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第二单元古代历史上的改革(下)第8课张居正改革目标导航1.张居正改革的历史背景、内容和作用。(重点)2.张居正改革失败的教训。(难点)基础落实壹深化探究贰内容索引达标检测叁基础落实壹1.内忧(1)嘉靖年间，反复南下劫掠。(2)嘉靖、隆庆年间，政治腐败，财政困难。(3)阶级矛盾激化，人民起义此起彼伏。2.外患(1)东南沿海倭寇猖獗。(2)乘虚侵占澳门。3.号称“救时宰相”的应运登上了历史舞台。一、改革的背景蒙古贵族葡萄牙张居正思维点拨明神宗时，内阁首辅的作用基本上相当于以往的宰相。这个权力和地位为张居正改革提供了可能。二、改革的措施改革领域核心措施内涵作用政治领域，以法理政以皇帝名义严明法纪使内阁成为推行变法的中枢，提高了办事效率，为全面改革铺平了道路创设、颁行_______审核各级官吏政绩，实行赏罚制度军事领域外示羁縻改善关系，加强往来促进蒙汉经济发展；节省大量军费；统一的多民族国家得到进一步巩固和发展内修守备注意选将，积极练兵，加固长城经济领域(侧重税法)清丈田地清查天下田亩增加政府税收；减轻农民负担；刺激商品生产和______，促进资本主义生产关系萌芽的发展推行__________田赋、杂税、力役统一按田亩核算；_____，计亩征银尊主权考成法汉蒙互市以银代役货币流通一条鞭法归纳总结一条鞭法的赋役制度的三个特点第一，按田地多少征收赋役。这种做法使政府既从掌握大量土地的地主手中增加了赋税，又减轻了农民的负担。第二，简化了征税手续。众多赋役合而为一，使豪强地主和官吏难以在税收问题上舞弊，减轻了农民的负担。第三，以银代役和计亩征银，有利于稳定农业生产，促进了商品经济和资本主义生产关系萌芽的发展。1.表现：和限制官员特权等制度、法令相继被废除。2.原因(1)明神宗贪欲膨胀，对劝教约束早怀不满。(2)变法触动了怙恶违法的豪强权贵及贪赃枉法的腐败官吏的权益，招致强烈反对。(3)张居正策略不当，结怨太多。三、改革的结果考成法权相史论要旨(1)一条鞭法是由实物地租逐渐向货币地租发展的标志，体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。(2)张居正改革是对封建生产关系的局部调整，不可能从根本上解决封建体制的弊端。(3)张居正改革适应了明朝中期商品经济发展的需要，符合社会发展的趋势，是中国赋税制度史上的一个重要里程碑。改革与社会进步相伴而生，改革的历程是曲折的。张居正身后毁誉，是历史的悲剧。知识图示返回深化探究贰史料一一条鞭法规定：①把田赋、原先按户丁征派的力役和其他各种名目的杂税合编为一条，统一按田亩核算，“计亩征银”，官府用取代力役的丁银雇人服役；取消里甲征收的环节，统一由官府收解，因此叫一条鞭，或称“条编”。史料二肩劳任怨，举废饬弛，弼成万历初年之治。其时中外乂安，海内殷阜，纪纲法度，莫不修明。功在②社稷，日久论定，人益追思。——《明史·张居正传》史料解读①表明一条鞭法简化了税制。②指土神和谷神。古时君主都祭祀社稷，后来就用社稷代表国家。主题张居正改革的内容及评价问题思考(1)史料一中张居正的赋税制度改革有何特点？提示田赋、力役和杂税合编，按田亩核算，征收银两。(2)从史料二看出，《明史》对张居正作出了高度评价。请列出支持史料观点的史实。提示实行边防新政，维护了边疆地区的稳定；进行赋税改革，有利于农业生产发展，增加了政府财政收入；进行吏治改革，加强中央的权力，严明了法纪。史论总结对张居正改革的评价(1)积极性①强化了中央集权的封建国家机器，基本上实现了“法之必行”“言之必效”。②国家的经济状况有所改善，财政收入有所增加，在国防上增强了防御能力。③一定程度上触动了大官僚、大地主的既得利益。(2)局限性①张居正倡导改革不是为了减轻人民的负担，而是为了巩固明朝的封建统治。②变法不可能触动地主阶级的根本利益，只能作一些修修补补的改良，挽救不了封建社会必然灭亡的历史总趋势。返回达标检测叁1.《明史·张居正传》载：“又为……以责吏治。初，部院覆奏行抚按勘者，尝稽不报。居正令以大小缓急为限，误者抵罪。自是，一切不敢饰非，政体为肃。”达到这种效果是因为张居正采取了A.严肃纲纪B.设立驿站制度C.创设颁行考成法D.控制内阁1234√解析根据材料信息可看出，由于张居正改革吏治，提高了行政效率，保证了新法的通畅。联系所学知识可知，这是考成法的效果。2.俺答汗主动与明朝言和修好，其主要原因在于A.迎合当时边疆与内地经济依赖关系的需要B.俺答汗看到发动掠夺战争不如与明朝通好贸易更为有利C.为了促进双方人民的交流D.明朝疆域进一步扩大，实力进一步增强1234√解析俺答汗时期，发动的掠夺战争无法取胜，经济上又迫切需要换取农耕区的产品。3.他是平民出身的内阁首辅，以其非凡的魄力和智慧，整饬朝纲，巩固国防，使奄奄一息的明王朝重新获得勃勃生机，也因其巨大的历史功绩而被后世誉为“宰相之杰”。在其改革措施中整顿吏治的主要目的是A.实现以法理政B.确保政令畅通C.强化君主专制D.杜绝贪污腐败√1234解析张居正认为“安民之要，惟在核吏治”，结合张居正改革之前令不行，禁不止，吏治混乱的现状可知，其目的主要是确保政令畅通。4.阅读下列材料，回答相关问题。材料为了改变“贪官为害”“驱民为盗”、吏治腐败的局面，改变因循敷衍、没有实效的官场恶习，明朝万历元年(1573年)张居正创立了“考成法”，用以考核官吏的政绩。“考成法”规定评判官吏政绩好坏的标准以“安静宜民者”为上，“沿袭旧套虚心矫饰者”列下考。其方法是逐级考核，抚按以上述标准考核属吏，吏部以之考核抚按一级，朝廷以之考核吏部。如抚按不能悉心甄别、如实考核，则抚按为不称职，吏部应秉公汰黜之；如吏部未能精心核实处理，则吏部为不称职，朝廷宜秉公处置。逐级考核之外，还有随事考成的制度，即规定六部都察院及各衙门之间来往公文、传达处理均根据“道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照”。如有延误者，各级官吏都有责举报。如此月考、岁考，建立了严密的考核制度，使得“绝纲法度莫不修明”。——白寿彝主编《中国通史》12341234(1)指出张居正推行“考成法”的目的和主要标准。答案目的：整顿吏治。主要标准：“安静宜民”(不扰民，不乱政)。解析目的由材料中第一句话可得出；主要标准结合材料中“‘安静宜民者’为上”来回答。(2)归纳“考成法”的特点并分析其作用。答案特点：标准、职责明确；注重实绩；逐级考核，随事考成。作用：加强了监察，整肃了吏治；提高了行政办事效率，保证了政令畅通。解析特点根据材料逐句分析；作用则依据所学回答。返回