业管理层、行政、财务、物流等职能部门信息互通功能。9.2.3应建有技术转移服务系统，技术转移网络具有跨单位、跨部门、跨体制的特点，有鼓励科研院所、大专院校与园区合作共建技术转移中心的制度与措施。9.3公共技术平台9.3.1园区宜以规模化、品牌化和国际化为目标，围绕基础软件、工业软件、智能电网软件、智能交通软件、通信软件、互联网服务、软件技术服务、数字内容服务、云计算、设计服务等软件和信息服务业重点领域，完善配套服务，培育龙头企业，打造名牌产品。9.3.2园区宜建有大型仪器设施共用服务系统，满足中小企业需求。9.3.3园区宜组织园区企业、高等院校和研发机构合作建设数据共享服务系统，包括科技综合情报咨询系统和信息分析支持系统，软件产品检测服务、SaaS服务、软件人才服务、软件外包服务等公共技术服务平台，为园区企业提供更丰富的信息服务。9.3.4园区宜建立专业测试与行业检测服务系统，设立具有资质的分析测试中心和行业检测机构；也可帮助园区企业加强与园区外分析测试中心、检测机构的合作，建立稳定的测试和检测渠道，提升园区的专业测试和行业检测水平。10人力资源服务10.1人才培训10.1.1应建立与国内外权威的IT企业合作、定制培养专业人才的机制，应建有培训教室及项目实训基地，教育培训环境、教学设备及师资力量具有国际化水平,提供ITO技术、BPO技术、管理营销、外语四大类人才培训，为企业定制培养满足需求的专业人才。10.1.2能不断引进、创办各种素质教育、职业教育机构，满足园区企业人才需求的教育培训。10.1.3能根据产业的要求设立专门的培训机构和企业定制培训服务，针对园区客户需求进行基础人才及中高级人才职业化培训、招聘、人事等人力资源服务。10.2人才推荐应能为软件及信息服务类企业提供各层次人才的访寻、甄选、咨询和顾问服务，满足企业招聘人才的个性化需求。10.3人才引进10.3.1宜建立多渠道、多专业、多层次的人力资源储备，人才引进制度完善、流程规范，能为企业提供相应服务。10.3.2园区应为有关企业提供有关技术、市场信息等方面的服务，并建立健全软件产业人才信息库，为软件企业提供人才服务。10.3.3宜创新人才引进方法，引导和鼓励高校、科研院所、软件园区和企业联合引才，推动全球高端人才和智力资源更好地为我省软件和信息服务业发展服务。10.4人事代理10.4.1人事档案委托10.4.1.1应协助入园区企业办理以下事项：DB32/T1891-20115——政策咨询；——出具人事证明、录用、退工；——专业技术人员职称评审；——集体户口挂靠；——异地人事代理；——雇员制服务；——学历学位验证；——外省市人才引进；——居住证、夫妻分居解困；——委托招聘、人才推荐；——人事事务诊断和设计。10.4.1.2可代办以下事项：——员工福利保险（养老、医疗、失业保险、住房公积金）、员工商业保险；——港澳台员工园区工作的就业证；——外籍员工在园区工作的外国人就业证及居留许可手续；——外籍人员的签证延期。10.4.2配套人事代理为园区企业提供配套以下人事代理相关服务：——提供国家、政府人事行政部门等有关的政策、法规等文件；——组织委托单位人事工作者进行业务、政策及其需要的其它培训；——协助委托单位制定企业人员发展、人才培训、机构设置、岗位评估、职工考核等人力资源规划、设计薪资计划、人事变动设计、人才测评、人事争议调解等方案，并提供咨询服务；——提供委托招聘、人才推荐、网上招聘信息发布、人才信息查询等服务；——协助办理委托单位下岗人员的推荐、转岗培训再就业事宜。11文化服务11.1企业产品发布应具有为园区企业提供产品发布和信息交流的平台。11.2信息服务应能为入园企业提供由运营商保障的标准接入条件，为园区企业提供所需信息。11.3行业交流园区应提供企业与软件行业协会等民间组织交流的渠道，推动企业建立企业联盟的机制。11.4文化活动园区应为入园企业及员工搭建文化交流平台，定期举办园区文化活动。11.5其他可为园区内企业提供统一的采购福利用品服务，可根据企业特点开展特色服务。12生活配套详见附录A的规定。DB32/T1891-2011613持续改进有对园区企业提供投诉处理服务、负责企业的投诉接待、投诉回复及后续跟踪工作。DB32/T1891-20117附录A（资料性附录）生活配套A.1房屋管理服务A.1.1建立健全房屋档案应建立健全房屋档案，指导企业遵守房屋安全使用的相关法律法规。A.1.2共用部位的管理和维护应设专人对园区共用部位进行日常管理和维修养护，确保各项记录完整。定期对屋面泄水沟、室内、室外排水管道进行清扫、疏通，保障排水畅通。A.2公共标志的设置和维护A.2.1园区主出入口应设置平面示意图，主要路口应设置路标。A.2.2大堂应有办公楼示意图，各栋及单元（门）、户和公共配套设施、场地有明显标志。A.2.3楼层电梯厅、地下车库、消防通道应设有路标及安全指示牌。A.2.4危险隐患部位应设置安全防范警示标志，在主要通道设置安全疏散指示标志。A.2.5定期检查各种标志，发现损坏应及时维修或更换，保证各种标志清晰完