深圳市工贸企业现场安全管理--要求细则解读

深圳市工贸企业现场安全管理要求细则解读导语为推动工贸企业进一步加强现场安全管理，市应急管理局于2019年10月27日印发了《市应急管理局关于进一步加强和规范工贸企业现场安全管理工作的通知》（深应急﹝2019﹞313号），提出了“环境整洁有序、标志标线清晰、电气线路符合要求、设备设施维护完好、监测防护措施可靠、仓库物品摆放有序、危化品使用符合规范、应急处置快速高效、从业人员熟知风险”等九项要求，23条具体措施。标志标线清晰电气线路符合要求环境整洁有序设备设施维护完好监测防护措施可靠仓库物品摆放有序危化品使用符合规范应急处置快速高效从业人员熟知风险一二三四五六七八九物品工具摆放整齐车间地面清洁，无杂物垃圾设备、物料定置摆放第1条：生产、办公场所及食堂、宿舍等配套设施现场物品摆放整齐，地面清洁，无积水、积尘、积油，杂物垃圾等及时清理。规范说明：《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》（市政府令第308号）第三十七条规定：生产经营单位应当对作业环境进行科学、合理的规划，按照有关规定实行生产现场定置管理，保持作业环境整洁，并提供符合安全生产和职业卫生标准的作业条件。《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）规定：室内地面滑、室内作业场所杂乱、狭窄、室内地面不平、照明不足等作为生产作业环境中的不良因素。一、环境整洁有序车间、仓库内通道平整、干净、畅通消防通道畅通安全出口保持畅通第2条：企业内道路及车间、仓库内通道平整、干净、畅通；通道和安全出口严禁堆货、堆物、停车、临时搭建；车辆停放指定位置，电动自行车集中室外存放；物料按指定地点堆放，确保通道和安全出口保持畅通。规范说明：《中华人民共和国安全生产法》第三十九条规定：生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。一、环境整洁有序常见问题（1）：作业场所物品摆放杂乱，地面湿滑有积水《中华人民共和国安全生产法》第三十九条规定：生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。一、环境整洁有序常见问题（2）：物料占用消防通道常见问题（3）：物料堵塞安全出口《中华人民共和国安全生产法》第三十九条规定：生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。一、环境整洁有序常见问题（4）：物料占用楼梯常见问题（5）：安全出口锁闭《中华人民共和国安全生产法》第三十九条规定：生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。一、环境整洁有序一环境整洁有序电气线路符合要求设备设施维护完好监测防护措施可靠仓库物品摆放有序危化品使用符合规范应急处置快速高效从业人员熟知风险三四五六七八九标志标线清晰二公共通道消防器材定位车间区域划线工具定位二、标志标线清晰第3条：公共通道、车间、仓库等区域根据不同要求进行划线，划线应清晰规范。规范说明：《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》（市政府令第308号）第三十七条规定：生产经营单位应当对作业环境进行科学、合理的规划，按照有关规定实行生产现场定置管理，保持作业环境整洁，并提供符合安全生产和职业卫生标准的作业条件。企业内划线及安全标志等规范标准参照《安全标示及其使用导则》（GB/T2893-2020）。机械设备警示标志配电房警示标志电气设施警示标志危化品仓库警示标志二、标志标线清晰第4条：在有较大危险因素的机械设备、高温场所、电气设施、危化品使用和储存场所设置安全警示标志。规范说明：《中华人民共和国安全生产法》第三十二条规定：生产产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。环境整洁有序标志标线清晰监测防护措施可靠仓库物品摆放有序危化品使用符合规范应急处置快速高效从业人员熟知风险一二四五六七八九电气线路符合要求设备设施维护完好三电气线路套管保护设备安装漏电保护开关金属外壳接地（接零）保护爆炸危险场所金属套管三、电气线路符合要求第5条：电气线路应连接可靠牢固，采取穿管保护，外皮无破损；用电设备应按规定采取接地保护、漏电保护、过载保护等措施。规范说明：根据《用电安全导则》（GB/T13869-2017）、《低压配电设计规范》（GB50054-2011）规定：电气线路应具有足够的绝缘强度、机械强度和导电能力，其安装应符合相应产品的规定；电源插座、电源插头应按规定正确接线；配电线路应装设短路保护、过负荷保护和漏电保护等。常见问题（1）：电线绝缘层老化破损常见问题（2）：电线乱拉乱接，未采取套管保护《低压配电设计规范》（GB50054-2011）规定：当导线垂直敷设时，距地面低于1.8m段的导线，应用导管保护，当导线水平敷设时，距地面低于2.5M段的导线，应用导管保护。《低压配电设计规范》（GB50054-2011）规定：带电部分应全部用绝缘层覆盖，其绝缘层应能长期承受在运行中遇到的机械、化学、电气及热的各种不利影响。三、电气线路符合要求常见问题（3）：插座零火线序错误、地线断线《建筑电气工程质量验收规范》（GB50303-2015）规定：对于单相两孔插，面对插座的右孔或上孔应与相线相连，左孔或下孔应与中性导体（N）连接；对于单相三孔插，面对插座的右孔应与相线连，左孔应与中性导体（N）连接。三、电气线路符合要求常见问题（4）：用电设备未接漏电保护，且“一闸多机”《剩余电流动作保护装置安装与运行》（GB13955-2005）规定：低压配电线路根据具体情况采用二级或三级保护时，在总电源端、分支线首端或线路末端安装剩余电流保护装置。配电柜配备安全隔板配电柜前铺设绝缘胶垫配齐绝缘手套、靴等应急物品配电室安装防鼠挡板三、电气线路符合要求第6条：配电室采取防雨水和防止小动物进入的措施，配备绝缘手套、绝缘靴等安全工具；配电柜操作地面应铺设绝缘胶垫；箱门与箱体接地完好；配电箱等电器设备周围不得堆放可燃物品。规范说明：《低压配电设计规范》（GB50054-2011）规定：落地式配电箱的底部宜抬高，高出地面的高度室内不应低于50mm,，室外不应低于200mm；其底座周围应采取封闭措施，并应能防止鼠、蛇类等小动物进入箱内；配电箱内电器开关不可安装在可燃材料上等。常见问题（1）：配电室使用非防火门《低压配电设计规范》（GB50054-2011）规定：当配电室与其他场所毗邻时，门的耐火等级应按两者中耐火等级高的确定。配电室的门均应向外开启，但通向高压配电室的门应为双向开启门。常见问题（2）：配电室未安装防鼠板《低压配电设计规范》（GB50054-2011）规定：配电室的门、窗应关闭密合；与室外相通的洞、通风孔应设置防止鼠、蛇类等小动物的网罩。三、电气线路符合要求常见问题（3）：配电柜操作地面未铺设绝缘胶垫《用电安全导则》（GB/T13869-2017）规定：高低压开关柜操作面地面应铺设绝缘胶垫。常见问题（4）：插座/配电箱安装在可燃材料上《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2015）规定：配电箱、开关箱内的电器（含插座）应先安装在金属或非木质阻燃绝缘电器安装板上，然后方可整体紧固在配电箱、开关箱箱体内。三、电气线路符合要求常见问题（5）：配电柜被遮挡常见问题（6）：配电箱前堆放可燃物品《用电安全导则》（GB/T13869-2017）规定：一般环境下，用电产品以及电气线路的周围应留有足够的安全通道和工作空间，且不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。三、电气线路符合要求《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2015）规定：对装有电器的可开启的门，门和金属框架的接地端子间应用黄绿色绝缘铜芯软导线连接。常见问题（7）：配电箱箱体和箱盖未跨接常见问题（8）：配电箱配线混乱，存在绞线现象《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2015）规定：配电箱内配线应整齐、无绞接现象。常见问题（9）：配电箱内堆积杂物三、电气线路符合要求《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）规定：配电箱、开关箱周围应有足够2人同时工作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，不得有灌木、杂草。1、外壳、手柄无裂缝或破损2、电源线完整无损三、电气线路符合要求第7条：移动式电气设备和手持电动工具应符合安全要求，确保线路无接头、无破损、无老化，插座严禁固定在可燃材料上。规范说明：《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787-2017）规定：工具的日常检查至少应包含以下项目：1、是否有产品认证标志及定期检查合格标志；2、外壳、手柄是否有裂缝或破损；3、保护接地线（PE）联接是否完好无损；4、电源线是否完整无损；5、电源插头是否完整无损；6、电源开关有无缺损、破裂，其动作是否正常、灵活；7、机械防护装置是否完好；8、电气保护装置是否良好。3、电源插头完整无损4、机械防护装置完好常见问题（1）：手持电动工具设备绝缘外壳破损常见问题（2）：电源线私自接长，插头任意调换《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3738-2017）规定：手持电动工具外壳、手柄不得有裂缝或破损。工具的电源线不得任意接长或拆换。当电源离工具操作电距离较远而电源线不够长时，应采用耦合器进行联接；工具的电源线上的插头不得任意拆除或调换。三、电气线路符合要求常见问题（3）：手持式切割机保护罩缺失，砂轮片损坏《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）规定:生产设备运行过程中或突然中断动力源时，若运动部位的紧固联接件或被加工物料等有松脱或飞甩的可能性，则应在设计中采取防松脱措施，配置防护罩或防护网等安全防护装置。电气线路符合要求环境整洁有序标志标线清晰仓库物品摆放有序危化品使用符合规范应急处置快速高效从业人员熟知风险一二三五六七八九设备设施维护完好监测防护措施可靠四四、设备设施维护完好第8条：设备设施及其附件、配件应定期检查、维护完好，无破损，无严重锈蚀，严禁存在“跑冒滴漏”现象。规范说明：《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）规定：在规定使用期内，生产设备应满足使用环境要求，特别是满足防腐蚀、耐磨损、抗疲劳、抗老化和抵御失效的要求；对操作人员在设备运行时可能触及的可动零部件，须配置必要的安全防护装置；机械设备外壳应做好接地。设备设施无破损、无严重锈蚀保险卡吊钩起重机械吊钩及附件完好设备设施张贴安全操作规程设备设施张贴检维修记录设备设施张贴安全风险告知卡四、设备设施维护完好第9条：设备设施操作岗位应张贴安全操作规程、检维修记录等。规范说明：《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》（市政府令第308号）第三十六条规定：生产经营单位对具有较大危险因素的设施、设备，应当建立运行、巡检、维修、保养的专项安全管理制度。生产经营单位应当安排专人负责管理具有较大危险因素的设施、设备，对设施、设备进行检测与监测，定期检查维护并做好记录。检维修作业过程挂牌上锁有限空间作业过程设置警戒区和专人监护四、设备设施维护完好第10条：在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。规范说明：《中华人民共和国安全生产法》第三十二条规定：生产产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》（市政府令第308号）第三十九条规定：生产经营单位应当在具有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志和事故应急处置指引卡，配备消防、通讯、照明等应急器材和设施，并根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入。《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）规定：在规定使用期内，生产设备应满足使用环境要求，特别是满足防腐蚀、耐磨损、抗疲劳、抗老化和抵御失效的要求。常见问题（2）：吊钩自锁防脱落装置缺失《起