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HJ中华人民共和国国家环境保护标准HJ466-2009铝工业发展循环经济环境保护导则EnvironmentalProtectionGuideforDevelopingCircularEconomyinAluminumIndustry(发布稿)本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2009－03－14发布2009－07－01实施环境保护部发布铝工业提高资源、能源效率，降低污染负荷的主要途径....................................26铝工业发展循环经济污染控制要求........................................................................67铝工业发展循环经济保障措施................................................................................78标准实施....................................................................................................................8II前言为了贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号），促进铝工业发展循环经济，实现资源能源利用效率昀大化，预防和控制铝工业发展循环经济过程中的环境污染，制定本标准。本标准就铝工业发展循环经济的规划、建设及运行的污染防治和环境保护相关事项提出了要求，相关企业和管理部门可参照执行。本标准为首次发布。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准起草单位：中国环境科学研究院。本标准环境保护部2009年3月14日批准。本标准自2009年7月1日起实施。本标准由环境保护部解释。范围本标准适用于各级环境保护主管部门对铝工业发展循环经济的规划、建设和运行中污染的防治和环境管理。本标准也适用于指导铝工业企业在发展循环经济中加强污染控制。2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB8978-1996污水综合排放标准GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准GB16297-1996大气污染物综合排放标准GB9078-1996工业炉窑大气污染物排放标准GB16487.10-2005进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—废五金电器HJ/T187-2006清洁生产标准电解铝业HJ/T254-2006建设项目竣工环境保护验收技术规范电解铝HJ/T273-2006行业类生态工业园区标准（试行）3术语定义3.1循环经济循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，也就是资源节约和循环利用活动的总称。循环经济是推进可持续发展战略的一种优选模式，它强调以循环发展模式替代传统的线性增长模式，表现为以“资源—产品—再生资源”和“生产—消费—再循环”的模式，有效地利用资源和保护环境，昀终达到以较小发展成本2获取较大的经济效益、社会效益和环境效益。3.2铝工业铝是国民经济发展的重要基础原材料。我国的铝工业主要由氧化铝、电解铝、铝加工三部分组成。4铝工业发展循环经济基本原则4.1以循环经济和工业生态学理论为指导，按照物质、能量、信息流动的生态规律，通过废铝资源综合利用、物质闭合循环、产品与服务的减物质化以及能源效率昀大化等措施来构建行业发展循环经济的模式与结构。4.2在企业内部实施清洁生产，通过减少资源和能源的消耗、循环利用废物、降低废物排放量、研究开发铝制品品种、提高铝制品适用性，规范再生铝企业发展，实现资源、能源利用效率昀大化。4.3在不同的生产系统之间通过产品流和废物流链接，对资源、能源加以整合，构建物质和能量循环，实现行业内部资源、能源利用昀大化。4.4通过铝工业的发展拉动其他产业和周边地区的发展。促进周边的产业结构调整和提升，使区域环境得到持续改善，资源得到充分利用。5铝工业提高资源、能源效率，降低污染负荷的主要途径5.1在企业内部通过促进清洁生产、推进生态设计、建立环境管理体系，改变传统的、单一的末端污染治理，合理利用自然资源、实现工业污染全过程控制。5.2坚持科学发展观，继续加强和改善宏观调控，充分、合理利用国内外两种现有铝土矿资源，控制总量，优化结构，合理布局，降耗减污，推动铝工业走新型工业化道路，实现由大到强的转变。通过加强国际合作，积极利用两个市场、两种资源，发挥我国铝工业的规模优势，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，提升国际竞争力。5.3在铝土矿开采、氧化铝、电解铝的生产中要不断推动技术进步，改进工艺，扩大规模，进行资源综合利用，降低能耗、物耗，提高产品质量，大力开发多品种氧化铝和铝深加工产品，增加产品种类。以市场为导向，大力开发铝深加工产品，延伸产业链，提高产品附加值。有效的能源利用是削减费用和环境负担的主要战略。在铝工业产业链内根据不同行业、产品、工艺的用能质量需求，规划和设计能源梯级利用流程，可使能源在产业链中得到充分利用，提高能源利用效率。5.5节能是铝工业能源战略的重要组成部分。铝工业主要节能措施如下：（1）氧化铝生产：一是加快氧化铝生产新工艺的开发与应用；二是以节能降耗、提高产出率为重点，对拜尔法工艺进行优化；三是加强烧结法工艺节能降耗的挖潜；四是加强联合法工艺研究及其赤泥干法输送研究；五是提升高附加值化学品氧化铝产品比例，降低单位产值能耗；六是限期淘汰直接加热溶出技术。（2）电解铝生产：一是加快大容量预焙阳极电解槽成套技术与装备的产业化，强制淘汰自焙电解槽，限期淘汰小预焙槽；二是进一步加强电解槽物理场技术研究，优化电解槽，提高电流效率。进一步完善和推广浓相与超浓相输送技术、模糊控制技术、大型直降式可控硅整流技术国产化、干法净化技术等；三是加大电解铝液直接铸坯、合金锭、板材的比例，通过提高产业聚合度，降低熔解铝的再氧化，减少电能消耗；四是完善和推广系列不停电、停开槽大修技术；五是电解槽的焙烧起动应采用新型湿法无效应焙烧启动技术，降低电解槽起动能耗并有效减少温室气体排放量；六是采用新型原材料，如石墨化阴极炭块、新型阳极等。研制新型炼铝工艺和装备，如惰性阳极、润湿性阳极、超大型电解槽等。（3）铝加工生产：加大铝产品结构调整力度，提高铸轧卷、铸造铝合金、变形铝合金等产品品级，降低铝烧损和降低重熔能耗，增加铝制品应用的广泛性。（4）碳素生产：应发展石油焦集中煅烧，提高煅烧余热的利用效率。新建炭素生产厂应尽可能直接采用煅后石油焦，要发展液体沥青原料的供应和使用，有条件的炭素厂应直接采用液体沥青。抓紧实施焙烧炉改造，用先进的新型立装W型环式焙烧炉取代V型炉，并配备自动化燃料控制系统。采用回转窑煅烧石油焦，控制挥发份在窑内完全燃烧，实现无燃料或低燃料燃烧，并加强煅烧余热的回收利用；二是采用连续混捏，实现沥青配料混捏自动化，提高产品合格率。5.6铝工业企业生产用水要贯彻“节约用水、清污分流、循环使用、梯级利用”的原则。要通过抓源头、改善流程和强化管理等手段，有效地降低新水使用量，减少工业废水的产生和排放。杜绝跑、冒、滴、漏是铝工业企业节水和避免水污染的重要内容，对供水设备、用水设备须及时维修，减少管道渗漏。5.7铝工业企业水循环利用的核心指导思想是“全过程控制、分散和集中相结合”。通过统筹4安排实现水的循环。采用不用水或少用水的工艺及大型设备，做到源头用水减量化；采用高效、安全可靠的先进水处理技术和工艺，提高水的循环利用率，进一步降低吨铝耗新鲜水量；采用先进工艺对循环水系统的排污水及其他排水进行有效处理，使工业废水资源化，实现工业废水“零排放”。铝工业主要水循环利用措施如下：（1）设立完善的循环水系统，实现原位再生。根据工艺特点及各工段对循环水质的不同要求，在生产车间设立水原位再生系统，使水在车间内或系统内循环。（2）水分质利用，实现企业内水梯级利用。设备间接冷却水水质要求较高，排水水质较清洁，可以用于其他循环水系统的补充水。（3）工业废水利用，实现企业内集中再生回用。设立工业废水处理设施，采用物理法处理各生产系统不能进入循环水系统的废水，使处理后的废水用于对水质要求不高的生产过程。（4）赤泥多级反向洗涤，洗液回收利用。赤泥多级反向洗涤可以提高洗涤效率，降低附液含碱，可以减少新水用量，避免回水过量，增加蒸发工序的负荷。赤泥堆场的澄清液和坝体渗水均设置完善的集水管道和泵房，确保收集的附液全部返回工艺流程予以利用。（5）减少跑、冒、滴、漏，提高生产管理水平。减少生产冲洗水，回收滴、漏冲洗水，返回工艺流程。对含碱车间跑、冒、滴、漏的工艺物料以及地坪、设备冲洗水均要收集回收，返回工艺流程予以利用。（6）反渗透脱盐技术应用。热力锅炉脱盐水处理采用反渗透－离子交换联合脱盐工艺，酸、碱消耗较离子交换减少95%，是脱盐工艺中酸、碱使用量昀少，废水排放量昀少的工艺。（7）灰渣水循环利用。当热力生产系统采用水力除灰时，除灰渣水设循环水系统，冲灰水澄清后经泵返回到冲灰系统；同时，冲灰水对水质要求不高，可采用其他生产过程的废水。湿排灰改造成干排灰方式，可减少生产用水量的同时提高灰渣的综合利用率。（8）推广电解铝厂整流机组风冷技术的应用。缺水地区新建电解铝厂整流机组应采用风冷技术，控制新水消耗量。（9）提高全流程生产用水计量、管控水平。5.8提高铝工业生产过程产生尾矿、赤泥、阴极炭块等废物的资源化利用率。主要途径包括：（1）尾矿是选矿后的产物。选矿生产系统可建在铝土矿山附近，也可以建在氧化铝生产系统内。根据尾矿的成分进行开发利用。另外，石灰石筛选的碎渣也可用于铺路或烧制水泥。“剥离—采矿—复垦”一体化复垦新工艺使矿山开采与土地复垦同步进行，有比较明显的经济效益、社会效益和环境效益。（2）赤泥是氧化铝生产带来的主要废物。联合法赤泥可代替砂岩和粘土，直接生产硅酸盐水泥。烧结法赤泥主要成分是硅酸二钙，适于烧制水泥。赤泥还可用来生产清水砖和透水砖、炼钢脱硫剂、塑料阻燃剂、玻璃钢阻燃剂、PVC和沥清填料等。赤泥和粉煤灰可烧结成为建筑陶瓷，采用赤泥、粉煤灰