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专题六发展社会主义民主政治-2-高考命题热点高考真题印证命题角度·素养立意人民代表大会及其职权2016·天津卷,13以美丽天津建设为情境,考查政治认同、公共参与等学科核心素养人大代表的职责2019·全国Ⅲ卷,19以人大代表进行环境资源保护监督为案例,考查调动和运用知识等能力人民代表大会制度2019·天津卷,1以重点工程的成功为载体,考查对中国特色社会主义制度的政治认同等素养-3-高考命题热点高考真题印证命题角度·素养立意中国共产党的性质、宗旨和指导思想2018·天津卷,13以党内监督发展为背景,考查调动和运用知识、论证和探究问题等能力依法治国依法执政2019·天津卷,2以人大常委会立法为事例,考查对人民民主、依法治国、党的领导有机统一的政治认同中国特色社会主义政党制度2017·天津卷,13以民主党派的作用为载体,考查对我国政党制度的政治认同及调动和运用知识等能力民族区域自治制度和宗教工作基本方针2018·天津卷,3以爱国宗教人士积极参与社会发展为情境,考查对党的宗教工作基本方针的政治认同-4-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七人民代表大会及其职权考点整合1.人民代表大会的性质、地位、职权和常设机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督本行政区域内的一切重大问题,由它讨论决定,并由它监督实施-5-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七全国人民代表大会地方各级人民代表大会职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会。在全国人大闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人大设常委会,乡级人大不设常委会-6-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七2.区分人大及其常委会的职权职权内容判断方法作用立法权是制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规对相关法律法规的修改、制定、废除制定和完善相关的法律法规,为我国各项事业的发展提供法律保障决定权宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力讨论和决定关于国家或本行政区域内大政方针、规划等重大事项实现决策的民主化、科学化-7-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七职权内容判断方法作用任免权各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力通过对相关国家机关领导人员进行任免的决定使国家机关领导人及其组成人员权力合法化,对干部实行有效的监督,增强广大国家公职人员的民主和法治观念监督权监督宪法和法律的实施,监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力听取和审议“政府、监察委员会、法院和检察院”的工作报告;开展相关法律法规的执法检查规范司法活动,推动政府依法行政;维护法律权威和国家法制统一,保证相关法律法规的贯彻实施-8-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七典题剖析例题(2016·天津卷,13)阅读材料,回答问题。“美丽天津·一号工程”已持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现,蓝天白云的数量在渐渐增多,而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来,天津市人大相继出台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规;2015年市环保局派出20个区县工作组,配备了八百多名负责环保监督的“网格员”,设置了二百多个空气质量自动监测站,布下了治理大气污染的“天罗地网”;为营造绿色生活环境,广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题,纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。结合材料,说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的《政治生活》道理。-9-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七答案:①人民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权,制定地方性法规,为环境治理提供法律保障。②政府是国家权力机关的执行机关,履行推进生态文明建设职能,为人民创造良好的生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则,自觉履行公民义务,投入美丽家园建设。解析:该题以“美丽天津”的建设为背景材料,考查人大、政府、公民等政治主体的相关知识。解答此类题目时,首先,要认真阅读材料,找出材料中所涉及的“人大”“政府”“公民”三个主体;其次,要总结出每个主体的行为,在该题中人大是立法的主体,政府(环保局)是履行职能的主体,公民是积极参与的主体;最后,要将这些主体以及行为用政治术语表述出来,整理成答案。-10-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七以题说法区分人大职权、人大代表权利、公民的权利人大代表:国家权力机关的组成人员审议权、表决权、提案权、质询权人民代表大会:国家权力机关立法权、决定权、任免权、监督权公民:具有某国家国籍的人选举权和被选举权、政治自由、监督权-11-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七迁移训练(2017·全国Ⅰ卷,39)阅读材料,完成下列要求。香港特别行政区基本法第一百零四条规定,有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016年10月12日,在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上,个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容,蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议,并由此影响到立法会的正常运作。-12-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定,2016年11月7日,全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》,就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释:宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序;宣誓必须符合法定的形式和内容要求;宣誓人拒绝宣誓,即丧失就任该条所列相应公职的资格;宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。结合材料,说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。-13-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七答案:全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关;根据宪法和香港基本法的规定,全国人大常委会有解释基本法的权力。捍卫国家主权、安全和根本利益,遏制“港独”;维护宪法和香港基本法的尊严;维护“一国两制”方针和香港法治秩序。解析:此题结合全国人大常委会对香港特别行政区基本法的解释,立足人民代表大会制度,考查调动和运用知识、描述和阐述事物、探究和论证问题的能力。分析全国人大常委会对香港基本法解释的原因,应该从全国人大及其常委会在国家体系中的地位和权力来分析。全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关,这一解释权也是香港基本法的规定。对基本法的解释,可以凸显法律的尊严,遏制“港独”势力。分析其意义时应该立足国家统一的根本利益、法律的尊严以及香港的发展来表述。-14-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七人大代表的职责考点整合1.人大代表的性质、职责人大代表性质是国家权力机关的组成人员,是国家权力的直接行使者权利审议权、表决权、提案权、质询权义务人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督-15-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七2.人民代表大会与人大代表人民代表大会人大代表产生人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关由人民通过直接或间接的方式民主选举产生性质国家权力机关国家权力机关的组成人员地位全国人大在我国的国家机构中居于最高地位,地方各级人大在本行政区域内的国家机构中居于最高地位,其他机关都由其产生,对其负责,受其监督国家权力的直接行使者,要对人民负责,受人民监督职权立法权、决定权、任免权、监督权审议权、表决权、提案权、质询权-16-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七典题剖析例题(2019·全国Ⅲ卷,19)2018年,某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统,人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况,还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统,能够()①强化人大环境监督机构的职能②畅通人大代表监督环境问题的渠道③提高人大代表处置环境问题的能力④增强人大代表监督环境问题的时效性A.①②B.①③C.②④D.③④C-17-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七以题说法明确我国人大代表的职责人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表的权利:审议权、表决权、提案权和质询权。人大代表的义务:依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力;协助宪法和法律的实施;密切联系群众,听取和反映人们群众的意见和要求;努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。解析:本题考查人大代表的知识,考查获取和解读信息的能力。该省人大建立环境资源保护监督系统,能够畅通人大代表监督环境问题的渠道,增强人大代表监督环境问题的时效性,②④观点正确且符合题意。人大属于权力机关,不属于环境监督机构,也不能直接处理环境问题,①③观点表述错误。故C项应选。-18-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七迁移训练(2017·全国Ⅲ卷,17)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年,共提交42项建议和议案,与所在县每个乡定点联系人保持定期联系,呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆,还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为()①行使宪法和法律规定的职权②反映基层群众的意见和要求③行使自治区人大代表的立法权④行使少数民族当家作主的自治权A.①②B.①③C.②④D.③④A-19-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七解析:本题考查的知识点是人大代表的职责,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。人大代表提交议案、反映民声,是人大代表在履行法定职责,①正确;建立定点联系人制度,可以及时地反映民意和民声,②正确;立法权是人大的权力,排除③;行使自治权的主体是自治地方的自治机关,排除④。答案为A项。-20-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七人民代表大会制度考点整合1.人民代表大会制度的基本内容含义是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度地位是我国的政权组织形式,是我国的根本政治制度-21-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七基本内容国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则优越性保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结要求必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制-22-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七2.民主集中制-23-突破点一突破点二突破点三突破点四突破点五突破点六突破点七3.区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我国的国家制度包括国体和政体,这是从广义上来说的,狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。(2)我国的根本制度是社会主义制度,它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度包括