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二伟大的历史性转折1.课程标准(1)了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容,认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。(2)讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容,认识改革与社会发展的关系。(3)概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实,分析我国对外开放格局初步形成的特点。2.学习要点(1)了解中共十一届三中全会的战略决策、家庭联产承包责任制的主要内容和作用以及国有企业改革的主要内容和作用。(2)概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实。(3)认识中共十一届三中全会的召开对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义和改革与社会发展的关系。(4)分析我国对外开放格局初步形成的特点。一二三一、工作重点的转移1.正式召开1978年12月,中共十一届三中全会在北京召开。2.主要内容(1)重新确立了解放思想、实事求是的指导方针,果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,做出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的战略决策。(2)提出实现社会主义现代化,必须大幅度地提高生产力,多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑,改变一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式。(3)肯定了在经济体制中权力下放的原则,提出应大力精简各级经济行政机构,坚决按经济规律办事,认真解决党政企不分、以党代政、以政代企等长期存在的问题。一二三3.历史意义(1)开始了从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。(2)开辟了建设中国特色社会主义的新道路,揭开了社会主义改革开放的序幕,标志着社会主义现代化建设新时期的到来。一二三二、改革:从农村到城市1.农村经济体制改革(1)原因:农业集体化以后,在高度集中的经济体制中,广大农民的生产积极性受到压抑,农业生产发展缓慢,农民的收入和生活水平徘徊不前。一二三(2)过程:①1978年12月,安徽省凤阳县小岗村农民自发实行包产到户,粮食生产获得空前丰收。②安徽、四川等省的一些地方在推进实行联产到组等责任制的同时,也开始试行包产到组。③1980年,四川省广汉县向阳公社在全国率先取消人民公社,“改社建乡、政社分开”。④1980年9月,中共中央发出加强和完善农业生产责任制的文件,首次肯定“包产到户”不会脱离社会主义轨道。⑤到1983年初,全国农村实行家庭联产承包责任制的生产队已达93%。(3)意义:极大地调动了农民的生产积极性,从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌,推动了城市经济体制改革。一二三2.城市经济体制改革(1)过程:①1984年10月,中共十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》,提出把增强企业活力作为经济体制改革的中心环节。②到1987年,全国已有80%的国营企业实行了各种形式的承包经营责任制,以实行厂长(经理)负责制为主要内容的改革迅速推进。(2)内容:①发展社会主义商品经济,实行政企职责分开,建立多种形式的经济责任制。②按照政企分开、所有权和经营权适当分离的原则,进一步扩大生产经营自主权。一二三三、对外开放格局的形成1.经济特区的设立(1)基本过程:①1979年,中共中央、国务院决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施,给予更多的自主权。②1980年,全国人大常委会批准在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设立经济特区;后来,又批准设立海南省,划定海南岛为经济特区。(2)主要作用:成为中国对外开放的窗口和经济体制改革的“试验田”。拓展延伸我国的经济特区以坚持党和国家的领导为前提,不是独立于国家主权之外的政治特区,其“特殊性”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和经济管理体制。一二三2.沿海开放城市(1)范围:1984年5月,中共中央、国务院决定开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海共14个沿海港口城市。(2)措施:扩大开展对外经济活动的自主权,逐步兴办经济技术开发区,加快放宽利用外资、引进技术的步伐。3.沿海经济开放区从1985年起,中共中央、国务院相继在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。一二三4.浦东的开发开放1990年4月,中共中央、国务院做出开发开放上海浦东地区的决策,实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。5.对外开放格局的形成到20世纪90年代初,我国初步形成经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。问题家庭联产承包责任制与农业合作化前的农民个体经济主要有哪些不同?(1)生产资料所有制不同:农业合作化前,土地等生产资料归个体农民所有,实行农民土地私有制;家庭联产承包责任制以生产资料公有制为前提,土地所有权属于国家和集体,农民仅拥有经营权和使用权。(2)经营管理形式不同:农业合作化前,农民个体经济只是单纯以农民个体力量进行的一家一户的落后生产方式;家庭联产承包责任制下的土地则由集体统一管理,在集体统一规划下进行农田水利基本建设。(3)产品分配方式不同:农业合作化前,农民个体经济不存在按劳分配和集体提留;家庭联产承包责任制贯彻了按劳分配、多劳多得的原则,体现了社会主义制度的优越性。(4)发展结果不同:农业合作化前,农民个体经济力量薄弱,经营方式落后,束缚了生产力的发展;家庭联产承包责任制调动了农民的生产积极性,有利于改革农业经营结构,促进了农业生产的商品化、现代化。【例题】1952年底,中共中央认为:个体农民之间的竞争是不可避免的,因为在一定历史条件下,只有允许这种竞争,才能调动广大农民的生产积极性,把农业经济发展起来。中共中央大规模实践之开始于()A.开展农业合作化运动B.大力地发展乡镇企业C.成立高级生产合作社D.推广家庭承包责任制解析:A、C两项都是实行集体经营的模式,与题意不符,故排除;乡镇企业与农民积极性没有关系,故B项错误;家庭联产承包责任制实行包产到户,调动了农民的生产积极性,故D项正确。答案:D