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-1-第3课从汉至元政治制度的演变目标导航知识梳理重难聚焦1.课程标准列举从汉至元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。2.学习要点(1)从汉至元中央集权发展演变的历程。(2)从汉至元君主专制演进的历程。(3)中国古代选官、用官制度的变化。目标导航知识梳理重难聚焦一二三一、中央集权的发展1.汉代王国问题的解决(1)背景:汉初在地方上郡县、封国并存,封国有时会与朝廷对抗。(2)过程:①汉景帝平定了“七国之乱”。②汉武帝颁布“推恩令”,王国越分越小,中央集权得到加强。目标导航知识梳理重难聚焦一二三2.宋初改变藩镇割据的局面(1)背景:唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面,持续一百多年,严重削弱了中央集权。(2)措施:①在军事上,宋太祖把主要将领的兵权收归中央,抽调各地精兵强将充实中央禁军。②在行政上,由中央派文官担任地方长官,设通判负责监督。③在财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。目标导航知识梳理重难聚焦一二三3.元朝行省制度(1)概况:①在地方设行中书省,长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理。②行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央的节制。(2)影响:①行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。②行省制度的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。目标导航知识梳理重难聚焦一二三从秦建立中央集权政治体制以来,郡县制始终是我国地方行政制度的基本模式。元统治者为什么要建立行省?省、县等多层次地方行政体制的出现说明了什么?提示:原因:为了巩固对辽阔疆域的统治。说明:中央对地方的控制不断加强,中央集权不断强化。目标导航知识梳理重难聚焦一二三二、君主专制的演进1.汉代(1)汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。(2)汉武帝重用身边的侍从、秘书等人,让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。2.隋唐的三省六部制(1)概况:①唐朝中央的中书、门下和尚书三省,分别负责决策、审议和执行,其长官都是宰相。②隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(2)影响:①三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。②三省六部制度,是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭该制度。目标导航知识梳理重难聚焦一二三3.宋代(1)宋初设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。(2)后增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权,削弱了宰相的职权,皇帝得以总揽大权。4.元朝(1)元朝设中书省作为最高行政机关,其长官行使宰相职权。(2)元朝后期,宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承。目标导航知识梳理重难聚焦一二三元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同?提示:唐朝的中书省是中央机构之一,掌管国家政令的草拟;元朝设置的中书省是全国最高行政机构。目标导航知识梳理重难聚焦一二三三、选官、用官制度的变化1.察举制汉朝实行的选官制度。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人,孝廉成为士大夫做官的主要途径。2.九品中正制魏晋南北朝时期实行的选官制度。在该制度下,世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。目标导航知识梳理重难聚焦一二三3.科举制(1)概况:①隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝开始设立进士科,科举制形成。②唐宋元各朝继承并完善了科举制。(2)影响:①科举制是封建选官制度的一大进步,它把读书、考试与做官紧密联系起来,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。②科举取士,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,加强了中央集权。③科举制度为历朝沿用,影响深远。目标导航知识梳理重难聚焦一二三深度点拨中国古代选官制度演变的主要趋势。(1)选拔标准:由注重家世门第、财产演变为注重学识、才能。(2)选拔方式:由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。(3)选拔原则:逐渐走向制度化,体现相对的公平性、公开性。目标导航知识梳理重难聚焦问题1问题2问题1汉武帝和宋太祖在加强中央集权的措施上有何异同?汉武帝宋太祖相同点(1)在中央,削弱相权,加强皇权。(2)在地方上,削弱地方的权力,加强中央集权不同点中央主要通过重用侍从、秘书削弱相权主要通过设立一些新的机构分割宰相的权力地方颁布“推恩令”,削弱了王国势力削弱地方官的权力,重文轻武,将权力收归中央目标导航知识梳理重难聚焦问题1问题2【例题1】《文献通考》载:“太祖受命,以宰相专主文事,参知政事佐之。枢密使专掌武事,副使佐之。”文中的“太祖”是指()A.汉太祖B.宋太祖C.元太祖D.明太祖解析:解题时注意题干材料中“参知政事”“枢密使”等关键信息。题干材料反映的是参知政事、枢密使分割宰相的权力。由此可知,“太祖”是指宋太祖赵匡胤。故选B项。答案:B目标导航知识梳理重难聚焦问题1问题2问题2汉至元政治制度的演变过程呈现出哪些特点?(1)君主专制方面:①君主权力:皇权至高无上,皇位世袭,皇权不受监督。②中央官制:在中央政权中,皇权不断加强,相权不断削弱。(2)中央集权方面:①中央严格控制地方行政,不允许地方有独立的行政体系存在。②地方服从中央,最终听命于君主。③中央对地方实行多层次、多渠道的管理。④在选官、用官制度上,官吏的选拔任免权越来越集中到中央,选拔标准趋向文化素质,公开公平。⑤在分权的基础上,中央(君主)牢牢控制着地方官吏的任免权。目标导航知识梳理重难聚焦问题1问题2【例题2】秦代只设置郡县两级地方行政机构,郡县长官权力较大。宋代设置路府州县四级机构,地方事权分化。这种变化反映了()A.中央集权的强化B.君主专制的加强C.地方实权的扩大D.中央消除了地方的威胁解析:在地方行政区划的划分上,分级越多,就越有利于分化地方事权,也就越有利于加强中央集权。题干材料就反映了这一趋势,故选A项。答案:A目标导航知识梳理重难聚焦