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第二部分经济文明历程第九单元各国经济体制的创新和调整单元概览时空定位本单元主要讲述了资本主义国家经济体制的调整和苏俄(联)经济体制的创立与调整。1.苏联的社会主义建设:十月革命后,苏俄(联)先后实施了战时共产主义政策和新经济政策。列宁逝世后,斯大林逐渐废除新经济政策,形成了高度集中的计划经济体制。第二次世界大战后,斯大林体制的弊端日益暴露,社会主义国家开始进行改革,但是都没有突破斯大林体制的束缚,以失败告终。线索归纳2.世界资本主义经济政策的调整:1929—1933年的世界性经济危机重创了资本主义经济,罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式;第二次世界大战后,资本主义各国普遍采取国家干预经济的政策。20世纪70年代,面对经济“滞胀”的局面,西方国家普遍减少了国家对经济的干预,充分发挥市场的调节作用。第18讲苏联社会主义建设的经验与教训考纲要求1.战时共产主义政策和新经济政策:①战时共产主义政策实行的原因、内容、作用。②新经济政策实行的原因、内容、作用。③两大经济政策的比较。2.“斯大林模式”:斯大林模式的形成原因及评价。3.从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革:①赫鲁晓夫改革的背景、内容、评价。②勃列日涅夫改革的内容、特点、评价。③戈尔巴乔夫改革的内容、结果。考纲呈现考点一战时共产主义政策和新经济政策考点二“斯大林模式”考点三从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革考点一战时共产主义政策和新经济政策自主学习一、战时共产主义政策1.背景:俄国十月革命后,列强对苏俄进行武装干涉,妄图扼杀苏维埃政权。国内战争爆发,苏俄面临严峻的政治、经济形势。2.目的:解决苏俄的政治经济危机,巩固政权;苏俄领导人幻想以此直接过渡到①社会主义。3.内容(1)农业:实行②余粮征集制,农民除保留口粮、种子粮和饲料粮外,其余粮食以极低的价格交售国家。(2)工业:普遍实行工业国有化,将大中企业收归国有,对小企业实行监督。(3)商品流通:取消③商品贸易,一切生活必需品都由国家集中分配。(4)分配:强制劳动,实行“不劳动者不得食”的原则。4.评价(1)积极:最大限度地集中了全国的人力、物力、财力,保证了军事斗争的胜利。(2)消极:许多措施超出了战时需要的限度,引发了严重的经济困难和政治危机。▶巧记乐背战时共产主义政策一个背景:外国武装干涉与国内叛乱,内忧外患。两个特点:“战时”和“共产主义”。三个结果:战争胜利、经济困难、政治危机。四点内容:余粮征集制、工业国有化、取消商品贸易、实物配给制。▶思维启迪列宁为什么在强调“实行‘战时共产主义’政策是一种功劳”的同时,又说“它是一种临时的办法”?提示:列宁一方面充分肯定了“战时共产主义”政策在帮助苏俄政权渡过严重危机方面发挥的作用,另一方面也强调了“战时共产主义”政策是非常时期采取的非常政策,是一种临时性的办法。这说明列宁已认识到“战时共产主义”政策并不是向社会主义过渡的正确途径。▶易错提醒1.战时共产主义政策是苏俄在特定环境下采取的非常措施,它适应了战时需要,是必要的。但它不适合当时生产力的发展水平,不是向社会主义过渡的正确途径。2.战时共产主义政策在当时情况下是正确的。但是国内战争结束后,继续坚持这种不符合当时生产力发展水平的措施,导致严重的社会政治、经济危机;同时它又是苏俄直接过渡到共产主义的设想和实践,违背了经济发展规律。二、新经济政策1.背景(1)经济:国内战争严重破坏了经济;国家无力直接领导和组织所有企业的生产。(2)政治:农民对战时共产主义政策的不满与日俱增,频繁发生暴动。2.目的:解决国内的经济困难和政治危机,巩固工农联盟和苏维埃政权。3.实施:1921年3月,俄共(布)“十大”决定以粮食税代替余粮征集制。4.内容(1)农业方面:以固定的④粮食税代替余粮征集制,纳税后剩下的粮食由农民自己支配,粮食税的数额大大低于余粮征集制。(2)工业方面:关系国家经济命脉的企业仍归国家所有,由国家经营;中小企业和国家暂时无力经营的企业,允许本国和外国资本家经营;恢复私人小企业。(3)流通方面:由产品交换转为允许⑤自由贸易。5.意义(1)理论上:找到了一条使落后的俄国过渡到社会主义的途径。(2)实践上:加强了工农联盟,使国民经济得到恢复和发展,苏维埃政权得到巩固。▶易错提醒新经济政策不是发展资本主义新经济政策是将发展资本主义作为向社会主义过渡的中间环节。它是在一定限度内恢复资本主义生产方式,即在坚持公有制的前提下,在部分企业中,实行国家资本主义,从而逐步向社会主义过渡。▶知识图解战时共产主义政策与新经济政策 ▶思维启迪列宁说:“我们决不受莫名其妙地轻视商业的‘感情社会主义’……的情绪的支配,掌握商业,指导商业,把商业控制在一定的范围内,这是无产阶级国家政权能够做到的。”为此列宁采取了哪一项措施?提示:恢复货币流通和商品交换,允许自由贸易。主题向社会主义过渡道路的探索◆史料呈现史料11921年苏俄的重工业产量只有一战前1913年的20%……叛乱席卷了全国,甚至连十月革命的中坚分子喀琅施塔得水兵也打出了“要苏维埃,不要布尔什维克的苏维埃”的口号参与叛乱。为此而震惊的列宁曾说:“我们计划……用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配。现实生活说明我们错了。”合作探究史料2这一政策允许局部地恢复资本主义,尤其是在农业和贸易方面。农民们在向国家缴纳约占其产量的12%的实物税之后,被准许在公开市场上出售他们的农产品。私人可以经营小商店和小工厂。农民和新商人即当时所称的“耐泼曼”,都能雇佣劳力,并能保留他们在经营中获得的利润。不过,列宁设法使国家控制了土地所有权,控制了他所称的“制高点”(银行业、对外贸易、重工业和运输业)。对列宁来说,新经济政策并不意味着社会主义在俄国的结束,而是暂时的退却,“后退一步为的是前进两步”。——《全球通史》◆读史指导(1)由史料1中“1921年苏俄的重工业产量只有一战前1913年的20%”“叛乱席卷了全国”可知俄国国内战争胜利后,“战时共产主义”政策的继续实施激化了各种矛盾,苏俄面临严重的经济危机和政治危机,列宁也认识到了直接过渡到共产主义社会的方法行不通。(2)由史料2中“局部地恢复资本主义”“向国家缴纳……实物税”“被准许……出售他们的农产品”“使国家控制了……‘制高点’”可推知苏俄开始实施新经济政策,以缓解政府和人民之间的矛盾,稳定政治形势。◆问题思考(1)据史料1分析,战时共产主义政策带来了什么后果?提示引发了严重的经济危机和政治危机。(2)根据史料2概括苏俄实行新经济政策的前提,并指出“后退一步”和“前进两步”的含义。提示前提:国家控制国民经济发展的命脉。后退一步:利用商品货币关系,在一定程度上恢复资本主义。前进两步:巩固苏维埃政权,发展社会主义经济基础,并最终过渡到社会主义。◆史论归纳比较战时共产主义政策与新经济政策1.不同点政策项目战时共产主义政策新经济政策背景国内战争、物资匮乏内战结束、社会政治和经济危机主要内容农业余粮征集制固定粮食税工业工业国有化公有制为主体,公私并存商业国家垄断贸易市场自由贸易分配平均主义按劳分配政策项目战时共产主义政策新经济政策特点(1)用行政手段管理经济(2)单一公有制(1)利用市场和商品货币关系发展经济(2)部分恢复私有制,公私并存经验教训对战争胜利起了重要作用,但超越了生产力发展水平,不是向社会主义过渡的正确途径与生产力发展水平相适应,是符合俄国国情的向社会主义过渡的正确途径2.相同点(1)都是向社会主义过渡的政策。(2)都涉及农业、工业、商业等方面。(3)都巩固了苏维埃政权。1.(2019山东青岛期初)1921年,苏俄政府规定:凡雇佣工人20名以下的小企业,不论是否已被国家接管,一律归还业主或者出租。到1922年底,私营企业已占全国企业总数的88.5%。据此可知苏俄 ()A.改变了十月革命的奋斗目标B.致力于恢复和发展社会经济C.资本家掌握了国家经济命脉D.大力推行战时共产主义政策考点集训B解析材料反映的是苏俄实施新经济政策,在国家掌握经济命脉的前提下实行国家资本主义,即利用资本主义来发展生产,这有利于恢复和发展社会经济,B项正确。新经济政策的实施是为了更好地实现十月革命的奋斗目标,A项错误。新经济政策是在国家掌握经济命脉的前提下推行的,C项错误。材料反映的是新经济政策的实施,新经济政策是对战时共产主义政策进行的调整,D项错误。2.(2018豫西南部分示范性高中高三联考)新经济政策期间,苏俄(联)共有租让型企业和其他形式的外资企业350多家,吸收资金约1亿金卢布,外资企业产值在全国工业总产值中约占1%,同时还引进了西方先进技术的各种援助合同。这可以用来说明新经济政策 ()A.完善了苏俄(联)市场经济体制B.冲击了苏俄(联)的公有制经济C.赢得了资本主义国家认可D.助推了苏俄(联)工业化的进程D解析由“吸收资金约1亿金卢布,外资企业产值在全国工业总产值中约占1%,同时还引进了西方先进技术的各种援助合同”可得出苏俄(联)工业化得到了发展,故D项正确。3.(2018河北石家庄高三9月模拟)1920—1921年,瞿秋白出访苏俄,他记录到:俄国与国外通商是政府的专利。现在国外的关系已经很好,英国已经正式签约,德国就在这几天内,其余边境各小国及意大利、捷克斯拉夫,都已结通商关系。现在俄国还正努力协理各种租借地,借外国资本来发展俄国工业。材料表明当时 ()A.社会主义成为历史发展主导B.苏俄和英德等西方国家建交C.经济危机对资本主义国家影响极大D.苏俄经济政策受制于政治现实需要D解析1918年,苏俄为了应对内忧外患实行了战时共产主义政策。战争结束后,战时共产主义政策损害了农民利益,引起了社会动乱,为了应对这一局势,列宁提出实行新经济政策,发展国家资本主义,用资本主义的生产关系发展社会主义的生产力,所以才出现材料中俄国与西方国家通商,借外国资本来发展俄国工业的情况。这说明苏俄经济政策受制于政治现实需要,故D项正确。考点二“斯大林模式”一、形成经过工业化和①农业集体化,实施国民经济发展五年计划,逐步取消了新经济政策。到20世纪30年代中期,苏联确立了斯大林体制。二、主要表现1.所有制形式:实行单一的②公有制,包括全民所有制和集体所有制。自主学习2.管理体制:实行高度集中的经济管理体制。3.调节手段:实行③排斥市场的指令性计划经济。4.管理手段:主要以行政手段管理经济。三、评价1.积极:苏联的社会主义建设取得了突出成就,形成了比较齐全的工业体系,基本上实现了工业化,为日后战胜德国法西斯奠定了重要的物质基础。2.消极:片面发展重工业,使农业和轻工业长期处于落后状态;由于忽视消费品生产,人民生活水平提高缓慢;国家为了积累资金,从农民身上拿走的东西太多,农民生产积极性不高;长期僵化地执行④计划指令,压抑地方和企业的积极性,越来越阻碍苏联经济的进一步发展。▶巧记乐背斯大林模式两条途径:社会主义工业化和农业集体化。三个影响:基本上实现了工业化;为日后战胜德国法西斯奠定了物质基础;超越生产力发展水平,阻碍了经济发展。四大特点:单一的公有制;高度集中的经济管理体制;排斥市场的指令性计划经济;以行政手段管理经济。▶图证历史斯大林模式的缺憾漫画中的巨人一条腿粗,一条腿细,靠拐杖的支撑才能勉强走路。它描绘了苏联不协调的经济结构。出现这种局面的主要原因是,在斯大林模式的影响下,苏联片面地发展重工业,造成农业和轻工业长期落后,国民经济比例严重失调。▶思维启迪斯大林曾说:“苏维埃国家在原则上不能靠采取如劫掠殖民地或战败国人民一类的龌龊办法吸收工业化资金。至于借用外债的这种办法,苏联却没有加以利用的机会,因为资本主义国家拒绝借款给苏联。”为摆脱这一困境,苏联采取了怎样的措施?提示:苏联通过农业集体化将农业的大量积累抽出投入工业中,从而解决工业化资金缺少的问题。▶概念阐释斯大林时期的经济体制斯大林时期的经济体制是一种高度集中的计划经济模式,即通过国家权力,全面干预和管理国民经济各部门,通过指令性计划集中进行资源配置,进行社会生产活动。具体表现为经济运行排斥市场和价