国际生产和发展的非股权形式世界投资报告概述联合国贸易和发展会议贸发会议联合国2011年,纽约和日内瓦翻译样本,可能有改动ii2011年世界投资报告说明贸发会议投资和企业司是联合国系统内处理与投资和企业发展相关议题的全球性的高级研究中心。凭借35年的经验和国际专门知识,它开展研究和政策分析,在政府间建立共识,并向发展中国家提供技术援助。本报告所用“国家/经济体”一词酌情亦指领土和地区。本报告中所用的名称以及材料的编排方式,并不意味着联合国秘书处对任何国家、领土、城市或地区或其主管当局的法律地位或者对其边界或疆界的划分表示任何意见。此外,国家类别名称的使用完全是为了便于统计或分析,未必表示对某一国家或地区在发展进程中所处的发展阶段作出判断。本报告所用主要国家类别沿用联合国统计厅的分类,即:发达国家:经合组织成员国(智利、墨西哥、大韩民国和土耳其除外),加上不属于经合组织成员国的欧洲联盟新成员国(保加利亚、塞浦路斯、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、罗马尼亚),外加安道尔、百慕大、列支敦士登、摩纳哥和圣马力诺。转型期经济体:东南欧国家和独立国家联合体。发展中经济体:泛指所有不在以上之列的经济体。出于统计的目的,中国的数据不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾省的数据。贸发会议述及某一公司或其活动,不应被视为认可该公司或其活动。在本出版物提供的地图上显示的边界和名称以及使用的称呼,并不意味着联合国对其正式认可或接受。说明iii图表中使用了下列符号:•两点(..)表示没有数据或无法得到单独的数据。表格中如果某行的任何一项均无数据,则予删除;•破折号(-)表示该项数据等于零或可略去不计;•除非另有说明,否则表格中的空白表示该项目不适用;•代表年份的数字之间的斜线(/),如1994/95,表示财政年度;•在代表年份的数字之间使用连接符(-),如1994-1995,指所涉的是整个时期,包括开始年份和结束年份;•除非另有说明,否则“元”($)指美元;•除非另有说明,否则年增长率或变动率均指年复合率;表内各分项数字或百分数由于四舍五入的缘故,其合计数未必与总计数相等。本报告所载资料尽可引用,但需恰当注明出处。前言v前言虽然一些区域的复苏形势好于其他区域,但是全球外国直接投资(直接外资)仍未回升至危机之前的水平。其原因并不在于融资限制,而在于脆弱的世界经济中可以察觉的风险和监管不确定性。《2011年世界投资报告》预测,除非出现经济震荡,否则未来两年直接外资流量将回升至危机之前的水平。发展界面临的挑战在于如何使预期的投资对实现《千年发展目标》的努力产生更大影响。2010年,发展中经济体吸收的直接外资首次接近全球总流入量的一半。其直接外资流出量也创造了历史最高水平,大部分资金流向其他南方国家。这进一步表明,发展中经济体对于世界经济以及南南合作与投资对于可持续发展越来越重要。通过合约制造、订单农业、服务外包、特许经营和许可经营等不断扩大的多种生产和投资模式,跨国公司与发展中和转型期经济体的接触日益增多。这些较为新颖的现象为发展中和转型期经济体提供了机遇,使其能够进一步融入瞬息万变的全球经济,增强本土生产能力的潜力,提高国际竞争力。充分发挥这些新进展的潜力,需要各国政府和国际组织的明智决策和体制建设。发展中和转型期经济体的企业家和企业需要各种框架,使之能够充分受益于一体化国际生产和贸易。我向在迅速变化的世界中寻求成功发展的政策制定者和企业推荐这份研究内容丰富、分析精辟的报告。联合国秘书长2011年6月,纽约潘基文vi2011年世界投资报告鸣谢《2011年世界投资报告》由JamesZhan(詹晓宁)领导的小组编写。小组成员有:RichardBolwijn、QuentinDupriez、MasatakaFujita、ThomasvanGiffen、MichaelHanni、KalmanKalotay、JoachimKarl、RalfKrüger、GuoyongLiang(梁国勇)、AnthonyMiller、HafizMirza、NicoleMoussa、ShinOhinata、AstritSulstarova、ElisabethTuerk、JörgWeber和KeeHweeWee。WolfgangAlschner、AmareBekele、FedericoDiBiasio、HamedElKady、ArielIvanier、LizzieMedrano、CaiMengqi、AbrahamNegash、SergeyRipinski、ClaudiaSalgado、ChristophSpennemann、KatharinaWortmann和YoungjunYoo也对报告做出了贡献。PeterBuckley担任总顾问。《2011年世界投资报告》还得益于IlanAlon、MarkCasson、LorraineEden、PierreGuislain、JustinLin、SariannaLundan、TedMoran、RajneeshNarula和PierreSauvé的建议。BradleyBoicourt、LizanneMartinez和TadelleTaye及实习人员HassoAnwer、HectorDip、RihamAhmedMarii、EleniPiteli、JohnSasuya和NinelSeniuk提供了研究和数据支持。TserenpuntsagBatbold、ElisabethAnodeau-Mareschal、SéverineExcoffier、RosalinaGoyena、NataliaMeramo-Bachayani、ChantalRakotondrainibe和KatiaVieu为《2011年世界投资报告》的组合成型及传播提供了支持。ChristopherLong编辑了手稿,LaurenceDuchemin和TessVentura负责桌面排版。SophieCombette设计了封面。在编写报告的不同阶段,特别是为讨论报告初稿组织的四次研讨会期间,小组得益于以下人员的意见和建议:RolfAdlung、Marie-ClaudeAllard、YukikoArai、RashmiBanga、DianaBarrowclough、鸣谢viiFrancisBartels、SvenBehrendt、JemBendell、NathalieBernasconi、NilsBhinda、FrancescoCiabuschi、SimonCollier、DeniseDunlap-Hinkler、KevinGallagher、PatrickGenin、SimonaGentile-Lüdecke、DavidHallam、GeoffreyHamilton、FabriceHatem、XiaomingHe、TohMunHeng、PaulHohnen、AnnaJoubin-Bret、ChristopherKip、PascalLiu、CelsoManangan、ArvindMayaram、RonaldoMota、Jean-FrançoisOutreville、PeterMuchlinski、RamMudambi、SamMuradzikwa、PeterNunnenkamp、OffahObale、JoostPauwelyn、CarloPietrobelli、JayaPrakashPradhan、HassanQaqaya、GithaRoelans、UllaSchwager、EmilySims、BrianSmart、JagjitSinghSrai、BradStillwell、RogerStrange、TimothyJ.Sturgeon、DennisTachiki、AnaTeresaTavares-Lehmann、SilkeTrumm、FredericoAraujoTurolla、PeterUtting、KernaghanWebb、JacquesdeWerra、LuluZhang和ZbigniewZimny。众多中央银行、政府机构、国际组织和非政府组织的工作人员也为《2011年世界投资报告》做出了贡献。衷心感谢芬兰和瑞典政府提供的资助。目录ix目录页次主旨...................................................................................................x概述.......................................................................................直接外资的趋势和前景................................................................1投资政策趋势................................................................................11国际生产和发展的非股权形式....................................................16x2011年世界投资报告主旨直接外资的趋势和前景2010年全球外国直接投资(直接外资)流量小幅回升至1.24万亿美元,但仍然比危机前的均值低15%。这与已恢复至危机前水平的全球工业产值和贸易形成了鲜明对比。贸发会议估计,全球直接外资流量将于2011年恢复至危机前的水平,上升至1.4-1.6万亿美元,并于2013年接近2007年时的最高值。如果现存的若干风险因素不会引发全球经济的意外震荡,这一积极局面将持续下去。发展中和转型期经济体吸引的直接外资流量首次达到全球总流量的半数以上。这些经济体的直接外资流出量也达到历史最高值,大部分投资面向其他南方国家。相形之下,发达国家的直接外资流入量依旧在下滑。某些最贫困区域的直接外资流量继续下滑。非洲、最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家同南亚一样,直接外资流入量都有所下滑。与此同时,东亚、东南亚和拉丁美洲等主要新兴区域的直接外资流入量都出现强劲增长。国际生产不断扩大,跨国公司的国外销售额、雇员人数和资产都有所增加。2010年,跨国公司的全球生产带来约16万亿美元的增值,约占全球GDP的四分之一。跨国公司外国子公司的产值约占全球GDP的10%以上和世界出口总额的三分之一。国有跨国公司日益成为重要的直接外资来源。全球至少有650家国有跨国公司及其8,500家外国子公司。虽然不到跨国公司总数的1%,但是2010年其对外投资占全球直接外资的11%。国有跨国公司的所有权和管理问题已经在一些东道国引发了公平竞争环境和国家安全等方面的关切,为这些公司的国际扩张带来了监管影响。主旨xi投资政策趋势投资自由化和投资促进仍然是近期投资政策的主导内容。不过由于过去几年内限制性投资措施和行政程序越来越多,投资保护主义的风险有所增加。国际投资协议制度处在十字路口。目前共有近6,100项条约,多项正在进行的谈判,再加上多种争端解决机制,该制度已逐渐接近这样的局面:其庞大和复杂程度令政府和投资者都难以应对,然而又不足以涵盖所有可能出现的双边投资关系(要做到这一点,需要再缔结14,100项双边条约)。各方正在加紧政策讨论,研究国际投资协议制度的未来方向及其发展影响。在国家和国际两个层面,直接外资政策与产业政策之间的相互作用不断增强。问题在于如何管理这种相互作用,使两种政策共同促进发展。关键是要在加强国内生产能力建设和避免投资与贸易保护主义之间保持平衡,同时加强国际协调与合作。各类自愿性企业社会责任标准对投资政策格局的影响越来越大。通过采取适当政策,如统一企业申报规范、提供能力建设方案、将企业社会责任标准纳入国际投资制度,政府可以使这些标准带来最大化的发展效益。国际生产和发展的非股权形式当今世界,旨在加强发展中经济体融入全球价值链的政策必须将目光超越直接外资和贸易。政策制定者需要考虑国际生产的非股权形式,例