公务员备考策略与应试技巧

公务员备考策略与应试技巧教育科学学院崔波2008年4月17日公务员录用考试《行政职业能力测验》和《申论》公共科目课程，适用于“国家公务员考试”、“省公务员考试”、“选调生”、“乡村干部”等各类考试。这些考试没有实质性区别，只要注意具体细节上的区别，关注考试大纲和招考公告，根据各类考试的科目或题型变化有选择性地复习备考即可，有效避免浪费时间、精力和钱财。1234公务员考试概述公务员报考的决策公务员报考程序笔试备考策略与应试技巧5面试的准备与技巧公务员考试概述一、公务员国家公务员是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过的《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起生效实施。公务员法第一章第二条规定：本法所称的公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政承担工资福利的工作人员。国家公务员相对于在私有企业中供职的雇员来说，他们属于国家公职人员，为国家和民众办理某一方面的公共行政事务；相对于国家“武官”而言，他们属于“文官”的范畴。在中国，公务员即指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。中国公务员按其工作性质可划分为领导职务的公务员和非领导职务的公务员。领导职务公务员是指在各级行政机关中具有组织、管理、决策、指挥职能，担任一定职务的公务员，包括国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务公务员是指在各级国家行政机关中不具有组织、管理、决策、指挥职能的公务员，包括巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。二、公务员录用考试制度的产生与发展考试录用制度，就是通过公开竞争性考试选拔官员的一种制度。这种以考试方式选拔官员的制度，最早产生于中国，起源于中国古代的科举制度。而现代的公务员考试录用制度，是从西方国家出发，吸收了中国古代科举制度和西方文官考试录用制度的有益成份，以我国现行公务员考试录用制度为基础加以总结、完善，并以法律形式固定下来，标志着我国公务员考试录用制度进入了法制化的新阶段。1、中国古代的科举制度中国古代真正以考试的方式选拔官员是从隋朝科举制度的创立开始的。科举制度创造于公元587年，废止于1905年，历经由隋到清1300多年。明清时期，科举制度发展达到了极盛。逐步形成了中国历史上独特的官吏选拔任用的考试体系，是我国封建选拔制度的重大改革，有人形象地称之为“中国的第五大发明”。随着科举制度的发展，逐步强调“非科举毋得为官”，因此，通过科举考试选拔官员，成为任用官吏的主要途径。2、我国公务员考试录用制度的产生和发展新中国成立初期，我国在干部录用工作中曾使用过公开招考的办法，但是并没有作为一项制度固定下来。在新中国成立后很长一段时间，干部录用工作中主要采取三种形式：一是由国家统一分配，各机关接受大中专毕业生；二是通过组织调配的方式，安置退役军人；三是有计划地从社会上符合条件的人员中吸收。1980年8月，在《党和国家领导制度的改革》中明确指出“要打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”，“关键要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度”，“随着建设事业的发展，还要制定各个行业提升干部和使用人才的新要求、新方法。将来很多职务、职称，只要考试合格，就应当录用或者授予。”1982年，为了贯彻中央提出的干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，在对新中国成立以来干部录用工作进行科学总结的基础上，原劳动人事部制定了新中国第一个关于干部录用工作的综合性规定，即《吸收录用干部问题的若干规定》。这个规定的特殊意义在于首次提出了“考试录用”的要求，标志着公开考试、平等竞争的原则开始贯彻到干部录用工作之中。1988年，第七届全国人大第一次会议的政府工作报告中再次强调：“今后各级政府录用公务员，要按照国家公务员条例的规定，通过考试，择优选拔。即国家机关，企业、事业单位吸收录用干部要实行公开招收，自愿报名，进行德智体全面考核，坚持考试，择优录用的办法”。并指出：“从社会上成批录用干部，要统一招考。考试由批准机关或县以上人事部门与录用干部的部门共同协商，确定考试科目，并商请有关部门命题、监考、批卷。录用时按录取分数线择优录取。”同年10月，国务院总理办公会议指出：要按照公务员条件，严格把好政府机关的“入口”关。1989年，考试录用工作在两个方面取得了开创性进展：一是人事部在监察部、审计署等六个实施公务员制度试点部门开展了公务员考试录用试点，为全面推行考试录用制度探索道路，积累经验。二是人事部会同中央组织部印发了《国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》，在中央和省级人民政府的干部录用工作中推行考试办法，强调凡进入国家行政机关一律实行考试。考试成为录用工作人员的主要途径，标志着我国考试录用制度的初步确立。据统计，1989年监察部等六部门考试录用试点工作中，有1300余人报名，经过资格审查、笔试、面试、考察的层层筛选，最后录取了142名，在社会上掀起了一股报考热潮。1989年人事部与中央组织部印发《国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》后，全国有37个部委和27个省、自治区、直辖市开展了考试录用工作。1993年8月颁布的《国家公务员暂行条例》，规定国家机关录用担任主任科员以下非领导职务的公务员，采取公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。这标志着公务员录用工作开始步入法制化、规范化的轨道。1994年，中央行政机关首次公务员录用考试在社会上引起了极大的反响。1996年在全国范围内全面推行公务员考试录用制度。中央机关自1994年至2005年，已先后组织了12次公务员录用考试，中央机关及其直属机构共录用2万余人。全国各省、区、市均实行了公开召开，仅2000年到2002年，全国各地录用公务员就达40余万人。三、公务员的录用考试《中华人们共和国公务员法》第四章第二十一条规定：录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。公务员的录用，是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。我国公务员录用考试采取笔试和面试相结合的方法。笔试是通过标准化试题和文字分析解答，测试报考者的文化和专业知识水平、运用文字的能力、综合分析能力和思维能力等的一种较为普通的测试方法。我国公务员录用笔试的内容包括公共科目（一般为行政职业能力测试、申论等）和专业科目。行政职业能力测试主要考察报考者担任公务员应具备的基本知识和潜力，均为标准化试题。申论是根据提供的一系列材料进行分析写作。公共科目由中央公务员主管部门确定，专业科目由中央公务员主管部门会同省级公务员主管部门或者中央一级有关用人部门按照不同职位的要求确定。中央机关及其直属机构2008年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科。全部采取闭卷考试方式。行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考察的基本素质和能力要素，主要包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断、资料分析等内容。言语理解与表达主要测查应试者运用语言文字进行交流和思考、迅速而又准确地理解文字材料内涵的能力。它包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的准确含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。数量关系主要测查应试者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的技能，主要涉及数字和数据关系的分析、推理、判断、运算等。判断推理主要测查应试者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。常识判断主要测查应试者的法律知识运用能力，涉及宪法、民法商法、行政法、经济法、刑法、诉讼法等。资料分析主要测查应试者对各种形式的文字、图形、表格等资料的综合理解与分析加工的能力，这部分内容通常由数据性、统计性的图表数字及文字材料构成。申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。笔试合格的报考者可以参加面试。面试主要对报考者的素质、能力等方面进行综合评价，主要考查应试者是否具备拟任职位所需要的实际才能和某些素质。面试的内容包罗万象，主要包括：综合分析能力、求职动机与拟任职位的匹配性、言语表达能力、应变能力、计划组织协调能力、人际交往的意识和技巧、情绪控制能力、仪表礼仪举止等笔试不能反映的因素。面试工作由录用主管部门负责组织，也可以委托招录机关自行组织，由面试考官小组负责实施。面试考官组由具有面试考官资格的人员组成。面试的基本方法：一种是结构化面试。即由7～9名考官组成面试考官小组，对报考者提出有关个人经历、求知动机、计划组织协调能力等一系列问题，采取连续发问并适当追问的方式，测试报考者能力和素质。第二种是无领导小组讨论。就某个问题进行讨论或辩论，考官不发言或只做引导性发言，最后根据表达能力、组织协调能力、团队精神等因素打分。另外，面试中常用的还有情景模拟法和心理测试法。公务员考试内容的设计既不等同于普通高校的招生考试，也不等同于社会上的各种专业资格考试，它不仅要考察应试者的知识和专业水平，而且更着重于考察他们运用所学知识和技能，分析、研究和解决实际问题的能力。我国公务员考试在内容设计上力求做到博专结合。公务员应当具备的基本能力是公务员履行公职必须具备的通用知识和素质，笔试中的公共科目和面试就是测试这些方面能力，主要包括：法律、行政管理、经济学、哲学、历史、自然科学知识等等。公务员报考的决策一、拷问自己是否报考公务员（一）报考公务员的理由《中国青年报》社会调查中心与腾讯网联合问卷调查问题：你为什么报考公务员？结果：83．3％的人认为报考公务员是因为这一职业稳定，而且医疗、养老均有保障；55．8％的受调查者则认为公务员能够获得切实的利益。此外，44．2％的人觉得公务员体面、有成就感；11．8％考一下，试试看。1、大学生所面临的严峻就业形势时间（年）毕业生人数（万）待就业人数（万）待就业率（％）20011143429.8220021453725.5220032125224.5320042806924.6320053387923.3720064138019.372007495历年高校毕业生就业情况一览表2、公务员职业的吸引力较高的社会地位和声誉较稳定的收入较优厚的福利待遇有法可依的职业保障3、公务员考录制度的公正性4、“官本位”的文化意识和个人的职业理想2008年全部招考职位“学历要求”的职位及职数情况分布表学历职位数所占比例招考人数所占比例本科6149%178013%本科或硕士2404%5194%本科及以上416362%840861%博士200%230%大专521%4343%大专或本科70%220%大专及以上5538%9917%硕士3956%5394%硕士及以上64710%10818%总计669113797持续火暴升温的公务员考试已经在大学校园里“催生”出了一个特别的族群——“考碗族”。考上中央国家机关公务员被称为“金饭碗”，直辖市省级公务员是“银饭碗”，地市级是“铜饭碗”，镇街道一级最起码也是“铁饭碗”。多数“考碗族”的价值标准是：多考级别高的，多考经济发达省份的，离家越近越好的。（二）公务员报考决策时需考虑