建筑工程成本控制

第五章建筑工程成本控制第一节建筑工程成本控制概述第二节建筑工程成本控制方案的实施第三节价值工程在建筑工程成本控制中的应用第一节建筑工程成本控制概述一、成本控制的概念项目成本控制是指项目经理部在项目成本形成的过程中，为控制人工、机械、材料消耗和费用支出，降低工程成本，达到预期的项目成本目标，所进行的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告等一系列活动。项目成本控制是在成本发生和形成的过程中，对成本进行的监督检查。成本的发生和形成是一个动态的过程，这就决定了成本的控制也应该是一个动态过程，因此，也可称为成本的过程控制。下一页返回第一节建筑工程成本控制概述二、成本控制的对象和内容(1)以项目成本形成的过程作为控制对象。(2)以项目的职能部门、施工队和生产班组作为成本控制的对象。(3)以分部分项工程作为项目成本的控制对象。(4)以对外经济合同作为成本控制对象。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述三、成本控制的依据成本控制的依据有:(1)项目承包合同文件。(2)项目成本计划。(3)进度报告。(4)工程变更与索赔资料。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述四、成本控制的重要性由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无回旋余地，因此有很大的风险性。为了确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅是必要的，而且必须做好。项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。然而项目成本的降低，除了控制成本支出以外，还必须增加工程预算收入。因为，只有在增加收入的同时节约支出，才能提高项目成本的降低水平。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述项目成本控制的重要性，具体可表现为以下几个方面。(1)监督工程收支，实现计划利润。(2)做好盈亏预测，指导工程实施。(3)分析收支情况，调整资金流动。(4)积累资料，指导今后投标。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述五、成本控制的原则1.全面控制原则(1)项目成本的全员控制。(2)项目成本的全过程控制。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述2.动态控制原则(1)项目施工是一次性行为，其成本控制应更重视事前控制和事中控制。(2)在施工开始之前进行成本预测，确定成本目标，编制成本计划，制订或修订各种消耗定额和费用开支标准。(3)施工阶段重在执行成本计划，落实降低成本措施，实行成本目标管理。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述(4)成本控制随施工过程连续进行，与施工进度同步，不能时紧时松，更不能拖延。(5)建立灵敏的成本信息反馈系统，使成本责任部门(人员)能及时获得信息，纠正不利成本偏差。(6)制止不合理开支，把可能导致损失和浪费的因素消灭在萌芽状态。(7)竣工阶段成本盈亏已成定局，主要进行整个项目的成本核算、分析、考评。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述3.目标管理原则目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的部门、单位甚至个人。4.责、权、利相结合原则要使成本控制真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。实践证明，只有责、权、利相结合的成本控制，才是名实相符的项目成本控制。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述5.节约原则(1)施工生产既是消耗资源、财物、人力的过程，也是创造财富、增加收入的过程，其成本控制也应坚持增收与节约相结合的原则。(2)作为合同签约依据，编制工程预算时，应“以支定收”，保证预算收入;在施工过程中，要“以收定支”，控制资源消耗和费用支出。(3)每发生一笔成本费用，都要核查是否合理。(4)经常性的成本核算时，要进行实际成本与预算收入的对比分析。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述(5)抓住索赔时机，搞好索赔，合理力争甲方给予经济补偿。(6)严格控制成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督。(7)提高工程项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率，节约人、财、物的消耗。(8)采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述(9)施工的质量、进度、安全都对工程成本有很大的影响，因而成本控制必须与质量控制、进度控制、安全控制等工作相结合、相协调，避免返工(修)损失，降低质量成本，减少并杜绝工程延期违约罚款、安全事故损失等费用支出的发生。(10)坚持现场管理标准化，堵塞浪费的漏洞。6.开源与节流相结合原则降低项目成本，需要一面增加收入，一面节约支出。因此，每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述六、成本控制的要求项目成本控制应满足下列要求:(1)要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。(2)要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述(3)控制影响效率和消耗量的其他因素(如工程变更等)所引起的成本增加。(4)把项目成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力。(5)承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为项目成本控制的一个重要手段。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述七、成本控制的程序1.管理控制程序管理的目的是确保每个岗位人员在成本管理过程中的管理行为是按事先确定的程序和方法进行的。从这个意义上讲，首先要明自企业建立的成本管理体系是否能对成本形成的过程进行有效的控制，其次是体系是否处在有效的运行状态。管理控制程序就是为规范项目施工成本的管理行为而制定的约束和激励机制，内容如下:上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述(1)建立项目施工成本管理体系的评审组织和评审程序。(2)建立项目施工成本管理体系的运行机制。(3)目标考核，定期检查。(4)制定对策，纠正偏差。上一页返回下一页第一节建筑工程成本控制概述2.指标控制程序项目的成本目标是进行成本管理的目的，能否达到预期的成本目标，是项目施工成本管理能否成功的关键。在成本管理过程中，对各岗位人员的成本管理行为进行控制，就是为了保证成本目标的实现。可见，项目的成本目标是衡量项目施工成本管理业绩的主要标志。项目成本目标控制程序如下:(1)确定施工成本目标及月度成本目标。(2)搜集成本数据，监测成本形成过程。(3)分析偏差原因，制定对策。(4)用成本指标考核管理行为，用管理行为来保证成本指标。上一页返回第二节建筑工程成本控制方案的实施一、成本控制方案的实施内容1.工程投标阶段成本控制方案的实施内容(1)根据工程概况和招标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。(2)中标以后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以“标书”为依据确定项目的成本目标，并下达给项目经理部。返回下一页第二节建筑工程成本控制方案的实施2.施工准备阶段成本控制方案的实施内容(1)根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制订出科学先进、经济合理的施工方案。(2)根据企业下达的成本目标，以分部分项工程实物工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案的指导下，编制明细的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制做好准备。(3)间接费用预算的编制及落实。上一页返回下一页第二节建筑工程成本控制方案的实施3.施工阶段成本控制方案的实施内容(1)加强施工任务单和限额领料单的管理，特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收(包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的验收)，以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。(2)将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。上一页返回下一页第二节建筑工程成本控制方案的实施(3)做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于一般的成本差异要在充分注意不利差异的基础上，认真分析有利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工损失;对于盈亏比例异常的现象，则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。(4)在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生差异的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。上一页返回下一页第二节建筑工程成本控制方案的实施(5)经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔;对缺乏履约能力的单位，要采取断然措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。(6)定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况(一般为每月一次)。发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异:如有因责、权、利不到位而影响成本控制工作的情况，应针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实责、权、利相结合的原则，使成本控制工作得以顺利进行。上一页返回下一页第二节建筑工程成本控制方案的实施4.竣工验收阶段成本控制方案的实施内容(1)精心安排，干净利落地完成工程竣工扫尾工作，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。(2)重视竣工验收工作，顺利交付使用。(3)及时办理工程结算。(4)在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划(包括费用计划)，以此作为控制保修费用的依据。上一页返回下一页第二节建筑工程成本控制方案的实施二、成本控制方案的实施步骤在确定了项目施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其实施步骤如下。(1)比较。(2)分析。(3)预测。(4)纠偏。(5)检查。上一页返回下一页第二节建筑工程成本控制方案的实施三、成本控制方案的实施方法1.以项目成本目标控制成本支出在项目的成本控制中，可根据项目经理部制定的成本目标控制成本支出，实行“以收定支”，或者叫“量人为出”，这是最有效的方法之一。具体的处理方法如下:(1)人工费的控制。(2)材料费的控制。(3)施工机械使用费的控制。(4)构件加工费和分包工程费的控制。上一页返回下一页第二节建筑工程成本控制方案的实施2.以施工方案控制资源消耗资源消耗数量的货币表现大部分是成本费用。因此，资源消耗的减少，就等于成本费用的节约;控制了资源消耗，就等于控制了成本费用。以施工方案控制资源消耗的实施步骤和方法如下:(1)在工程项目开工以前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，制订施工方案，包括人力物资需用量计划、机具配置方案等，以此作为指导和管理施工的依据。在施工过程中，如需改变施工方法，则应及时调整施工方案。(2)组织实施。(3)采用价值工程，优化施工方案。上一页返回下一页第二节建筑工程成本控制方案的实施3.用工期与成本同步对应长期以来，国内的施工企业编制施工进度计划是为安排施工进度和组织流水作业服务