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第11讲资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展1.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容,比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。2.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。指导意见 时空定位线索1法国共和制的确立:法国大革命后,王朝政府更迭频繁,共和制与君主制交替存在;随着工业革命的推动,1875年宪法颁布,法国历经艰难曲折的历程,最终确立了民主共和制,促进了工业资本主义的发展。线索归纳线索2德意志君主立宪制的建立:19世纪中期,普鲁士通过三次王朝战争,统一了德国,建立了德意志帝国;1871年德意志帝国宪法的颁布,确立了德国君主立宪政体,促进了德意志资本主义经济的发展。考点一法国共和制的确立考点二德意志帝国君主立宪制的确立考点呈现考点一法国共和制的确立必备知识1.背景(1)政治:18世纪时,法国是欧洲典型的①君主专制国家,社会矛盾尖锐。(2)思想:资产阶级思想家公开反对君主专制,抨击宗教神权,号召人民争取自由和民主。2.过程(1)1789年,法国爆发了资产阶级革命。(2)1792年,法国废除②君主制,建立共和国。此后,共和制和君主制进行了长期的反复斗争。(3)1870年,普法战争中法国战败。法兰西第二帝国垮台,③法兰西第三共和国建立。误区提醒对近代法国政体的认识(1)在近代法国政权更迭中出现的王朝大部分是资产阶级性质的政权,并非封建王朝,比如法兰西第一帝国、法兰西第二帝国、七月王朝等。(2)1875年宪法是共和派与君主派相互妥协的产物,总统与参议院权力很大,但二者之间也相互制约。3.标志:1875年,通过了法兰西第三共和国宪法。(1)议会:由参议院和众议院组成,掌握立法权,参议院有权否决众议院的决议案。(2)总统:掌握行政大权,由参议院和众议院联席会议选出;总统是④国家元首和军队最高统帅,任期七年,可连选连任;经⑤众议院同意有权任命内阁;经参议院同意有权解散众议院。教材补遗民主共和制民主共和是组合概念。民主即主权在民,一般由公民选出的代表掌握国家政权,即代议制民主。共和,即最高权力由多人共同行使,实现权力的制约与平衡。民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。按照议会、政府首脑和国家元首的关系,可以分为议会共和制和总统共和制。4.意义:资产阶级共和政体的确立和巩固,为法国资本主义进一步发展奠定了基础。构图解史法兰西共和政体 探究点法国共和制的确立过程及特点【史料实证】史料一总统在理论上享有一个国王所享有的权力,但是除非通过内阁的媒介,他不能行使任何权力……总统任期七年,这在一个共和制国家里是很特殊的,这个任期是共和党人要求的四年和保王党人提议的十年的折中办法。——瑟诺博斯著《法国史》合作探究史料二1875年宪法规定,总统为国家元首、政府首脑,由国民议会两院依绝对多数票选出,拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成,众议员由直接普选产生,参议员由间接选举产生。内阁向议会负责,内阁总理须由议会多数党领袖担任,议员可以兼任内阁官职。——摘编自洪波《法国政治制度变迁——从大革命到第五共和国》读史提示(1)史料一从法国代议制运作特点及关键信息“折中”来解读法国共和制确立过程中存在着妥协和折中的办法。(2)史料二从历史解释角度说明法国1875年宪法规定总统、议会及内阁的关系。问题思考史料一、二主要体现了法国政体的体制特点是什么?总统任期说明了什么?提示特点:法国实行总统制和议会制,权力重心在议会。说明:法国共和制保留封建残余,是政治力量相互妥协的产物。【史论归纳】法国代议制政体特点(1)立法权由参、众两院行使,总统与参、众两院议员共同创制法律。(2)行政权由总统和内阁共同掌握,内阁部长由总统任命,总统和内阁部长共同对议会负责。(3)总统由两院联席会议选出,对议会负责;权力受议会和内阁的制约,是议会共和制政体。1.(2017山东滨州期中)1875年宪法是一部不完备的宪法,未提及国家预算,没有规定公民权利,也没有单独规定司法权及地方政府。但是它是法国唯一能持久的宪法,从1875年到1940年,共维持了65年。这主要是因为该宪法 (A)A.是各政党相互妥协的产物B.赋予总统较大的权力C.注重协调了各阶层的利益D.实行联邦制共和政体考点集训答案A1875年宪法是保皇派和资产阶级共和派“一票共和”的产物,其协调了两大派别的利益,故选A项。总统权力较大与宪法持久无必然关联,B项错误;宪法协调保皇派和资产阶级共和派的利益,而非各阶层,C项错误;宪法规定政体为议会制共和制,D项错误。2.(2018黑龙江哈三中三次验考)法兰西第三共和国宪法规定:“总统有权召开两院的特别会议,在会议的闭会期间,如果两院有绝对多数要求开会,总统也必须召集两院。”这说明 (C)A.总统有控制议会的权力B.总统是国家权力的中心C.行政权与立法权相制约D.行政权力高于立法权力答案C据题干材料“总统有权召开两院的特别会议,在会议的闭会期间,如果两院有绝对多数要求开会,总统也必须召集两院”可知,立法权和行政权具有相互制约的特点,故选C项。据材料可知,总统并没有控制议会的权力,A项错误;处于国家权力中心的是议会而非总统,B项错误;据材料可知,行政权并没有凌驾于立法权之上,D项错误。3.(2017四川宜宾期中)从1870年到1940年,法兰西第三共和国内阁变动频繁,每届内阁平均存在时间约为8个月。这主要是因为 ()A.内阁对议会未形成制衡B.总统操纵了国民议会C.法国两大政党轮流组阁D.法国政局长期不稳定A答案A根据所学知识可知,法国1875年宪法确立了法国共和政体,根据该宪法法国议会采取两院制,总统经众议院同意有权任命内阁,内阁要对参议院负责,内阁对议会未形成制衡,故选A项。法国总统由议会选出,对议会负责,B项错误;法国是多党制,C项错误;法国政局长期不稳定是原因但不是主要原因,D项错误。1.条件——德意志帝国的建立(1)原因:19世纪中期,德意志四分五裂的状态严重阻碍了资本主义的发展。(2)过程:19世纪六七十年代,在俾斯麦的领导下,普鲁士通过三次①王朝战争,完成德国的统一。1871年初,德意志帝国建立。考点二德意志帝国君主立宪制的确立必备知识2.标志——1871年《德意志帝国宪法》的颁布(1)君主立宪政体产生方式权力职责皇帝世袭制是②国家元首和军队统帅,有权任免官员、召集和解散议会及决定对外政策宰相由③皇帝任命主持内阁工作,只对皇帝负责议会联邦议会由各邦代表组成;帝国议会由成年男子选举产生帝国议会通过的法案要得到④联邦议会和皇帝的批准(2)联邦制国家:⑤帝国政府掌握了军事、外交等大权,各邦保留了一些自治权。误区提醒德意志君主立宪制不同于英国君主立宪制。英国的君主立宪制是议会制君主立宪制,君主是虚,议会是实;德意志的君主立宪制是二元制君主立宪制,议会是虚,君主是实,因而立法权掌握在皇帝手中,是一种不健全的民主代议制。3.评价(1)积极性:促进了资本主义的迅速发展,使德意志很快跻身资本主义强国之列。(2)消极性:保留了普鲁士的⑥专制传统,造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。 构图解史德意志帝国的实质教材补遗代议制是指公民通过选举代表,组成代议机关行使国家权力的制度,是间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。民主国家的代议机关是议会,所以代议制又称议会制。中国的人民代表大会制度是代议制,人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。探究点一德意志君主立宪制的特点【史料实证】史料一第十一条皇帝在国际关系上为帝国的代表,以帝国的名义宣战与媾和,同外国缔结同盟及其他条约,委派并接受使节。……第十五条联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相……第十七条建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……——《德意志帝国宪法》合作探究史料二普鲁士资产阶级建立了进步党,他们在议会讨论军费预算时进行反对,使预算未获通过。1861年,新即位的威廉一世解散了议会。但是,新选出的议会再次否决了军费预算。这时,威廉一世任命俾斯麦为宰相兼外交大臣。……俾斯麦违背宪法规定,无视议会决议,强制进行兵制改革和使用军费开支,从而与议会中以进步党为代表的反对派发生了尖锐冲突,这就是德国历史上的“宪法纠纷”。直到萨多瓦战役那一天,议会进行改选,拥护俾斯麦的保守派获得多数,进步党失去优势。——引自刘宗绪主编的《世界近代史》读史提示(1)史料一解读从皇帝权力、议会权力及皇帝与议会的关系角度分析说明德意志代议制的特点,理解德意志君主立宪制是一种不健全的资产阶级代议制政体。(2)史料二通过分析德意志代议制运行过程中有关宪法的纠纷,说明了德意志君主立宪制政体中议会只是装饰门面的本质。问题思考(1)据史料一,概括德意志的皇帝拥有哪些权力。帝国宰相与皇帝的关系如何?提示皇帝掌握国家大权,是国家元首和军对统帅;皇帝有权任命官员和宰相、对外宣战和媾和、公布法律并监督其执行的权力等。关系:宰相由皇帝任命,对皇帝负责。(2)据材料二并结合所学指出威廉一世和俾斯麦的做法哪些方面不合宪法规定。如何评价在“宪法纠纷”中俾斯麦的胜利?提示宪法规定凡议院否决法案不得重提,而威廉一世却多次重提被否决的预算;规定财政预算的批准权在国王和议院,议会否决后,俾斯麦却无视宪法规定而强行实行。评价:俾斯麦改革所执行的“铁血政策”是完成德国统一必需的,因而具有进步性;但他以强制手段推行,又反映了德国资产阶级民主力量的软弱。【史论归纳】德意志帝国政体的特点突出特点:德意志帝国的君主立宪制是一种不彻底、不完善的代议制,君主制被保留,帝国的全部军政要职被容克地主包揽,普鲁士的军国主义传统得以延续。具体表现在:(1)帝国皇帝世袭,权力巨大,可以任命帝国宰相,有权召集和解散议会。(2)帝国宰相只对皇帝负责,而不对议会负责。(3)两院制议会中,联邦议会权力巨大,负责法律审批;帝国议会虽有立法权,但必须经过联邦议会和皇帝的批准方能生效。探究点二综合认识近代西方资产阶级代议制【史料实证】史料一随着“代议制民主”概念的形成和逐渐流传,民主概念发生了重大的转化。不仅古代“直接民主”是“民主”,而且近代“间接民主”也是民主。随着后一种民主在实践中的不断扩展和完善,它几乎成了人们所知的西方民主的惟一形态,日常使用的“民主”一词,指的已不是古代直接民主。——据《美国革命时期民主概念的演变》等史料二现代西方民主制度是在资产阶级革命胜利后建立和发展起来的,它一方面是古希腊古罗马民主原则和民主传统的继承和发展,另一方面也是在资产阶级启蒙思想的指导下建立起来的。西方民主制度建立的理论基础主要是“天赋人权”思想和“三权分立”原则……美国建国初期,联邦党人又进一步提出“制衡”原理。启蒙思想者提出“三权分立”原则主要是基于人性恶和权力恶的假设,他们认为只有实行权力分立、以权制权才能防止权力滥用……但事实上,有些国家如英国并不是严格的“三权分立”。而是议行调和,就连标榜实行严格意义上的“三权分立”的国家美国也发生了嬗变,出现了行政权扩张、立法权式微和司法权的政治化,英国被认为是“首相民主”,美国总统被称为“皇帝般的总统”。——李振通《如何看待西方民主制度》读史提示(1)解读史料一从对比角度归纳古代民主与现代民主的不同,前者是直接民主,后者是间接民主。(2)史料二解读从英美代议制的差异角度理解了西方代议制民主政治的特点及差异,该材料主要反映了英国实行君主立宪制,首相掌握行政大权;美国实行总统共和制,总统掌握较大权力。问题思考(1)据史料一及所学知识,从西方民主政治发展的角度,简要分析“民主”概念变化的原因。提示代议制度建立;代议制民主具有优越性,如可适用于地广人多的国家;而且在实践中不断完善,如选民范围日益扩大;并扩展到更多国家。(2)根据史料二,概述现代西方民主制度形成的条件。提示条件:继承和发展了古希腊古罗马的民主原则和民主传统;资产阶级启蒙思想的“天赋人权”思想和“三权分立”原则是其理论基础;美国联邦党人提出“制衡”原理;各国根据国情予以变革。【史论归纳】理解认识近代