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来自德國柏林洪堡德大學訪問學者暨研究經歷暨南大學成人與繼續教育研究所所長國立中正大學成人及繼續教育學系助理教授、副教授教育部、國科會多項計畫主持人多所教育訓練機構講座研究領域終身學習、組織學習、知識管理、學習型組織、成人教育理論與實務學術著作終身學習（2005）。台北：五南組織學習與學習型學校（2004）。台北：高教AufdemWegzurLerngesellschaft（2000）。Berlin:VerlagDr.Köster多篇論文發表於國內外重要期刊榮譽事蹟與獎勵教育部第二屆教育行政研究發展獎勵著作優等獎教育部歐盟專題研究獎勵木鐸獎國立中正大學青年學者獎多次榮獲國科會專題研究計畫獎勵多次榮獲中正大學教育學院教師優良研究著作獎勵國立中正大學校園最佳網站教師組第二名福建省終身教育條例課題研究學術顧問教育部公費留學考錄取教育行政高考錄取耕薪文學獎新詩類首獎國立暨南大學成人與繼續教育研究所吳明烈所長来自中国最大的资料库下载分享～讓愛傳出去来自中国最大的资料库下载學習型政府的發展乃時勢所趨學習型組織的建立已然成為世界潮流，學習型政府的發展更是時勢所趨。OECD強調政府組織應透過知識管理與組織學習的途徑，轉型為能夠與時俱進並且兼具開放性與創新性的學習型政府(learninggovernment)。當政府組織的學習速度遠比社會環境的改變速度緩慢時，則必然易造成組織效能不彰；反之，當政府組織的學習速度快於社會環境的改變速度時，則較易成為高績效組織来自中国最大的资料库下载台灣學習型政府的發展•行政院於1998年函頒「政府再造綱領」，並以「打造學習型的組織文化」為政府再造之主要目標之一。同年復訂頒「公務人力組織學習執行計畫」，以推展組織學習活動。2000年則再訂頒「建構完整公務人力資源發展體系，型塑學習型政府方案」，據以建立公部門的終身學習機制。2004年訂頒「型塑學習型政府行動方案」。學習型政府的方案推動至今，雖或多或少已具成效，然而，距離學習型政府願景的實現，仍尚有一段漫長的路途来自中国最大的资料库下载學習型政府的理念學習型政府的發展，在一些OECD國家中被視為公部門的改革議題，強調組織學習與策略管理必須整合。策略管理主要涉及到策略分析、策略選擇、策略實踐、評鑑與回饋(Scott,2003)。歐盟或是OECD國家均重視透過學習型政府的塑造與發展，以有效培訓公務人力，並且落實公務人力資源發展。在一個學習型政府中，人人可以透過正規學習、非正規學習及非正式學習等各種學習型態，持續增進知識、技能與態度，進而促進自我實現與組織發展，這種雙途價值的創生，係為學習型政府的實質理念来自中国最大的资料库下载學習型政府的意涵學習型政府係指能夠持續學習與創新改變的政府組織，無論是個人、團隊或整體組織均能透過各種有效的途徑與措施持續進行學習，進而激發個人與組織的發展能力，以充分提升政府效能，並為民眾創造更多福祉，達成順應變遷、引導變遷與創新發展的目的来自中国最大的资料库下载影響學習型政府發展背景：五大影響勢力的分析•學習型組織理念的興起•終身學習時代的來臨•人力資源發展的需求•知識社會的挑戰•全球化的發展趨勢来自中国最大的资料库下载學習型政府的發展背景：五大影響勢力的分析(續)•學習型組織理念的興起組織學習的理念興起於1960年代，1980年代晚期受到聖吉(PeterSenge)等人的影響，而興起了學習型組織的理念。公部門亦深深感受到組織學習的重要性與必要性，因此，學習型政府的理念與實務，乃在這股組織學習大潮流中應運而生•終身學習時代的來臨當前人類正處於一個終身學習時代。就政府組織而言，亦應充分發揮促進組織成員終身學習的積極功能，提供適宜的終身學習機會與環境。學習型政府的發展，正符合終身學習時代的個人熱切需求来自中国最大的资料库下载學習型政府的發展背景：五大影響勢力的分析(續)•人力資源發展的需求人與知識均為組織的重要資產。落實人力資源發展，將有助於個人績效與組織績效的提升。隨著公務人力資源發展的需求日益增加，學習型政府的理念與實務，也隨之受到高度重視•知識社會的挑戰當前人類正處於一個知識半衰期日益縮短的時代。個人與組織均需透過持續學習，以學會有效獲得知識、儲存知識、分享知識、創新知識以及應用知識。學習型政府的發展，已不是需不需要的問題，而是該如何加以落實的問題来自中国最大的资料库下载學習型政府的發展背景：五大影響勢力的分析(續)•全球化的發展趨勢在全球化的發展趨勢中，政府將面臨更多的挑戰，包括如何持續提升民眾的人力素質，以有效因應國際人才的競爭，以及如何透過創新發展，以確實強化國家競爭力来自中国最大的资料库下载★學習層面：整體政府組織與個人均需持續學習，並促使組織成員成為積極的終身學習者★改變層面：任何政府組織，均應學會改變，並且積極成為創造與管理改變的主導力量★發展層面：秉持著「一切為改善而改變，而非為改變而改變」的理念，在變化中持續精進。學習型政府即是透過不斷學習與改變，進而達成持續精進與永續發展的組織實體學習型政府的發展背景：五大影響勢力涉及三層面来自中国最大的资料库下载引發學習型政府的深層變革學習型政府是一種組織學習的實體，涉及到組織變革，且為一種深層變革。這種變革是兩種變化的結合，一種是人的價值、渴望和行為等內在因素；另一種是過程、策略、做法與制度等外在因素来自型理論的三個層面資料來源：引自汪芸（譯），2006：124感知「觀察、觀察、再觀察」與世界合而為一實現「順應自然，迅速行動」自然流現「退省與反思」讓內在領悟湧現来自型運動的七種能力資料來源：引自汪芸（譯），2006：293来自中国最大的资料库下载組織變革模式•當代變革大師柯特(John.P.Kotter)系統化的提出組織變革模式(Kotter,1996;Kotter&Cohen,2002)：•看見：能夠發現問題、正視問題並且進而願意尋找問題解決的策略與方法。經由看見才能激發出內心深刻的感受•感受：透過目睹現況與問題，進而喚醒變革的積極感受以及降低阻礙變革的消極感受•改變：新感受強化新行為或已改變的行為，持續積極實現願景，不畏艱辛也不半途而廢来自中国最大的资料库下载組織變革的八個步驟步驟一：形成危機意識步驟二：建立變革領導團隊步驟三：提出正確願景步驟四：溝通變革願景步驟五：適當授權並排除變革障礙步驟六：創造近程成果步驟七：鞏固成果並且再接再厲步驟八：讓變革深植於組織文化来自中国最大的资料库下载建構學習型政府的藍海策略•改造市場疆界•專注於大局而非數字•超越現有需求•策略次序要正確•克服重要組織障礙•把執行納入策略来自中国最大的资料库下载建構學習型政府的藍海策略(續)•改造市場疆界就經濟學的觀點而言，人力培訓是一種學習市場，可以透過對於顧客需求的了解，擴展新的學習機會，甚至主動創造出新需求。公務人力培訓必需以學習者為中心，著重於學習者需求的滿足。此外，為避免資源的浪費，應將不為整體組織或成員所需求的培訓課程及學習方式予以汰舊換新，並以創新為核心，塑造組織人力資源發展的特色與價值差異化•專注於大局而非數字學習型政府的發展必需著重於願景，進而根據願景擬定具體可行的策略。適宜的策略框架不僅能夠具體展現組織人力培訓的策略定位，亦能有助於擬定未來的策略。唯有願景與策略均非常具象化，才能進一步有效應用於實際層面来自中国最大的资料库下载建構學習型政府的藍海策略(續)•超越現有需求就學習型政府的發展而言，需求包括個人需求、組織需求及社會需求三層面。各種現有需求需要被發現與因應；然而，更積極性的做法，則是基於創新與突破固有領域的核心精神，進而超越現有需求，努力創造出新需求•策略次序要正確學習型政府的策略實施，必需考量到優先順序，亦即先找到策略的主軸，按照事情的輕重緩急及策略重要性，確立策略的優先順序。唯有在明確目標的指引下，運用正確的策略順序，才能收其成效来自中国最大的资料库下载建構學習型政府的藍海策略(續)•克服重要組織障礙學習型政府的發展，是一項重要的組織變革措施。在推動之際難免會產生組織障礙，此時必需整體思考障礙係源自於積習難改、資源限制、欠缺動機或是政治角力所造成，進而透過有效的管道與措施逐一化解之•把執行納入策略倘若執行力不足，則願景將無實現之時。若要具體展開執行力，則執行力必需成為組織策略的一部份，並且讓組織成員在理智與情感上認同學習型政府的發展願景，經由適當的程序、公平正義的力量以及強烈的使命感以強化執行力来自中国最大的资料库下载學習型政府的發展策略•宣導學習型組織的理念與實務•提升公務人員終身學習素養•組織領導者應成為學習領導者•因應成人學習特性與障礙•掌握組織學習需求與型塑學習氛圍•規劃運用多元學習型態與方法•推展知識管理與知識社群•建立組織學習評鑑機制来自中国最大的资料库下载學習型政府的發展策略宣導學習型組織的理念與實務組織變革的障礙往往源自於組織成員對於變革目標與內涵缺乏認知與共識。學習型政府的發展，首先需凝聚組織學習共識，促使組織成員在觀念上能有所轉變，體認到學習型組織的實現，不僅有益於組織發展，亦有助於個人實現，乃為組織所不可或缺。政府機關宜透過各種教育訓練機會與管道，讓組織的各個層級人員，能夠對於學習型政府的理念與實務做法，有完整且充分之了解，並且願意成為塑造學習型政府的一股動力来自中国最大的资料库下载學習型政府的發展策略提升公務人員終身學習素養在一個學習型政府內，人人應以成為終身學習者而自勉。歐盟於2005年提出終身學習八大關鍵能力，包括母語溝通、外語溝通、數學能力以及科技基本能力、數位能力、學習如何學習、人際、跨文化與社會能力以及公民能力、創業精神、文化表達。邁向學習型政府的過程中，一方面應積極促使組織成員具備終身學習的理念與態度；另一方面則應促使組織成員熟稔終身學習方法，進而培養出終身學習能力，並且建立終身學習習慣，以成為終身學習者来自中国最大的资料库下载學習型政府的發展策略組織領導者應成為學習領導者學習型組織的理想能否實現，組織領導者扮演關鍵角色。倘若組織領導者的繼續學習素養不足，則會影響整體組織學習之運作。領導者應同時扮演著知識領航者、學習促進者與學習領導者的角色，能夠率先學習，並且領導組織成員持續進行學習。此外，領導者亦應公開宣示組織學習的重要性，並明確表態支持學習型政府的發展，且將之視為重要的組織決策来自中国最大的资料库下载學習型政府的發展策略因應成人學習特性與障礙•成人學習的特性包括具有明確的認知需求，希望學習能獲得明確的結果；擁有清楚的自我概念及自我導向學習能力；具有豐富且多元的經驗，經驗是學習的重要資源；學習準備度與社會角色的發展任務有關；傾向生活中心、任務中心及問題導向的學習；學習動機主要來自內在誘因，而非外在誘因；對於時間抱持剩餘觀點，著重立即應用取向的學習•成人參與學習的主要障礙為結構情境障礙、機構障礙及個人意向障礙来自中国最大的资料库下载學習型政府的發展策略掌握組織學習需求與型塑學習氛圍•