汉阴县XXXX年水利招标文件

-1-2010年度国家农业综合开发项目水利工程招标文件工程项目名称：汉阴县2010年农综项目水利工程工程项目编号：HYX—SHL—2010汉阴县农业综合开发办公室汉阴县财政局-2-二〇一〇年九月投标邀请书工程项目名称：汉阴县2010年农综项目水利工程工程项目编号：HYX-SHL-2010汉阴县2010年度国家农业综合开发项目已经省市农业综合开发办公室批准实施，现就该项目中的水利工程进行工程施工招标，项目业主为汉阴县农业综合开发办公室，建设资金来自国家、省、市农业综合开发专项资金、村组和群众自筹资金，招标工程的招标人为汉阴县农业综合开发办公室和汉阴县财政局，现工程已具备招标条件，特邀请你单位投标。本次招标工程为汉阴县2010年度国家农业综合开发项目水利工程，工程概况见下表：项目单位规模西岭村二郎村拦河坝座743新建塘坝座22扩建加固塘坝座633渠道衬砌米300001800012000招标文件将于2010年9月25日在汉阴县农业综合开发办公室四楼出售。整套文件售价为人民币伍百元(工本费)。-3-接受投标文件的截止时间为2010年10月11日下午17:30时，请在此时间前送达汉阴县农业综合开发办公室(地址：汉阴县城关西大桥南100米)，逾期则视为自动放弃投标。本合同工程招标定于2010年10月12日上午9:0时在汉阴县农业综合开发办公室四楼会议室公开开标。招标人：汉阴县农业综合开发办公室汉阴县财政局地址：汉阴县城关西大桥南100米汉阴县凤凰大道电话：[phone]-联系人：袁祖军王爱玲2010年9月24日投标人须知1招标范围汉阴县农业综合开发办公室、汉阴县财政局(以下简称招标人)就2010年度国家农业综合开发项目水利工程的施工进行招标，现请愿意承包该工程施工的企业按本招标文件的规定提交投标文件。本次招标工程为汉阴县2010年度国家农业综合开发水利工程项目(平梁镇项目区)，工程概况及工程量见招标邀请书和工程量清单。2工程资金来源于国家、省、市农业综合开发专项资金、集体和农户自筹资金。3本次招标方式、合格的投标人3.1本次招标采取公开招标方式，投标人应是符合招标人要求的施工(单位)企业。3.2投标人的资格应具备下列条件：(1)具有3年以上农田水利工程或民用建筑施工经验，具有3级以上的资质；(2)施工组织能力强，具有良好的业绩及信誉；(3)具有相关的施工机械、设备；(4)有一支稳定的施工队伍和相应的施工、技术人员。-5-3.3投标人除了应提交投标辅助资料规定的拟投入本合同工作的主要人员和主要施工设备表外，还应按本款和资格审查资料规定的内容和格式提交下列证明其资格的材料（投标时重点说明）：(1)近期完成的类似本招标的工程情况和业绩证明。(2)正在施工的和新承接的工程情况。3.4投标人应遵守国家、陕西省有关的法律、法规和政策。4投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5招标文件组成(1)投标邀请书(2)投标人须知(3)建筑施工合同(4)投标内容和授权委托书(5)工程量清单及价格(6)投标辅助资料(7)资格审查资料(8)招标图纸6招标文件的答疑6.1投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，-6-或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险应由投标人承担。根据有关条款规定，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。6.2任何要求对招标文件进行答疑的投标人，均应在投标截止期三天前以书面形式(如信件、传真等)通知招标人，招标人对投标截止期三天前收到的任何答疑要求将以书面形式予以答复，同时将此书面答复传送给每个邀请投标的投标人，答复中包括所有问题，但不包括问题的来源。6.3招标文件的修改6.3.1在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.3.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应以传真或电报形式回复招标人，确认已收到修改文件。6.4投标文件的编制6.4.1投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括：(1)施工计划(分拦河坝工程、新建塘坝工程、扩建加固塘坝工程、渠道工程四类分别提供)，投标人可选择某一单项工程提供施工计划或分别提供单项工程施工计划；(2)授权委托书；-7-(3)投标辅助资料；(4)资格审查资料；(5)投标人按本投标须知要求提交的其它资料。6.4.2施工计划6.4.2.1投标人应制定详细的施工计划，投标后，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。6.4.2.2如投标人施工计划与实际情况出入较大时，可认定投标人末作实质性响应而予以拒绝。6.4.3现场察勘投标人应对工程现场和周围环境进行现场察勘，以便编制投标文件。投标人必须自行与项目所在镇村组联系进场察勘，察勘现场的费用由投标人自行承担。在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失由投标人自行负责。6.4.4投标文件的份数和签署要求6.4.4.1投标人应准备一式二份投标书(一份正本、一份副本)，每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本’’字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。6.4.4.2投标书的正本和所有的副本均需打印并由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标书中。6.4.4.3无论是“正本”还是“副本”的全套标书，应是无改动，无行间插字或删除的，除非这些删改是招标人指定的。如-8-招标人造成的必须修改的错误，投标人必须在每一修改处签字，盖章。7投标文件的递交7.1投标文件的密封和标记7.1.1投标人应将投标书正本和所有副本用单独的信封密封，并标明招标编号、投标工程名称以及“正本”、“副本”的字样，这些信封再封装在一个外信封中，并写明：(1)招标人的名称和地址；(2)投标的合同名称及其编号；(3)“请勿在开标之前启封”的字样；(4)投标人的名称和地址。7.1.2如果投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，发包人将不再承担此有关的责任，并将予以拒收，或退回投标人。7.2投标截止日期发包投标人应在2010年10月11日下午17:30时前将投标文件送达汉阴县农业综合开发办公室，地址：汉阴县城关西大桥南100米。投标文件应面交，电报、电话、传真形式的投标概不接受。7.3迟到的投标文件投标文件的递交时间不得迟于“招标邀请书”中规定的截止时间，否则发包人将拒收。-9-7.4投标文件的修改与撤回投标人在递交投标文件后，在开标前不得修改和撤回其投标，否则将被视为自动放弃投标。7.5开标和评标7.5.1开标7.5.1.1招标人将与2010年10月12日上午9：0时在汉阴县农业综合开发办公室四楼会议室(地址：汉阴县城关西大桥南100米)公开开标，所有投标人应由法人或法人委托人参加，并在招标人指定的登记册上签名报到，否则，招标人可宣布其已放弃投标。7.5.1.2开标时，当众检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“施工计划”，以及招标人认为合适的其他内容并记录。7.5.2评标和决标过程保密7.5.2.1开标后，招标人立即组织评标委员会(以下简称评委会)进行评标。该评委会独立开展评审工作，负责审议所有投标书，并推荐中标候选人。评标的依据是招标文件及评标原则。·7.5.2.2开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对发包人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。7.5.3投标书的澄清-10-为有助于对投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评委会有权要求投标人对其投标书中不清楚的问题进行澄清，有关澄清的内容应以书面形式提交，但实质性的内容不得更改。7.5.4投标文件的检查和响应性评定7.5.4.1评委会将审查投标书是否完整，文件签署是否合格，投标书是否大体编排有序且基本符合招标文件要求。7.5.4.2评委会将审查每份投标书是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规定相符，没有重大偏离或保留的投标。评委会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。7.5.4.3如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。7.6招投标程序7.6.1招标时，先将第一标段进行招标，确定1个中标人，承担第一个标段；然后再将第二标段进行招标，确定1个中标人，承担第二个标段；然后再将第三标段至第四标段统一进行招标，确定2个中标人，分别承担一个标段；然后再将第五至第八标段统一进行招标，确定4个中标人，分别承担一个标段。7.6.2投标时，除招标文件要求材料之外，第一次投标只提供第一标段的施工计划(即拦河坝施工计划)，第二次投标只提供第二标段的施工计划(即新建塘坝施工计划)，第三次投标只提供-11-第三、四标段的施工计划(即扩建加固塘坝施工计划)，第四次投标只提供第五至八标段的施工计划(即U型渠道施工计划)。投标人只提供某一标段的施工计划(施工计划单独密封并同标书一并提供)，只能视作投标人选择性地只投某一标段，故不能参加其它标段的投标。如出现一至八标段为一个统一的施工计划，将视作无效标书。7.6.3为保证工期和工程质量，投标时，参加前一标段投标的投标人，中标后就不能参加下一标段的投标，只有落标后并提供后一标段施工计划的才能参加后一标段的投标。7.7投标文件的评比7.7.1招标人仅对按第7.5.4条评定为实质响应招标文件的投标文件进行评比。7.7.2招标人在选择中标人时，除考虑施工计划的合理性外，还将综合评比：⑴配备施工设备的数量和质量能否保证顺利施工；⑵有稳定的施工队伍、技术人员；⑶保证进度、质量和安全等措施的可靠性；⑷投标人的信誉；⑸投标人的业绩。7.8决标、中标通知和签订合同7.8.1决标招标人对评委会推荐的中标候选人，依据评分情况综合考虑-12-质量、服务、资质等因素进行综合评比后，将选择具有下列条件的中标候选人为中标人。当确定的中标人放弃或不能履行招标文件承诺条款时，招标人可依据中标候选人的次序确定中标人。（1）按第3.2条规定的资格审查合格；（2）按第7.5.4条规定，投标文件实质响应了招标文件的要求；（3）按第7.7条规定进行综合评比后的最优投标人。（4）在对第一标段进行招投标时，按投标人得分高低，得分在前且确定为中标人的，中一号标段；对第二标段进行招投标时，按投标人得分高低，得分在前且被确定为中标人的，中二号标段；对第三、四标段进行招投标时，按投标人得分高低，得分在前二名且被确定为中标人的，中三、四号标段；对后四个(五至八)标段进行招投标时，按确定的中标人得分从高到低排列，得分在前的，可在五至八标段优先选择标段(投标人只选择性地投某一标段的除外，其只对某一标段有优先权)，以此类推。7.8.2重新招标和招标中止经评审认为所有投标人的投标文件存在明显不合理或均不满足响应性要求时，招标人可以否决所有投标，重新招标。7.8.3中标通知7.8.3.1在投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。7.8.3.2发中标通知书前，招标人可在投标有效期内先发中-13-标意向书，邀请拟予中标的投标人前来洽谈合同事宜，谈定后再发中标通知书。7.8.4签订合同7.8.4.1中标人应在收到中标通知后2天内（节假日顺延）到汉阴县农业综合开发办公室签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。中标人派代表前来履行签订合同手续。合同签订后，招标人向未中标单位发出招标结果通知书。不解释落标原因，不退还投标文件。7.8.4.2若中标人在收到中标通知书后拒签合同或在规定期限内未履行签订合同手续情况，