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AQ/AQICS13.100B09备案号:××××中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T3033—2010Safetydesignmanagementguidelinesforchemicalconstructionprojects（送审稿）化工建设项目安全设计管理导则2010-09-06发布2011-05-01实施国家安全生产监督管理总局发布AQ/T××××—××××I目次目次..............................................................................I前言.............................................................................II引言............................................................................III1范围...............................................................................12术语和定义.........................................................................13项目安全设计程序...................................................................24项目安全设计策划...................................................................25过程危险源分析.....................................................................26项目安全对策措施...................................................................87项目安全设计审查...................................................................98项目安全设计变更控制..............................................................12附录A（资料性附录）风险评价方法示例................................................13附录B（资料性附录）化工建设项目安全设计检查提纲....................................15附录C（资料性附录）化工建设项目安全设计检查表示例..................................26AQ/T××××—××××II前言本标准附录A、附录B、附录C为资料性附录。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（TC288/SC3）归口。本标准主要起草单位：中国石油和化工勘察设计协会、中国化学品安全协会。本标准主要起草人：袁纽、任理坚、陈烽英、樊晶光、杨振奎、刘利民、胡晨、欧阳宪、舒小芹、常虹、邹喜权、王世芳、夏兰生、唐敏、丁晓京。本标准首次发布。AQ/T××××—××××III引言本标准是依据国家安全生产有关法规标准的内容和要求，吸收国外安全设计的先进理念，总结国内大型化工建设项目的工程实践，结合我国化工建设项目安全设计的现状进行编写的，旨在规范和指导化工建设项目安全设计管理工作，提高本质安全设计质量，从设计源头防止和减少化工企业安全事故。化工建设项目安全设计应通过全面系统的过程危险源分析、科学缜密的安全设计和审查、合理有效的安全对策措施，将化工建设项目可能产生的风险在法律和合同规定的范围内减小到当今社会可接受的水平，以达到化工建设项目安全设计的目标。化工建设项目安全设计应遵循本质安全设计原则，采用削减、缓解、替代、简化等手段，通过局部改用没有危险或危险性较小的物料或过程，从设计源头上消除或削减危险源。化工建设项目安全设计应遵循合理降低风险原则，在技术可行、经济合理的前提下，采用适宜、可靠的安全对策措施，将化工建设项目预期寿命周期内的风险尽可能降到合理、可行的昀低程度。AQ/T××××—××××1化工建设项目安全设计管理导则1范围本标准规定了化工建设项目（以下简称，项目）安全设计管理的一般模式和基本要素的指南。本标准适用于新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品使用或产生的化学品生产装置和设施的建设项目。化工建设项目安全设计（以下简称，项目安全设计）的范围包括业主委托的设计前期、基础工程设计和详细工程设计三个阶段。本标准不适用于危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，石油、天然气长输管道及其辅助的储存，城镇燃气辅助的储存等建设项目。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1危险化学品hazardouschemical化学品中具有易燃、易爆、毒害、腐蚀等危险特性，在生产、储存、运输、使用和废弃物处置等过程中容易造成人身伤亡、财产毁损、污染环境的均属危险化学品。2.2本质安全设计inherentlysaferdesign在设计过程中，采用削减、缓解、替代、简化等手段，使工艺过程及其装备具有内在的能够从根本上防止事故发生的功能。2.3危险源辨识hazardidentification：根据原材料、中间体、产品的理化性质，所评价的设备、设施、工艺流程、装置布置等情况，识别危险源的存在并确定其特性的过程。2.4可容许风险tolerablerisk根据当今社会的水准,在给定的范围内能够接受的风险。2.5过程安全processsafety防止对安全、环境或企业造成严重影响的危险物质或能量的意外释放。2.6安全仪表系统safetyinstrumentedsystem（SIS）用来实现一个或几个仪表安全功能的仪表系统。SIS可以由传感器、逻辑解算器和昀终元件的任何组合组成。2.7安全完整性safetyintegrity安全仪表系统在规定时段内、在所有规定条件下满足执行要求的仪表安全功能的平均概率。AQ/T××××—××××22.8安全完整性等级safetyintegritylevel（SIL）用来规定分配给安全仪表系统的仪表安全功能的安全完整性要求的离散等级（4个等级中的一个）。SIL4是安全完整性的昀高级，SIL1为昀低级。3项目安全设计程序3.1项目安全设计程序可以根据各单位的实际情况与本单位的质量管理体系或职业健康、安全与环境管理体系的相关程序进行整合，也可以建立独立的管理程序。3.2项目安全设计程序一般应包含下列要素：a)项目安全设计基础资料的收集、评审和确认；b)项目安全设计应遵守的法规和其他要求；c)项目安全设计的方针和目标；d)项目安全设计的策划；e)过程危险源分析；f)项目安全对策措施设计；g)项目安全设计审查；h)项目安全设计确认；i)项目安全设计变更。3.3本标准重点对“项目安全设计策划”、“过程危险源分析”、“化工安全对策措施设计”、“项目安全设计审查”、和“项目安全设计变更”提供方法和程序的管理指南。4项目安全设计策划设计单位应根据项目性质、规模、合同要求和设计阶段，事先对项目安全设计进行全面策划，并将策划结果纳入项目实施计划/项目开工报告或编制独立的项目安全设计计划。项目安全设计策划的主要内容包括：a)明确项目安全设计的方针、目标和要求；b)确定项目安全设计管理模式、组织机构和职责分工；c)明确项目安全设计的范围、依据、法律法规、标准规范和有关规定的要求；d)开展过程危险源分析和项目安全设计审查的时间、方法、内容和要求；e)制定项目安全设计计划。5过程危险源分析5.1过程危险源分析的基本要求5.1.1过程危险源分析是辨识过程危险源并对其产生的原因及其后果进行分析的一种有组织的、系统的安全设计审查。审查结果将为设计人员纠正或完善项目安全设计、提高建设项目安全设计水平提供决策的依据。5.1.2过程危险源分析应根据具体项目的规模、性质以及合同规定的要求在项目安全设计计划中规定。5.1.3过程危险源分析开始前应进行准备和策划设计单位应根据化工建设项目的设计范围、风险大小、设计阶段、安全信息收集的完备性以及合同规定的要求，确定分析对象、目标和内容，选择适宜的方法，组建审查小组，制定审查进度计划。。5.1.4过程危险源分析应由一个具有不同专业背景的人员（必要时还应聘请有操作经验的人员）组成的小组来执行，至少小组主持人应全面掌握所采用的审查方法。设计单位应有计划地对审查组长和审查人员进行培训。AQ/T××××—××××35.1.5过程危险源分析时应注意以下问题：a)辨识导致火灾、爆炸、毒气释放或易燃化学品和危险化学品重大泄漏的潜在危险源；b)辨识在同类装置中曾经发生过的可能导致工作场所潜在灾难性后果的事件；c)辨识设备、仪表、公用工程、人员活动（常规的和非常规的）、以及来自过程以外的各种危险因素；d)辨识和评价设计已经采取的安全对策措施的充分性和可靠性；e)辨识和评价控制事故后果的技术和管理措施；f)评价事故控制措施失效以后对现场操作人员安全和健康的影响。5.1.6过程危险源分析应形成记录，审查输出应建立跟踪程序，确保审查提出的问题和建议都能按要求执行并记录存档。5.2过程危险源分析的基本程序过程危险源分析的基本程序一般包括：a)规定过程危险源分析的依据、对象、范围和目标；b)收集过程危险源分析所需的数据和相关信息；c)辨识过程危险源；d)确定风险并进行风险评价（参考附录A）；e)提出风险控制措施建议；f)形成分析结果文件；g)风险控制的跟踪和再评价。5.3过程危险源分析的基本方法过程危险源分析方法是保证过程危险源辨识和评价质量的重要手段。设计单位应采用下列一种或多种适用于过程危险源分析的方法，用于过程危险源的分析：a)预先危险源分析（PreliminaryHazardsAnalysis）预先危险源分析主要用于项目开发初期（如概念设计阶段）的物料、装置、工艺过程的主要危险源的辨识和评价，为方案比选、项目决策提供依据。b)故障假设分析（What-If）故障假设分析是针对过程和操作的每一步骤系统地提出故障假设，并组织专家针对故障假设的集思广益的回答和讨论，辨识和评价物料组分量或质的异常、设备功能故障或程序错误对过程的影响。它主要用于从原料到产品的相对比较简单的过程。该方法的核心是问题的假设要由有经验的专家事先设计。c)安全检查表分析（Checklist）安全检查表分析是将一系列对象，例如周边环境、总平面布置、工艺、设备、操作、安全设施、应急系统等列出检查表，逐一进行检查和评价的方法。典型的安全检查表参见附录C；对已辨识的危险源应确定危险级别和进行风险评价参见附录A。安全检查表分析可应用于设计的各个阶段，但应对设计的装置有成熟的经验、了解有关的法规、标准规范和规定、事先编制合适的安全检查表。d)故障假设/安全检查表分析（What-If/Checklist）故障假设/安全检查表分析是通过故障假设提出问题，针对问题对照安全检查表进行全面分析的方法。该方法由于吸收了故障假设分析方法的创造性和安全检查表分析的规范性，可以应用于比较复杂的过程危险源分析。e)危险与可操作性研究（HazardandOperabilityStudy：HAZOP);危险与可操作性研究，简称HAZOP，是由具有不同专业背景的成员组成的小组在组长的主持下以一种结构有序的方式对过程进行系统审查的技术方法。它以工艺仪表流程图（PID）为研究对象，在引导词提示下，对系统中所有重要的过程参数可能由于偏离预期的设计条件所引起的潜在危险和操作性问AQ/T××××—××××4题、以及设计中已采取的安全防护措施进行辨识和评价，提出需要设