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第二节自然灾害的救援与救助学习目标思维脉络1.了解自然灾害救援与救助的含义,掌握灾害救助过程中的三个核心环节。2.掌握灾前准备阶段的两个核心问题和中国的十个国家级救灾物资储备基地。3.了解灾中应急的含义及其包括的内容。4.了解灾后恢复的目标以及救灾方针和救灾形式。一二三一、灾前准备思考讨论在十个国家级救灾物资储备基地中,救灾物资是否都应种类完全一致、数量相同以便于使用管理呢?提示:由于我国不同地区灾害种类不同,救灾物品的储备也要因时、因地、因灾种而不同,不能硬性统一,忽略自然灾害的地域差异。一二三二、灾中应急1.概念指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策。2.目的尽可能地挽救生命,保护财产安全,并尽量减少灾害造成的影响和危害。3.核心(1)交通通行能力直接关系到救援人员和救援物资的到达时间,所以在受灾时要实行交通管制、清理路障,以保证救援区与灾区的交通畅通。(2)救灾应急预案是政府应对灾害的纲领性紧急行动方案,目的是在灾害突发的情况下,使救灾工作有章可循,有条不紊,高速高效。思考讨论应急交通线的通行能力和应急预案在灾害应急中发挥着怎样的作用?提示:应急交通线的通行能力直接关系到救灾物资和救灾人员到达灾区的时间,应急预案则关系到能否快速、高效地投入救灾工作中,使灾情减到最小,两者共同反映一个地区的灾害应急能力的高低。一二三三、灾后恢复1.“灾后恢复”示意2.救援形式对灾民的救援形式有政府救济、民间救济和国际救济等。一二三3.我国的救灾工作方针和救灾管理体系(1)方针:坚持“以预防为主,防、抗、救相结合”的防灾抗灾工作方针和“依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针。(2)救灾管理体系:我国减灾以民政部为主要管理部门,形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾,以及全国与地区救灾调配的管理体系。思考讨论结合教材图3.14“灾后恢复”,思考灾后“重建家园”的意义是什么?提示:通过抢救和重建生命线和生产线,以及恢复生活和生产秩序,以达到“将灾害损失减到最低程度”和“增强对未来灾害的抵御能力”的双重目标。探究一探究二灾前准备问题导引2014年7月18日15时30分前后,第9号台风“威马逊”在海南省文昌市翁田镇沿海登陆,登陆时中心附近最大风力有17级(60米/秒)。为了减轻台风造成的影响,7月17日下午6时,中央气象台发布最高热带气旋警告信号台风红色预警信号,国家防汛抗旱总指挥部于7月16日14时启动防汛防台风Ⅱ级应急响应,国家海洋预报台7月17日正午将海浪预警级别提升为红色。7月16日,国务院指示台风“威马逊”向华南沿海袭来,形势严峻,气象局要严密监视台风动向,加强预测预警。国家减灾委、民政部16日紧急启动救灾预警响应,指导地方民政部门及时做好防范台风威马逊应急救助准备工作。探究一探究二结合材料探究:(1)灾前准备涉及哪些方面的内容?提示灾前准备涉及两方面的内容:一是救灾物资的种类和数量,二是救灾物资的储备地点。(2)灾前准备的核心任务是什么?提示储备救灾物资是灾前准备的核心任务。(3)我国国家级救灾物资储备基地有哪些?选择它们的原因是什么?提示天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安10个城市。这10个城市从空间布局看,有便利交通运输条件,辐射面广,互不重叠,利用空运,最远的地方也可以在7小时之内到达,保证及时救援。探究一探究二名师精讲1.灾前准备的内容2.灾前准备涉及三大问题(1)储备什么,储备多少,由各地的主要灾种及灾情大小决定。(2)储备到哪里,这主要由灾害集中地区及储备地的交通状况决定。(3)谁去救,一般由各地政府解放军和武警官兵来承担主要救灾任务,近年来有了专业救援队。探究一探究二3.判断一个国家的灾前准备是否到位主要看三个方面一是储备基地的选择是否符合在最短的时间内到达全国主要的灾区。二是救灾物资数量是否充足,种类是否因不同的灾种、时间而不同。三是救灾人员是否在第一时间到达灾区进行抢灾、救灾。探究一探究二例题1阅读材料,完成下列各题。材料:为预防并尽可能降低地震危害,日本内阁设有中央防灾会议,由首相担任会长。1978年日本制定《大规模地震对策特别措施法》。在一般的政府网页上都开设有防灾专栏,公布当地政府的防灾政策和措施,发布防灾训练信息,并教育市民在发生紧急情况时如何应对,日本每年9月1日都进行一次综合性防震训练,同时,建筑项目都严格按照抗震要求进行抗震设防,提高抗震强度。(1)地震是不可抗拒的自然灾害,但人们可进行灾前准备,防患于未然。日本灾前准备涉及哪两方面的内容?(2)材料中提到的“建筑项目都严格按照抗震要求进行抗震设防,提高抗震强度”,其作用是。探究一探究二解析:第(1)题,灾前准备一般涉及两个方面的内容:一是救灾物资的数量和种类,二是救灾物资的储备地点。第(2)题,增强建筑物的抗震强度属于工程性措施,目的是改变受灾体的易损程度,降低灾情。答案:(1)救灾物资的种类和数量;救灾物资的储备地点。(2)改变受灾体的易损程度,降低灾情探究一探究二灾中应急问题导引2014年8月3日16时30分在云南省昭通市鲁甸县发生里氏6.5级地震,震后10分钟,云南省武警总队官兵携带各类物资装备向震中进发。震后1小时,云南省减灾委、民政厅启动Ⅱ级救灾应急响应,向鲁甸县调拨2000顶帐篷、500件彩条布、3000套折叠床、3000床棉被、3000件棉衣等救灾物资。震后3个半小时,红十字蓝天救援队全国各分队集结完毕。地震局工作组出发,国家救援队出发,国家卫生和计划生育委员会医疗队出发,公安消防官兵出发,通信、电力、道路抢修人员出发,首批救灾物资启程。探究一探究二结合材料探究:(1)“灾中应急”最关键的环节是什么?提示应急交通线是否通畅。(2)为什么当灾害发生时,救灾应急预案显得格外重要?提示政府应对灾害的纲领性紧急行动方案,关系到各个部门能否快速高效地投入救灾工作,使灾情减到最少。在灾害突发的情况下,使救灾工作有章可循,有条不紊,高速高效。对于不可准确预测的突发性灾害,应急预案就显得更为重要。探究一探究二名师精讲灾中应急主要包括三项内容:一是交通通行能力,以保证救灾物资和人员快速到达灾区;二是救灾应急能力,要考虑救灾物资与救灾人力到达灾区的时间;三是应急预案,以保证一旦灾害发生,各部门马上按程序进入应急状态。项目内容交通通行能力作用直接关系到救援人员和救援物资的到达时间做法交通管制、清理路障,保证救援区与灾区的交通畅通救灾应急能力我国成就已建立起以十个物资储备基地为中心的应急交通网应急预案含义和目的政府应对灾害的纲领性紧急行动方案,目的是在灾害突发时,使救灾工作有章可循,有条不紊,高速高效中国地震灾害应急预案内容体系一是抢险救援人员和资金物资准备,二是应急机构职责,三是应急通信保障,四是应急救助准备,五是灾害评估准备探究一探究二例题2读图,完成下列各题。探究一探究二(1)在图中空白处填上相关的内容。(2)此图反映的是(填“灾前准备”“灾中应急”或“灾后恢复”)过程,此过程表明直接关系到救援人员和救援物资的到达时间。(3)灾中应急的目的是尽可能地挽救,保护,并尽量减少。探究一探究二解析:本图反映了灾中应急行动中我国救灾应急能力。在交通通行的基础上,一方面考虑备灾物资从储备区到达灾区的时间,另一方面考虑救灾人力从储备地到达灾区的时间,从而全面完成挽救生命、财产、设备的任务,将灾害所造成的损失降低到最低水平。探究一探究二答案:(1)如下图。(2)灾中应急交通通行能力(3)生命财产安全灾害造成的影响和危害1-23456我国为提高救灾应急能力,建立了十个国家级救灾物资储备基地。据此完成第1~2题。1.下列叙述正确的是()A.救灾物资储备种类和储备基地的选择都是由受灾种类决定的B.储备救灾物资是灾前准备的核心任务C.灾害救助过程中的三个核心环节是灾前准备、灾中应急和交通通行能力D.遇灾时若采用空运救援,从储备基地出发,最远的地方在4小时之内到达2.下列救灾物资属于救生类物品的是()A.救灾粮食B.破拆工具C.医疗器械D.帐篷解析:第1题,灾害救助过程中的三个核心环节是灾前准备、灾中应急和灾后恢复。采用空运救援,从储备基地出发,最远的地方可以在7小时之内到达。第2题,救灾食物是生活类物品,医疗器械是医用物品,帐篷是取暖御寒类物品。答案:1.B2.B1-234563.大灾面前有大爱。雅安地震发生以后,某通信公司迅速行动,在积极为恢复受损线路保障通信的同时,向灾区提供多种便利的通信服务,并向灾区捐献大量的救灾物资。这种救援形式属于()A.政府救济B.民间救济C.国际救济D.部队救济解析:题目中的某公司捐献救灾物资属于民间救济。答案:B1-234564.灾后恢复的目的是()A.恢复重建生命线B.恢复生活、生产秩序C.恢复重建生产线D.将自然灾害造成的损失减到最低,增强未来灾害发生的抵抗能力解析:灾后恢复的目的,一是将自然灾害造成的损失减到最低,二是增强未来灾害发生的抵抗能力。恢复重建生命线、生产线,恢复生活、生产秩序是灾后恢复的核心措施。答案:D1-234565.我国的防灾抗灾工作方针是()A.以预防为主,防、抗、救相结合B.依靠群众,依靠集体C.生产自救、互助互济D.国家必要的救济和扶持解析:B、C、D三项属于救灾工作方针。答案:A1-234566.阅读下列材料,完成下列各题。材料一:北京时间2013年4月20日8时2分在四川省雅安市芦山县(北纬30.3,东经103.0)发生里氏7.0级地震,造成严重的人员伤亡。材料二:中国救灾物资储备基地。1-23456(1)填出字母代表的物资储备基地名称:A,B,C。(2)雅安地震后,应从处紧急调运救灾物资。(3)我国设立国家级救灾物资储备基地的原因是。(4)抢通救灾物资运输通道,属自然灾害救援、救助的环节。解析:为了提高灾害应急能力,我国设立了十大国家级救灾物资储备基地;成都离雅安近,应从该地调运物资;建立救灾物资储备基地,能够在最短时间内使救灾物资到达灾区,提高应急能力;交通通行能力关系到救援人员和救援物资的到达时间,抢通救灾物资运输通道,可以提高灾中应急能力。答案:(1)哈尔滨长沙南宁(2)D(成都)(3)提高灾害应急能力(4)灾中应急首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCE当堂检测