HJ 1015.2-2019 环境影响评价技术导则 铀矿冶退役

环境影响评价技术导则铀矿冶退役Technicalguidelinesforenvironmentalimpactassessment-uraniumminingandmillingdecommissioning（发布稿）本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版集团出版的正式标准文本为准。HJ1015.2-2019中华人民共和国国家环境保护标准2019-04-01实施生态环境部发布2019-01-21发布HJ1015.2-2019i目次前言.....................................................................................................................................................II1适用范围...........................................................................................................................................12规范性引用文件...............................................................................................................................13术语和定义.......................................................................................................................................14总则..................................................................................................................................................25退役的工程分析...............................................................................................................................36环境现状调查与分析.......................................................................................................................47环境影响预测与评价.......................................................................................................................68退役治理的环境管理.......................................................................................................................79退役治理后的长期监护计划...........................................................................................................710结论..................................................................................................................................................7附录A（规范性附录）退役项目环境影响报告书的格式与内容......................................................8附录B（规范性附录）退役项目环境影响报告表的格式与内容.....................................................19HJ1015.2-2019ii前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国放射性污染防治法》，规范铀矿冶退役项目环境影响评价工作，制定本标准。本标准规定了铀矿冶退役环境影响评价工作的一般性原则、内容、方法和技术要求，以及环境影响评价文件的编制要求。本标准为首次发布。本标准的附录A、附录B为规范性附录。本标准由生态环境部辐射源安全监管司组织制订。本标准起草单位：中国辐射防护研究院。本标准生态环境部2019年1月21日批准。本标准自2019年4月1日起实施。本标准由生态环境部解释。HJ1015.2-20191环境影响评价技术导则铀矿冶退役1适用范围本标准规定了铀矿冶退役环境影响评价工作的一般性原则、内容、方法和技术要求，以及环境影响评价文件的编制要求。本标准适用于中华人民共和国境内的铀矿冶退役项目的环境影响评价工作，铀矿地质勘查退役项目环境影响评价可参照本标准执行。2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB11215核辐射环境质量评价一般规定GB14586铀矿冶设施退役环境管理技术规定GB15848铀矿地质勘查辐射防护和环境保护规定GB18871电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB23726铀矿冶辐射环境监测规定GB23727铀矿冶辐射防护和环境保护规定HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境HJ2.3环境影响评价技术导则地表水环境HJ2.4环境影响评价技术导则声环境HJ19环境影响评价技术导则生态影响HJ610环境影响评价技术导则地下水环境HJ964环境影响评价技术导则土壤环境（试行）HJ/T61辐射环境监测技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1铀矿冶uraniumminingandmilling含铀系放射性核素矿石的开采、选矿和水冶过程或处理活动的简称。3.2铀矿地质勘查uraniumgeologicalprospecting为了寻找和查明铀矿资源，而利用各种勘查手段了解地下的地质状况，认识铀成矿条件和环境，综合评价铀成矿远景，确定有利地区，找到铀矿带，探明铀矿规模，搞清含铀层情况和产出能力的过程。HJ1015.2-201923.3退役decommissioning铀矿冶设施利用寿期终了或其它原因停止服役后，在充分考虑保护工作人员和公众健康与安全和保护环境的前提下所进行的各种活动。3.4尾矿库tailingspond贮存水冶厂尾矿浆中矿砂和矿泥的专用设施，由堤坝围截而成，库内设有排水（洪）构筑物以排除库内的尾矿澄清水和雨水。3.5尾渣库drytailingspond堆放及贮存水冶厂排出的干尾矿、渣的专用场所，由堤坝拦截山沟（谷）而成，设有排泄暴雨洪水的防洪设施。3.6有限制开放或使用restrictedreleaseoruse设备、器材、建（构）筑物和场址等因其潜在的放射性危害而限制其开放或使用，这种限制通常以禁止某种特定活动（如建房居住、种植或收获特定食物、破坏性或损坏性开发及其进入食物链的行为等）或规定某种特定方式（如规定某种材料只能在某一设施内循环或再利用等）来约定。3.7无限制开放或使用unrestrictedreleaseoruse污染或潜在污染水平足够低的设备、器材、建（构）筑物和场址不受任何放射性限制的开放或使用。4总则4.1基本原则铀矿冶退役项目环境影响评价工作分类，应按照现行的国家相关分类要求的规定来确定。说明退役治理后的治理目标，明确各设施需要达到的退役深度，分别给出退役治理后达到有限制或无限制开放或使用的项目，以及有限制开放或使用项目的具体限制内容。铀矿冶退役项目环境影响报告书的格式与内容见附录A，铀矿地质勘查退役项目环境影响报告表的格式与内容见附录B。其中，编制单位和编制人员情况按照建设项目环境影响评价文件的统一格式要求执行。4.2环境影响识别与评价因子筛选在环境状况调查和工程分析的基础上，结合铀矿冶退役项目退役过程和退役终态的特点，进行环境影响识别。根据退役项目的特点、环境影响的主要特征，结合区域的环境功能要求、环境保护HJ1015.2-20193目标、评价标准和环境制约因素，筛选确定退役过程中和退役终态下的评价因子。4.3评价标准的确定4.3.1剂量约束值和剂量控制值公众个人剂量限值应符合GB18871的规定，并在辐射防护最优化的基础上，提出退役治理过程中和退役终态的公众剂量约束值。给出事故工况下的公众剂量控制值。4.3.2退役管理限值和管理目标值根据GB23727中规定的限值，给出液态流出物中各放射性核素排放限值。确定退役治理的相关管理目标值，包括氡析出率、表面污染控制水平、土壤中污染物残留水平、γ辐射空气吸收剂量率、地下水环境修复目标值和地表水环境修复目标值等。4.3.3非放射性环境质量标准和污染物排放标准非放射性环境质量评价应根据铀矿冶退役项目所在地区的环境功能区划，确定相应环境要素的环境质量标准及相应的污染物排放标准；对于项目所在地没有明确环境功能区划的，其执行标准须经项目所在地生态环境主管部门确认。4.4环境影响评价范围4.4.1辐射环境辐射环境影响评价范围一般是以对周围居民影响最大的气载污染源为评价中心，半径为20km的区域。若该项目各区域间的污染源距离较远，以上确定的评价范围不足以涵盖可能的关键居民组，则应以各区域的主要排放点为中心、半径为20km分别确定评价范围。地下水评价范围根据设施的类型和场址特点确定。地浸采铀工程退役应重点关注地下水评价。辐射环境影响评价中的子区划分是在评价范围内按半径为1km、2km、3km、5km、10km、20km划分为同心圆，再将这些同心圆划分成22.5°扇形段，以正北向左右各划分11.25°为起始段，共分96个评价子区，并附评价范围子区划分图。4.4.2非放射性环境非放射性环境要素的评价范围应分别按照HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ610、HJ964中规定的环境影响评价工作等级确定评价范围。4.5环境保护目标的确定以图表的形式说明各环境要素的保护目标、功能，与评价中心的相对位置关系以及环境保护要求等。5退役的工程分析5.1退役设施概述简要描述退役设施的创建历史、规模、运行史、运行过程中发生的事件或事故、采冶工艺及三废处理工艺、废水的排放方式及受纳水体、矿石（废石、尾矿、尾渣）运输路线、运输方式、关停原因、各类铀矿冶设施整体关停（终产）后遗留设施及废物暂存现状等。HJ1015.2-201945.2退役源项调查简要说明退役项目的范围，并给出源项调查的范围，说明确定退役项目及源项调查方案的原则。说明源项调查的监测单位、调查时间和调查方案，给出监测布点图及调查结果，说明污染现状和污染水平等。说明需要治理的设施及其确定方法。5.3退役治理5.3.1治理方案说明制定退役治理方案所考虑的影响因素和依据的原则，给出退役总体方案，并对治理方案的比选进行说明。详细说明尾矿（渣）库、废石场、水冶设施、露天采场、坑井口、蒸发池、工业场地、地浸采场等各类铀矿冶设施、污染场地的退役治理方案，分析治理方案的可行性。描述退役项目实施后各退役项目达到的退役终态。退役终态分为无限制开放或使用和有限制开放或使用两种类型。5.3.2退役废物管理说明退役治理过程中和退役治理终态废气、废液和固体废物的产生、处理和排放情况。说明各类污染物的产生环节、产生量和排放量。从