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河北滦河实业集团管理诊断报告北大纵横管理咨询公司二零零二年十月机密北大纵横----滦河集团管理诊断报告1短短十余年的时间，滦河集团取得了巨大的发展•销售收入•企业规模•利润•资产规模199019971998.101998.11200020012002.1-7设立集团总部组建滦河实业集团出售煤井购买京华组建东发成立新科成立滦河水泥起步收入8亿利润6000万资产14亿6000元组建鸿达热轧/汉钢收入5亿利润2500万资产4.3亿收入13.3亿利润7600万资产10.4亿核心领导对市场机会很强的把握能力以及灵活的机制使企业获得飞速的发展起步在古冶，发展在滦县，腾飞在开平北大纵横----滦河集团管理诊断报告2企业已经由小企业逐步成长为规模较大并在河北地区具有一定影响力的民营企业集团9.030.3612.2302468101214资产收入毛利滦河集团资产、收入与毛利情况亿元•资产为8月底钢铁、水泥、塑料建材三个业务所占资产的总和•收入与毛利为2002年1-8月份钢铁、水泥、塑料建材三个业务的总和？北大纵横----滦河集团管理诊断报告3自身快速成长以及环境的不断变化对集团的管理模式提出了新的挑战规模大小创造力提供清晰的方向内部系统复杂化发展团队危机：需要加强领导危机：需要委派代表管理控制危机：需要系统设计管理控制体系危机：需要更新充分分权管理，提高效率创业阶段集体化管理阶段规范化管理阶段精细管理阶段北大纵横----滦河集团管理诊断报告4与此同时，研究企业长远发展战略，明确集团未来定位、发展方向以及战略目标成为集团当前的重要任务重大变化由小企业成长为大企业形成多元化业务格局重视市场机会的把握转向追求企业持续发展必须关注企业长远发展研究集团未来发展战略北大纵横----滦河集团管理诊断报告5内部管理诊断与外部市场研究是战略规划设计与内部管理模式改进的基础与前提外部市场研究内部环境分析利益相关者期望企业战略规划内部管理诊断组织体系设计人力资源管理体系设计财务管理体系设计市场营销体系设计生产运作体系设计研发体系设计…………北大纵横----滦河集团管理诊断报告6从集团实际出发，我们重点在六个方面进行调研诊断战略管理诊断组织体系诊断人力资源管理诊断财务管理诊断市场营销诊断生产运作诊断成本管理诊断企业定位与方向管理基础关键支持性职能主要经营活动核心竞争能力北大纵横----滦河集团管理诊断报告7第一部分战略管理诊断第二部分组织体系诊断第三部分人力资源管理诊断第四部分财务管理诊断第五部分市场营销诊断第六部分生产运作诊断第七部分成本管理诊断导读北大纵横----滦河集团管理诊断报告8战略管理包括战略分析、战略决策、战略实施与控制三部分活动，是企业对整体发展进行动态循环管理的过程利益相关者分析集团战略竞争战略年度经营目标相关政策措施结构控制评价战略分析战略决策战略实施与控制职能战略外部环境分析资源与能力分析北大纵横----滦河集团管理诊断报告9就战略而言，目前集团战略尚未明晰职能战略业务竞争战略集团战略企业战略层次做什么？–企业愿景：业务范围–战略目标–战略重点–业务之间战略协同…集团未来业务范围不明确没有明确的长远发展目标集团未来业务重心不明确各业务之间缺乏战略协同北大纵横----滦河集团管理诊断报告10钢铁、水泥、塑料建材等业务的竞争战略还未形成职能战略业务竞争战略集团战略企业战略层次如何做？何时竞争市场定位与发展目标不明确未抓住竞争的关键因素缺乏有效的竞争策略未重视核心竞争能力的培养业务运作缺乏系统筹划安排北大纵横----滦河集团管理诊断报告11相关职能十分薄弱，对业务发展的支持乏力职能战略业务竞争战略集团战略企业战略层次如何支持？–人力资源支持–财务支持–技术支持–生产运作支持–市场营销支持…集团职能单位一方面职能严重缺失，另一方面沉溺于事务性工作之中，未围绕提高业务竞争力展开工作，对业务发展的支持乏力北大纵横----滦河集团管理诊断报告12缺乏战略分析研究是滦河集团战略不清晰的主要原因具体内容问题表现根据外部竞争状况和集团内部所具备的资源能力制定总体战略方案2002年8月31日的短期借款余额为3.2亿，同时滦河有3.6亿的预收帐款，财务安全度低对战略方案进行分析评价资源分配，决定战略方案所需的资源量制定战略实施计划，并将战略目标层层分解落实资源的获得主要采用激进的财务政策今年1-8月份固定资产增加了3个亿，占用大量预收帐款，资金沉淀，缺少对市场的分析预测在没有进行市场研究分析的情况下进行固定资产投资风险较大缺乏战略实施计划，销售计划、采购计划、生产计划和财务计划没有形成一个有机的整体无战略实施计划问题总结重把握市场机会，没有清晰的战略方案无清晰的战略方案北大纵横----滦河集团管理诊断报告13当前，内外部环境的变化要求集团应当将关注的重点从捕捉市场机会转向内部资源能力的培育上来阶段一阶段二阶段三把握市场机会，满足客户需求，通过与半钢合作的方式迅速进入钢铁行业钢铁需求旺盛，扩大生产规模为了规避政策风险狠抓技术改造国家政策以及外部市场的变化对钢铁业务的影响很大培养企业的竞争能力十分关键成本控制能力、市场营销能力是企业需要培养的核心竞争能力依靠核心竞争能力取得竞争优势，企业取得生存与发展市场萧条时有较强的生存能力需求旺盛时企业竞争能力强，市场反应速度快，能够实现快速持续发展捕捉市场机会培育能力持续发展北大纵横----滦河集团管理诊断报告14但是集团并未着力培育企业的核心竞争能力钢铁市场需求旺盛，为企业带来了大量现金流企业的危机感不足缺乏市场分析研究，对业务成功关键因素认识不够企业着眼于近期经营内部管理相对薄弱，未围绕核心竞争能力的培养展开工作忽视核心竞争能力的培养北大纵横----滦河集团管理诊断报告15以钢铁与水泥业务为例，成本控制能力是其核心竞争能力之一，但是集团当前的成本管理工作十分薄弱业务竞争特点成本领先优势标准化产品，产品差异较小具有进行价格战的良好条件，可以用低价格从竞争对手夺取市场份额，扩大销售量价格、渠道、服务是钢铁、水泥业务成功的关键因素价格竞争实质上成本竞争，成功控制能力是业务的核心竞争能力之一关键成功因素购买者从一个销售商向另一个销售商的转移成本很低或者没有,顾客倾向于价格最低的销售者市场竞争中价格竞争占有主导地位相对于竞争对手具有较强的对原辅材料、备品备件等价格上涨的承受能力要注意在内部降低成本的同时不能忽视市场需求的变化集团成本控制能力很弱北大纵横----滦河集团管理诊断报告16通过收购或者租赁，集团规模迅速扩大，但是这种扩张并没有关注企业核心竞争能力的培育问题六次收购、三次租赁、一次合资短期利益驱动，主要为了获得利润和资产，不能对培养关键竞争力作出贡献并购决策时缺乏周密严谨的投资可行性研究围绕核心竞争力的并购是为了获得战略协同，实现范围经济，并购最终是增加企业的价值，滦河集团并购中并未充分体现跨行业最成功的表现是1998年通过并购进入钢铁行业钢铁行业纵向一体化，强调炼钢和炼铁能力的配套，同时后续产品如焊管、高速公路护栏板的能力得到扩展扩张活动北大纵横----滦河集团管理诊断报告17集团当前的管理水平不足以支持企业未来发展战略的实施与控制问题描述–纵向条块分割严重–缺乏横向的沟通与协调–组织运营效率低下，决策链长，对市场变化的反应速度慢组织低效–人力资源管理还停留在传统的人事管理阶段–财务重核算轻管理–信息系统对决策支持不够–重视控制，但效率与效果不佳管理系统不健全–集团目标、部门目标、子公司目标不一致–采购与生产、生产与销售之间的冲突较大内部管理不协调突出问题战略实施控制要求根据战略的要求调整组织结构以及相应的指挥和沟通系统建立或调整滦河的各项管理系统，使之与战略实施要求一致协调与处理战略实施过程中的各类活动以及活动之间的冲突和矛盾北大纵横----滦河集团管理诊断报告18计划管理是企业战略实施与控制的重要手段根据执行情况定期进行调整以战略为依据以市场为起点自下而上编制自上而下分解集团组织子公司分解落实子公司具体组织实施定期进行反馈定期分析评估定期考核激励PDCA动态循环北大纵横----滦河集团管理诊断报告19但目前集团的计划管理职能非常薄弱计划监控缺少综合统一的主计划监控呈现点状分布，无法形成一个统一协调的监控体系由于指标设置不合理，考核评价不公平，影响子公司的积极性生产计划指标设置不合理，如成本指标未体现可控性原则，重产量轻成本责任界定不清，引起内部矛盾，如京华与新光、新星因熟料质量问题矛盾较大计划指标值偏低，指标值调整时鞭打快牛计划完成情况缺乏深入的分析，奖惩不明北大纵横----滦河集团管理诊断报告20滦河在计划管理过程中要着重注意以下几点问题计划应有弹性计划标准应随条件的变化而变化，计划管理工作应当细致正确的监控观监控是为了发现问题、解决问题，而不是责备人计划执行者参与计划的制定使计划的执行者对工作更加了解，也更愿意承担责任注意企业文化建设工作中应强调团队合作精神应注意的问题北大纵横----滦河集团管理诊断报告21第一部分战略管理诊断第二部分组织体系诊断第三部分人力资源管理诊断第四部分财务管理诊断第五部分市场营销诊断第六部分生产运作诊断第七部分成本管理诊断导读北大纵横----滦河集团管理诊断报告22组织类型、集权与分权、职能界定以及管理控制系统是组织体系诊断关注的核心内容集权与分权职能界定管理控制系统组织类型北大纵横----滦河集团管理诊断报告23滦河集团目前的组织结构本质上属于职能制董事会董事长副总裁销售中心采购中心财务中心企管中心集团公司下属生产基地职能式组织适用性：o小型或中型规模o一种或少数几种产品总裁优点：o促进技能提高o促进实现职能目标缺点：o对环境变化反应缓慢o决策速度慢，会延误工作o部门间缺少横向协调o企业缺乏创新o部门目标和企业目标常不一致人力资源中心总监北大纵横----滦河集团管理诊断报告24这种组织结构模式的形成有其历史延续性，但已经不能满足集团未来发展的需要单个小企业与核心股东相联系的法人群体正式成立集团职能制各企业职能制职能制规范化集团？职能制组织结构从历史沿革上讲具有一致性，这种结构也为企业管理者所熟悉在正式成立集团以前，各企业独立运作，2002年初正式组建集团总部，为了加强对下属企业的控制仍然采用职能制随着集团的不断发展，集团领导已经无法对企业运作进行有效的管理和控制，组织变革迫在眉睫企业发展组织结构演变北大纵横----滦河集团管理诊断报告25由于权力过度集中，致使集团总部机构较为庞大64166集团最初设想人数现有人数从图中可以看出，集团现有人数是集团成立之初设想人数的2.6倍，集团的机构和人员配备正迅速扩大，客观上是由于集团经历了一个集权度不断提高的过程这反映了集团公司与下属分子公司之间的权责划分存在较大程度的模糊性，集团总部的职责定位还处在探索阶段北大纵横----滦河集团管理诊断报告26集团公司管理层次明显增多管理幅度指主管人员有效地监督、管理其直接下属的人数，当直接管理的下属人数超过某个限度时，就必须增加一个管理层次据统计，原材料的入库手续需要经过11个环节决策迟缓决策失误内部冲突信息失真组织层次增加带来的问题北大纵横----滦河集团管理诊断报告27这与市场竞争要求存在较大的差距信息传递准确及时市场反应速度快对业务人员合理授权及时满足客户需求灵活处理客户要求与市场的紧急情况市场要求信息传递速度慢，容易失真决策速度慢，市场反应迟缓业务人员处理日常事务需要逐级汇报市场压力上移，下属单位责任不到位企业现状北大纵横----滦河集团管理诊断报告28由于集团部门职能和岗位职责界定不清，进一步弱化了集团的管理控制能力……例如：副总裁、总监、中心经理之间的责权如何划分，总监在整个组织结构中处于何种地位，该承担什么样的责任？销售中心在对各销售公司的管理中该承担什么样的职能？监察中心与审计中心的职