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ICS01.140.30F01备案号：江苏省地方标准DB32DB32DB32DB32DB32/T1645.5-2010公共机构节能管理规范第5部分：能源审计RegulationforenergymanagementofpublicinstitutionsPartⅤ:Energyauditing2010-10-12发布2010-12-12实施发布DB32/T1645.5-2010I目次前言..................................................................................................................................................................II1范围..................................................................................................................................................................12规范性引用文件..............................................................................................................................................13术语和定义......................................................................................................................................................14公共机构能源审计的要求和内容..................................................................................................................15公共机构能源审计的实施程序......................................................................................................................3附录A（资料性附录）公共机构能源审计报告的格式................................................................................4DB32/T1645.5-2010II前言DB32/T1645-2010《公共机构节能管理规范》分为五个部分：——第1部分：基础规范——第2部分：能耗分项计量系统——第3部分：能源统计——第4部分：能效公示——第5部分：能源审计本部分为DB32/T1645-2010的第5个部分本部分由江苏省机关事务管理局提出并归口。本部分起草单位：江苏省省级机关事务管理局、东南大学、深圳市海博能科技有限公司。本部分主要起草人：李友良、蔡文平、王培红、彭献永、侯春海、周其麟、李兵、殷捷。DB32/T1645.5-20101公共机构节能管理规范第5部分：能源审计1范围DB32/T1645-2010的本部分规定了公共机构能源审计的定义和术语、能源审计机构及其责任与权利、能源审计的要求和内容、能源审计的实施程序。本标准适用于江苏省公共机构能源审计相关活动。2规范性引用文件下列文件中的条款通过DB32/T1645-2010本部分的引用成为本部分的条款。凡注日期的引用文件，其随后的所有修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。GB/T2589-2008综合能耗计算通则GB/T17166-1997企业能源审计技术通则DB32/T1645.1-2010《公共机构节能管理规范》第1部分基础规范DB32/T1645.2-2010《公共机构节能管理规范》第2部分能耗分项计量系统3术语和定义DB32/T1645.1-2010和1645.2-2010确立的术语和定义适用用于本部分。4公共机构能源审计的要求和内容4.1能源审计中能耗指标的计算要求a)应提供针对公共机构建筑（以下简称建筑）的能耗指标，包括建筑常规能耗指标（以下简称建筑能耗指标）、建筑特殊能耗指标和主要用能子系统（空调通风系统、采暖系统、照明系统、室内设备系统、综合服务系统等）的分项能耗指标；b)对于已经安装能耗分项计量系统的建筑，应提供针对用能单位的能耗指标，包括建筑能耗指标和分项建筑能耗指标，交通能耗指标和单车交通能耗指标。4.2能源审计中能源利用状况的分析要求a)分别针对公共机构建筑和用能单位（对于安装能耗分项计量系统的建筑）的能源管理状况、室内环境状况进行评价；b)通过建筑能耗指标、分项建筑能耗指标，交通能耗指标以及单车交通能耗指标的对比，应分别对公共机构建筑和用能单位（对于安装能耗分项计量系统的建筑和公共机构）的能耗指标进行评价；c)分析不合理用能现象，寻找不合理用能的主要环节，并测算相应的节能潜力。4.3能源审计中的节能改造技术或节能改造项目建议的要求DB32/T1645.5-20102a)针对公共机构建筑或用能单位（对于安装能耗分项计量系统的建筑）在运行管理方面的不足，提出无成本的节能改造建议；b)根据不合理用能环节的分析，提出相应的节能改造技术或节能改造方案；c)公共机构建筑所有权人或使用人可以根据自身节能工作的需要，对公共机构能源审计提出特殊的专项审计内容或项目的建议。4.4公共机构能源审计内容a)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；b)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量前三年（自然年）记录和财务账单；c)检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；d)审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性；e)在公共机构建筑能量平衡及水平衡的基础上，计算建筑能耗指标、分项建筑能耗指标。其中，建筑能耗指标包括人均建筑能耗和单位面积建筑能耗。而分项建筑能耗指标包括单位面积照明能耗、单位面积室内设备能耗、单位面积采暖能耗、单位面积空调通风能耗、单位面积综合服务能耗。分项能耗以计量为准，若不具备分项计量的条件，可采用拆分方法处理。能耗拆分的方法、步骤和公式（附示例说明）必须以附件形式作为审计报告的组成部分；f)审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况；检查前一次公共机构能源审计合理使用能源建议的落实情况；g)在对建筑能耗指标、分项建筑能耗指标、交通能耗指标或单车交通能耗指标进行分析对比的基础上，评估该公共机构的能源利用状况；h)查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；测算节能技改项目的节能潜力并进行节能量计算。4.5公共机构能源审计的指标体系结构a)公共机构建筑能耗指标见图1建筑能耗、水耗总量指标常规能耗总量指标水耗指标特殊区域能耗总量指标空调通风系统能耗指标采暖系统能耗指标照明系统能耗指标室内设备系统能耗指标综合服务系统能耗指标图1111公共机构建筑能耗指标b)交通能耗指标及单车交通能耗指标见图2DB32/T1645.5-20103交通能耗总量指标车均交通能耗指标人均车辆数车行驶里程（百公里）车均百公里能耗图2222交通能耗指标及单车交通能耗指标4.6公共机构能源审计报告规范a)公共机构能源审计报告应列出审计的目的和范围、被审计的设备和系统的特性、运行状况、审计结果、确定的节能措施及相应的节能量和费用，并给出推荐措施（公共机构能源审计报告格式，参见附录A）；b)公共机构能源审计中，各类能源实物量采集的数据应完备；各类能源的折标准煤系数参照《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）进行、能耗的分项计算公式、节能量的计算公式应在附录中列出，并有说明或示例。5公共机构能源审计的实施程序a)根据年度能源审计计划，公共机构节能管理部门委托专业能源审计机构实施能源审计，也可以由能源审计对象自行实施能源审计（其能源审计小组或能源审计机构均需要通过公共机构节能管理部门审核并备案）；b)公共机构能源审计机构根据本部分的要求编制具体的公共机构能源审计实施方案；能源审计实施方案包括公共机构能源审计的目的、要求、内容、方式、时间以及人员安排等。c)省、市级公共机构节能管理部门或公共机构与能源审计机构应签订公共机构能源审计合同或协议；d)能源审计机构应于能源审计前10日告知被审计的公共机构的审计时间、内容以及需要如何配合等事项。被审计的公共机构应积极配合，为顺利开展公共机构能源审计提供必要的工作条件；e)能源审计机构实施现场审计。包括召开现场审计首次会，介绍审计方案，沟通协调配合事项；收集、核查、整理资料；现场考察、开展必要的能耗监测、分析；召开现场审计末次会，通报审计过程和初步审计结果。首、末次会议要求用能单位管理者和相关部门负责人到会；f)能源审计机构编制公共机构能源审计报告应与用能单位进行交流；g)能源审计机构应在审计工作完成后，按规定时间向审计对象和委托单位提交公共机构能源审计报告（初稿）；h)公共机构节能管理部门对公共机构能源审计中产生的异议进行及时受理、协调，并在收到申诉二个工作日给予回复；i)由省、市级公共机构节能管理部门组织专家对本级公共机构能源审计报告进行评审，提出整改意见；j)由省、市级公共机构节能管理部门组织专家对本级公共机构能源审计报告（终稿）进行验收。DB32/T1645.5-20104附录AAAA（资料性附录）公共机构能源审计报告的格式摘要建筑物特点、主要用能设备、能效公示指标列表（第三章的能耗指标结果）、存在的主要问题、管理节能与技术节能的措施及其节能量列表；审计人员名单及其相关资格证书（职称或培训）、签字及盖章。前言审计目的、依据和审计过程概述。第一章公共机构及公共机构建筑概况建筑信息综述（包括特殊使用面积、空调面积、采暖面积等）；用能设备及系统概况（各类用能设备的数量、配置功率、设备参数等）；用能特点分析（采暖通风与空调系统及其运行方式、特殊用能装置的说明）；建筑物的使用特点（公共机构分布、工作性质、常住人员状况等）。第二章公共机构及公共机构建筑能源管理公共机构及公共机构建筑能源管理组织机构；公共机构及公共机构建筑能源管理制度及文件；用能设备操作人员培训状况；能源计量状况。第三章公共机构建筑分类、分项能耗指标的计算通过能源账单计算建筑能耗指标（面积均能耗指标和人均能耗指标）和人均水耗指标。计算分项能耗指标（单位面积空调、采暖、照明、室内设备和综合服务系统能耗等），在能耗指标计算过程中，应包含以标准煤或国际法定标准计量单位（如MJ等）为计量单位的指标，审计报告使用的各类能源与标准煤之间的折标煤系数需要说明；主要指标计算应有说明或示例；特殊能耗无法扣除者应说明。巡视和文件审查，发现管理不善、运行不当、能源浪费、不合理用能、无法调节等现象并进行评价。对室内热环境的评价、室内空气品质评价。第四章公共机构分类、分项能耗指标的计算通过建筑能耗和交通油耗账单和车辆管理台帐等信息，计算分项建筑能耗指标（单位面积空调、采暖、照明、室内设备和综合服务系统能耗等）和单车交通能耗指标（实行单车考核的公共机构，计算单车百公里油耗指标及该公共机构的车均能耗指标；对于没有实行单车考核的公共机构，分析该公共机构的车均能耗指标）。第五章节能潜力分析及建议通过公共机构建筑能耗（或分项能耗）指标的比较和分析（包括与国家标准、建筑节能标准或者同类建筑能耗统计指标对比以及该建筑历史同期能耗指标对比），对公共机构建筑的用能状况进行评估；同时，分别