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1项目信息管理上海大学管理学院刘鹏2016年9月2第1章概述1.1引言1.2当今的竞争环境1.3项目及项目管理面临的挑战1.4有效解决问题的三种重要资源（信息、人、信息技术）1.5项目管理信息系统：利用信息技术，创新竞争优势31.1引言我国信息化发展战略为什么实现项目管理信息化项目管理信息化的作用由谁来实现项目管理信息化我国信息化发展战略全球信息化发展的基本趋势我国信息化发展的基本形势我国信息化发展的指导思想和战略目标我国信息化发展的战略重点我国信息化发展的战略行动我国信息化发展的保障措施4一、全球信息化发展的基本趋势信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。20世纪90年代以来，信息技术不断创新，信息产业持续发展，信息网络广泛普及，信息化成为全球经济社会发展的显著特征，并逐步向一场全方位的社会变革演进。5一、全球信息化发展的基本趋势进入21世纪，信息化对经济社会发展的影响更加深刻。广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破。信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富。信息网络更加普及并日趋融合。6一、全球信息化发展的基本趋势信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。互联网加剧了各种思想文化的相互激荡，成为信息传播和知识扩散的新载体。电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。7一、全球信息化发展的基本趋势信息安全的重要性与日俱增，成为各国面临的共同挑战。信息化使现代战争形态发生重大变化，是世界新军事变革的核心内容。全球数字鸿沟呈现扩大趋势，发展失衡现象日趋严重。8一、全球信息化发展的基本趋势发达国家信息化发展目标更加清晰，正在出现向信息社会转型的趋向；越来越多的发展中国家主动迎接信息化发展带来的新机遇，力争跟上时代潮流。全球信息化正在引发当今世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。9二、我国信息化发展的基本形势信息化发展的进展情况信息化发展中值得重视的问题10（一）信息化发展的进展情况20世纪90年代，相继启动了以金关、金卡和金税为代表的重大信息化应用工程；信息网络实现跨越式发展，成为支撑经济社会发展重要的基础设施。信息产业持续快速发展，对经济增长贡献度稳步上升。信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著。11（一）信息化发展的进展情况电子政务稳步展开，成为转变政府职能、提高行政效率、推进政务公开的有效手段信息资源开发利用取得重要进展信息安全保障工作逐步加强国防和军队信息化建设全面展开信息化基础工作进一步改善12（一）信息化发展的进展情况我国信息化发展的基本经验是：坚持站在国家战略高度，把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，正确处理信息化与工业化之间的关系，长远规划，持续推进。坚持从国情出发，因地制宜，把信息化作为解决现实紧迫问题和发展难题的重要手段，充分发挥信息技术在各领域的作用13（一）信息化发展的进展情况坚持把开发利用信息资源放到重要位置，促进互联互通和资源共享。坚持引进消化先进技术与增强自主创新能力相结合，优先发展信息产业，逐步增强信息化的自主装备能力。坚持推进信息化建设与保障国家信息安全并重，不断提高基础信息网络和重要信息系统的安全保护水平。坚持优先抓好信息技术的普及教育，提高国民信息技术应用技能。14（一）信息化发展的进展情况CNNIC第36次调查报告第36次CNNIC报告：中国网民规模第36次CNNIC报告第一章：调查介绍第36次CNNIC报告第二章：网民规模与结构特征第36次CNNIC报告第三章：互联网基础资源第36次CNNIC报告第四章：网民互联网应用状况第36次CNNIC报告附录1：互联网基础资源附表15（二）信息化发展中值得重视的问题思想认识需要进一步提高信息技术自主创新能力不足信息技术应用水平不高信息安全问题仍比较突出数字鸿沟有所扩大体制机制改革相对滞后16三、我国信息化发展的指导思想和战略目标指导思想和战略方针战略目标17（一）指导思想和战略方针指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，坚持以改革开放和科技创新为动力，大力推进信息化，充分发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会和军事等领域发展的重要作用，不断提高国家信息化水平，走中国特色的信息化道路，促进我国经济社会又快又好地发展。18（一）指导思想和战略方针战略方针是：统筹规划、资源共享，深化应用、务求实效，面向市场、立足创新，军民结合、安全可靠。要以科学发展观为统领，以改革开放为动力，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，促进网络融合，实现资源优化配置和信息共享。要以需求为主导，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，探索成本低、实效好的信息化发展模式。要以人为本，惠及全民，创造广大群众用得上、用得起、用得好的信息化发展环境。要把制度创新与技术创新放在同等重要的位置，完善体制机制，推动原始创新，加强集成创新，增强引进消化吸收再创新能力。要推动军民结合，协调发展。要高度重视信息安全，正确处理安全与发展之间的关系，以安全保发展，在发展中求安全。19（二）战略目标到2020年，我国信息化发展的战略目标是：综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。20（二）战略目标具体目标促进经济增长方式的根本转变实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越提升网络普及水平、信息资源开发利用水平和信息安全保障水平增强政府公共服务能力、社会主义先进文化传播能力、中国特色的军事变革能力和国民信息技术应用能力21四、我国信息化发展的战略重点推进国民经济信息化推行电子政务建设先进网络文化推进社会信息化完善综合信息基础设施加强信息资源的开发利用提高信息产业竞争力建设国家信息安全保障体系提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍22（一）推进国民经济信息化推进面向“三农”的信息服务利用信息技术改造和提升传统产业加快服务业信息化鼓励具备条件的地区率先发展知识密集型产业23（二）推行电子政务改善公共服务强化综合监管完善宏观调控24（三）建设先进网络文化加强社会主义先进文化的网上传播改善公共文化信息服务加强互联网对外宣传和文化交流建设积极健康的网络文化25（四）推进社会信息化加快教育科研信息化步伐加强医疗卫生信息化建设完善就业和社会保障信息服务体系推进社区信息化26（五）完善综合信息基础设施推动网络融合，实现向下一代网络的转型建立和完善普遍服务制度27（六）加强信息资源的开发利用建立和完善信息资源开发利用体系加强全社会信息资源管理28（七）提高信息产业竞争力突破核心技术与关键技术培育有核心竞争能力的信息产业29（八）建设国家信息安全保障体系全面加强国家信息安全保障体系建设建立和完善信息安全等级保护制度，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统。加强密码技术的开发利用大力增强国家信息安全保障能力30（九）提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍提高国民信息技术应用能力培养信息化人才31五、我国信息化发展的战略行动国民信息技能教育培训计划电子商务行动计划电子政务行动计划网络媒体信息资源开发利用计划缩小数字鸿沟计划关键信息技术自主创新计划32（一）国民信息技能教育培训计划在全国中小学普及信息技术教育，建立完善的信息技术基础课程体系，优化课程设置，丰富教学内容，提高师资水平，改善教学效果。推广新型教学模式，实现信息技术与教学过程的有机结合，全面推进素质教育。加大政府资金投入及政策扶持力度，吸引社会资金参与，把信息技能培训纳入国民经济和社会发展规划33（二）电子商务行动计划营造环境、完善政策，发挥企业主体作用，大力推进电子商务。以企业信息化为基础，以大型重点企业为龙头，通过供应链、客户关系管理等，引导中小企业积极参与，形成完整的电子商务价值链。加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设，完善结算清算信息系统，注重与国际接轨，探索多层次、多元化的电子商务发展方式34（三）电子政务行动计划规范政务基础信息的采集和应用，建设政务信息资源目录体系，推动政府信息公开建立电子政务规划、预算、审批、评估综合协调机制35（四）网络媒体信息资源开发利用计划开发科技、教育、新闻出版、广播影视、文学艺术、卫生、“三农”、社保等领域的信息资源，提供人民群众生产生活所需的数字化信息服务，建成若干强大的、影响广泛的、协同关联的互联网骨干网站群。扶持国家重点新闻网站建设。鼓励公益性网络媒体信息资源的开发利用36（五）缩小数字鸿沟计划坚持政府主导、社会参与，缩小区域之间、城乡之间和不同社会群体之间信息技术应用水平的差距，创造机会均等、协调发展的社会环境。加大支持力度，综合运用各种手段，加快推进中西部地区的信息网络建设，普及信息服务。37（六）关键信息技术自主创新计划在集成电路（特别是中央处理器芯片）、系统软件、关键应用软件、自主可控关键装备等涉及自主发展能力的关键领域，瞄准国际创新前沿，加大投入，重点突破，逐步掌握产业发展的主动权在具有研发基础、市场前景广阔的移动通信、数字电视、下一代网络、射频识别等领域，优先启用具有自主知识产权的标准，加快产品开发和推广应用，带动产业发展。38六、我国信息化发展的保障措施完善信息化发展战略研究和政策体系深化和完善信息化发展领域的体制改革完善相关投融资政策加快制定应用规范和技术标准推进信息化法制建设加强互联网治理壮大信息化人才队伍加强信息化国际交流与合作完善信息化推进体制39（一）完善信息化发展战略研究和政策体系紧密跟踪全球信息化发展进程，适应经济结构战略性调整、产业升级换代和转变经济增长方式的需要，持续深化信息化发展战略研究，动态调整信息化发展目标。把推广信息技术应用作为修订和完善各类产业政策的重要内容40（二）深化和完善信息化发展领域的体制改革完善市场准入和退出机制，规范法人治理结构，推动运营服务市场的公平有效竞争研究探索适应网络融合与信息化发展需要的统一监管制度41（三）完善相关投融资政策根据深化投资体制改革和金融体制改革的要求，加快研究制定信息化的投融资政策，积极引导非国有资本参与信息化建设健全和完善招投标、采购政策，逐步完善扶持信息产业发展的产业政策42（四）加快制定应用规范和技术标准加强政府引导，依托重大信息化应用工程，以企业和行业协会为主体，加快产业技术标准体系建设。完善信息技术应用的技术体制和产业、产品等技术规范和标准，促进网络互联互通、系统互为操作和信息共享43（五）推进信息化法制建设加快推进信息化法制建设，妥善处理相关法律法规制定、修改、废止之间的关系，制定和完善信息基础设施、电子商务、电子政务、信息安全、政府信息公开、个人信息保护等方面的法律法规，创造信息化发展的良好法制环境。44（六）加强互联网治理坚持积极发展、加强管理的原则，参与互联网治理的国际对话、交流和磋商，推动建立主权公平的互联网国际治理机制坚持法律、经济、技术手段与必要的行政手段相结合，构建政府、企业、行业协会和公民相互配合、相互协作、权利与义务对等的治理机制，营造积极健康的互联网发展环境45（七）壮大信息化人才队伍研究和建立信息化人才统计制度，开展信息化人才需求调查，编制信息化人才规划，确定信息化人才工作重点尊重信息化人才成长规律，以信息化项目为依托，培养高级人才、创新型人才和复合型人才46（八）加