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专题六近代西方民主政治和解放人类的阳光大道第10讲英国君主立宪制、美国联邦政府的建立1.了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。指导意见时空定位线索1英国君主立宪的确立:英国光荣革命后,颁布《权利法案》,初步建立起君主立宪制政体,逐步形成议会掌握实权,权力至高无上,国王逐渐“统而不治”的代议制政体,是近代西方资产阶级民主代议制创新的开始。线索归纳线索2美国联邦政府的确立:美国独立战争后,为了加强中央政府权力,颁布了1787年宪法,确立起“分权与制衡”原则的美国共和制政体,美国1787年宪法主要确立了两大制度,即联邦制和共和制,是政治制度的重大创新。两党交替执政,是美国共和政体的一大特色。考点一英国君主立宪制的建立考点二美国联邦政府的建立考点呈现考点一英国君主立宪制的建立必备知识1.前提——英国资产阶级革命(1)背景a.经济因素:①资本主义发展受到斯图亚特王朝统治的阻碍。b.阶级基础:新兴资产阶级和新贵族要求限制王权,扩大自身政治权利。(2)过程a.爆发:1640年,革命爆发。内战胜利后英国成为共和国。b.复辟:查理二世和詹姆士二世倒行逆施,尽失人心。c.结束:1688年,“②光荣革命”结束了复辟王朝的统治。2.过程——君主立宪制的确立和发展(1)确立a.标志:1689年,颁布《权利法案》。b.内容:以明确的法律条文,限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权等权力。c.作用:立法权由国王转移到议会,使国王逐渐处于“③统而不治”的地位,英国的君主立宪制开始确立。误区提醒认识英国君主立宪制建立的误区(1)“光荣革命”不是英国君主立宪制确立的标志,是英国资产阶级革命结束的标志。英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布。(2)《权利法案》颁布后,英国国王还保留较大的权力。《权利法案》颁布后,英王还有行政权,国王可以依法行政。随着责任制内阁的确立,英王才真正处于“统而不治”的地位。 构图解史英国君主立宪制(2)发展:责任制内阁,行政权由国王转移到内阁。a.形成:1721年,下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议,④责任制内阁逐渐形成。b.内容:内阁成员集体负责,必须在大政方针上保持一致;首相掌握国家的行政大权,通过议会掌握立法权。(3)完善:进行议会改革,使政治权力重心由贵族转移到工业资产阶级。a.原因:工业革命后,工业资产阶级要求获得更多政治权利。b.结果:工业资产阶级获得更多议席,为⑤工业资本主义的进一步发展提供了保障。3.意义:资产阶级不同集团的权益之争,在议会中得以解决,这有利于避免暴力冲突,促进了英国资本主义的发展。构图解史英国政府组织结构 探究点一英国资产阶级代议制的演变及特点【时空观念】英国资产阶级代议制的演变历程 合作探究核心观点(1)英国资产阶级革命为英国代议制的确立奠定了基础,《权利法案》的颁布,标志着英国君主立宪制的初步确立。(2)从17世纪80年代至18世纪中叶,英国君主立宪制随着资本主义的发展逐步发展完善。【史料实证】史料一处死查理一世无疑是“革命”,但是经过“光荣革命”的“反革命”,英国用宪政框架吸纳革命原则,成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。——杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》时间文件成果1215年《大宪章》贵族与教会权力不受国王的侵犯1628年《权利请愿书》非经议会同意,国王不得强行征税和借债1641年《三年法案》议会三年一届,未经议会同意,不得强行解散议会或休会1679年《人身保护法》保护资产阶级议员免受国王非法迫害1689年《权利法案》进一步限制王权,确立议会至上的原则1701年《王位继承法》国会有权决定国王的继承人,确立分权和司法独立原则史料二英国历史上的宪法性文件——据《英国宪法的历史沿革》读史提示(1)史料一解读时主要从学者评论“光荣革命”的角度,理解所谓“反革命”的表现及本质特点。(2)史料二解读时要从时空变换及史料实证角度,理解英国宪法性文件的完善过程及特点。问题思考(1)根据史料一、二,归纳近代英国宪政形成发展演变进程的特点。提示时间长,渐进式变革;王权渐弱、议会权力扩大。(2)据上述史料,迁移所学知识,谈谈英国君主立宪制进程对英国历史发展的影响。提示政治上,确立起君主立宪制政体;经济上,促进了资本主义发展;阶级关系上,工业资产阶级在议会中的席位增多。【史论归纳】英国代议制演变过程的特点及趋势(1)特点:①连续性:近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从《大宪章》到《权利法案》,从英国的内阁到责任制内阁,都体现了连续性特点。②渐进性:英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成,以后逐渐发展完善,实现了全面的民主化。③创新性:如内阁本是国王召集的咨询行政机构,革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任制内阁。(2)趋势:①立法权由国王转移到议会;行政权力由国王转移到内阁;国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强。②政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。探究点二英国君主立宪制的特点【史料实证】史料一首相的职权虽然大部分没有法律正式规定,但根据惯例拥有非常广泛的权力,主要有:任命内阁成员和其他非内阁大臣,领导内阁……以首相为首的内阁必须接受议会的监督,因此,首相有责任回答议会的质询,向议会报告政府的工作。——应克复《西方民主史》史料二19世纪70年代以后,在英国,内阁开始凌驾于议会之上,几乎垄断了全部立法提案权。1875年,首相狄士累利未经议会同意,擅自购买了苏伊士运河44%的股票。——马世力主编《世界史纲·下册》读史提示(1)史料一解读从英国首相权力、与议会、与内阁关系等方面理解。(2)史料二时解读注意时间提示,紧扣材料信息中英国内阁职能权力的变化。问题思考(1)根据史料一,说明英国首相的权力特点。提示首相掌握行政权,有权任命各部门成员;对议会负责。(2)根据史料二及时代背景,分析英国政府职能发展变化的主要原因。提示资本主义经济迅速发展,工业资产阶级力量壮大;议会改革进一步扩大了民主权利;社会发展需要有一个强大的政府做后盾。【史论归纳】英国君主立宪制政治的特点(1)在君主立宪政体下,国王处于“统而不治”的地位,其作为国家象征的地位更为突出,因而内阁首相须经国王形式上的任命,方可行使国家权力。(2)国家的权力中心在议会,法律上赋予国王的权力都由内阁和议会行使,由内阁掌握行政权并对议会负责。(3)君主立宪制以责任内阁制为核心,以代议制民主为基础。内阁权力逐步扩大。1.1688年,一群英国贵族说:“改变晚宴规则的时候到了,坐在桌前的人们被换掉了,但不是通过流血的方式。”按照他们的方式,英国 (A)A.结束了王权专制B.君权收归议会执掌C.建立了责任内阁制D.下层人民的权利得以保障考点集训答案A解答此题注意时间:1688年,由此可知英国贵族发动宫廷政变,史称“光荣革命”,结束了王权专制,故选A项。1689年,颁布《权利法案》,逐步建立起君主立宪制,此时君主还是拥有一定的权力,行政权还在国王手中,排除B项;18世纪中期后才逐渐形成了责任内阁制,排除C项;19世纪中期,英国工人掀起宪章运动,才提到争取普选权,排除D项。2.(2017广东惠州三模)1761年至1770年间英国先后换了6届首相,有3名直接或间接地迫于国王压力而辞职,1名被国王直接罢免。这表明当时的英国 (D)A.国王权力不受限制B.议会权力遭到削弱C.内阁首相没有实权D.君主立宪有待完善答案D据题干材料中可以看出国王有权力,说明英国代议制民主有待完善,故选D项。从1689年《权利法案》的颁布,国王的权力就受到了限制,A项错误;材料未反映出议会权力遭到削弱,B项错误;英国内阁首相有实权,C项错误。3.(2017江苏单科)1832年,在两次否决改革法案后,英国议会上院第三次表决时,国王以增加上院贵族人数相威胁,加上强大的民意压力,反对派议员接受国王的劝告,采用缺席的方式回避了投票,使法案得以通过。改革法案的通过表明 (C)A.国王仍拥有重要的政治权力B.上院在议会中有决定性作用C.保守势力最后时刻做出让步D.君主立宪制在英国开始形成答案C本题考查英国1832年议会改革。“议会上院第三次表决时……反对派议员……采用缺席的方式回避了投票,使法案得以通过”,表明保守势力最后时刻做出让步,C项正确。18世纪前期“责任制内阁”形成后英国国王“统而不治”,A项错误;英国议会中下院有决定性作用,B项错误;1689年《权利法案》的颁布,标志着英国君主立宪制开始确立起来,D项错误。1.背景——美国独立战争(1)1775—1783年,美国通过北美独立战争获得独立。(2)独立后,美国实行①邦联体制,各州权力很大,导致社会动荡,经济的发展受到严重影响。(3)华盛顿等人受②启蒙思想影响,希望建立一个统一而强大的共和制国家。考点二美国联邦政府的建立必备知识教材补遗邦联制和联邦制邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联邦制的区别在于邦联不形成新的国家,而联邦则形成新的国家。在邦联制下,组成邦联的各州仍然是具有完整独立主权的国家;而在联邦制下,联邦组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素。2.基础——1787年宪法(1)内容a.联邦制:规定美国是③联邦制国家,中央集权和地方分权相结合。权力行使者权利职责特点立法权国会由参议院和众议院组成,掌握④立法权三者独立平等,但相互制约,体现了⑦三权分立的原则行政权总统是国家元首、政府首脑、军队总司令,掌握国家的⑤行政大权,有权否决国会通过的法律,提名任命政府高级官员,与外国缔结条约司法权最高法院掌握司法权,对法律拥有最高⑥司法解释权b.民主共和制误区提醒美国1787年宪法主要确立了两大制度,即联邦制和总统制民主共和制。前者主要涉及中央与地方的权力分配问题;后者则以三权分立为指导思想,划分各权力主体的职权及确定主体之间相互制约的关系。构图解史美国1787年宪法(2)影响a.积极意义:是第一部比较完整的资产阶级⑧成文宪法,体现了一定的民主精神,促进了美国资本主义的发展。b.弊端:允许奴隶制度的存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利。3.建立:1789年,华盛顿当选为美国第一任总统,美国的⑨联邦制共和政体开始确立起来。4.完善——两党制(1)形成:19世纪50年代中期,⑩民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。(2)特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。(3)实质:本质都是资产阶级政党,代表不同的利益集团。(4)影响:两党不仅控制了国会,也左右着 总统选举和地方选举。 构图解史美国政体中的分权制衡探究点一1787年宪法体现的原则【时空观念】美国联邦政府建立的历程合作探究核心观点(1)美国独立战争推翻了英国的殖民统治,取得了民族独立,为美国建立资产阶级代议制奠定了基础。(2)美国1787年宪法的颁布,建立起三权分立的联邦制共和制政体,促进了美国资本主义经济的发展。【史料实证】史料一众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每两年改选三分之一。总统有权缔订条约,但须争取参议院的意见和同意,并须出席的参议员中三分之二的人赞成。——摘自美国1787年宪法史料二根据美国宪法第10条修正案的规定:“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州各自保留,或由人民保留。”这条修正案确立了美国联邦与州政府的分权原则:联邦政府拥有宪法授予的权力,而州政府则拥有“保留权力”。读史提示(1)解读史料一时从材料关于议员的产生方式、总统权力的制约等方面理解1787年宪法体现的原则和规定。(2)史料二注意从中央与地方的关系、权力等角度理解。问题思考根据史料一、二并结合所学知识,概括指出美国1787年宪法所体现的原则。提示人民主权、民主原则、分权与制衡原则。【史论