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1xxx集团有限公司xxx项目部安全生产管理制度二〇一一年元月2目录安全目标管理制度…………………………………………1安全奖惩制度………………………………………………4安全技术审批制度…………………………………………6事故隐患排查制度…………………………………………9安全检查制度………………………………………………11安全办公会议制度…………………………………………13入井检身制度及出入井人员清点制度……………………14安全教育责任制……………………………………………15安全管理机构的职责………………………………………19施工队组职工安全教育制度………………………………21现代科学管理方法的应用制度……………………………25安全管理的基本原则………………………………………26职工安全技术培训制度……………………………………27安全教育制度………………………………………………29图纸备查制度………………………………………………30采区电钳工的上岗标准……………………………………31安全规划编制制度…………………………………………35火工品的发放、领用以及清退制度………………………373火工品管理制度……………………………………………38探放水制度…………………………………………………39项目部领导值班制度………………………………………41提升绞车及绞绞车房管理制度………………………………42绞车司机交接班制度………………………………………43机电设备管理制度…………………………………………44充灯房管理制度……………………………………………46粉尘检查制度………………………………………………48瓦斯、CO检查报审制度……………………………………49领导值班和井下跟班制度…………………………………504安全目标管理制度安全目标管理是通过目标的体系化，组织职工向安全总目标挺进的一种活动形式。在实施过程中，要注意抓好以下几个要点：1、制定安全目标制定安全目标要根据党和国家的方针政策、上级下达的指标，结合环境因素及历史和现实，制定一个通过全体职工努力可以实现的安全总目标。这个安全目标，必须具备。（1）明确性。目标要具体明确，既有数量目标（如工伤人数，千人负伤率、百万吨死亡率等），又有形象目标（如达到某某先进水平等）。为使全体职工明确努力方向，目标数量不宜过多，要重点突出，体现出本单位的特点。目标期限要适当，不宜过长或过短。（2）可行性。目标的高度应根据需要与可能综合确定，既先进又合理，既能鼓励职工的热情，又能通过努力而实现。（3）系统性。要充分考虑各队、班组业务之间的内在联系与分工协作的关系。使目标具有可分性又有组合性。（4）应变性。项目部施工是地下作业，所处的施工环境十分复杂，经常变化，还受到自然灾害的威胁。因此，在制定安全目标时，既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活性，以达到促进安全施工的目的。总目标制定后，要逐级提出分目标，这叫目标的展开，通过5目标的展开，明确划分各部门及个人的职责范围。分目标由下级提出后，必须经上级纵横协调，综合平衡后确定。2、建立管理体系安全目标制定后，要建立管理体系。管理体系，主要是组织体系和制度体系。（1）组织体系。运输队和各队设立安全目标管理领导小组，由区、队主要负责人任组长，有关人员为成员，班组设立安全检查员，从而形成自上而下的专管线，群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络；（2）制度体系。为促进安全目标的实现，必须建立健全制度体系。在狠抓规程兑现的同时，要完善以安全施工责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至区队长，下至每位职工，人人肩负安全重担。3、实行过程管理在进行安全目标管理时，要强调过程管理和阶段目标的完成，上级对下级要给以相应的、必要的权力，让他们“自我控制”，自我发挥。同时，要对下级的目标实施情况进行检查，给予具体指导，进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题，要及时向上级汇报，争取帮助。4、评定安全效果安全效果的评定，一般分为定期评定和最终评定两种形式。定期评定是每隔一定的时间（一个月或一季度），对照目标逐项6检查评定。最终评定，一般是半年或一年作一次总的评定。评定会由安全第一责任者主持。安全目标管理领导小组成员参加。评定的主要内容是：目标执行情况，哪此目标好，哪些目标差，好在哪，差在哪，为什么好，为什么差，总结经验教训，奖优罚劣。同时，制定措施，组织新的循环。5、在年初项目经理与副经理、职能部门负责人、包工队经理、区队班组长、工人层层签订安全施工目标管理责任书，年初进行考核，实施奖罚。7安全奖惩制度1、职工有以下成绩之一的，由项目部按其贡献大小，给以表彰、奖励。（1）模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行相关法规以及作业规程和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的；（2）发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了事故，或显著减轻事故危害程度的。（3）抢救事故有功的；（4）安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的；2、项目部必须把安全施工作为评定完成任务奖的前提。矿、区、队认真执行安全操作规程，在安全工作上作出显著成绩，并完成施工任务的，在年终应由上级主管部门给以表彰，奖励。3、项目部任何人员违反相关规定，情节或后果严重的，应给以经济、行政处分。4、项目部违反安全规程、有下列情况之一的，应追究安全第一责任者的责任。（1）不及时解决安全或尘、毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘、毒严重危害的；（2）放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故8的；（3）对职工不按规定进行安全教育和培训，上岗操作造成事故的；（4）由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的。5、有下列情况之一者，追究当事人或事故肇事者的责任。（1）违章作业或违章指挥的；（2）忽视安全工作，玩忽职守的；（3）发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。（4）对制止违章作业，违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察（检查）人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的。（5）事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。9安全技术审批制度为了进一步规范各类安全技术审批制度，夯实安全管理的基础水平，特对安全技术的审批作如下规定：一、职责范围1、全项目部施工各个环节作业的安全技术工作由技术负责人统一领导负责，对重大施工技术问题提出解决方案和措施进行审批决策，经项目经理或安全副经理审定并报上级机关批准同意后，由分管负责人组组织实施。2、必须明确各业务部门的职责范围和技术人员，管理人员的职责权限，并严格检查考核，谁主管谁负责认真审核把关，逐级签字盖章，方可生效实施。3、各项工作必须服从安全第一的原则，严格执行施工质量标准，尊重科学，按客观规律办事，建立健全检查，考核、验收制度，使施工、安全、质量、技术互相促进，达到安全施工的目的。二、审批规定1、采区设计由技术负责人负责组织编制，报上级主管部门审批，采区地质报告提前一个月送交设计单位，采区设计提前三个月送交施工单位，新采区移交施工前由经理组织验收。2、回采工作面设计由矿设计单位编制，技术负责人审批，新工作面移交施工前，由煤业组织验收。3、每一单项工程施工设施要组织会审，建立工程技术档案。104、作业规程必须组织有关业务部门会审，并经技术负责人审查批准后方可执行。5、重要工程，如：峒室开掘、溜煤眼施工、巷道维护、大型设备运输巷道开口、贯通、过断层、修改支护、采面放顶，准备搬家等必须有安全技术组织措施。6、有煤和瓦斯突出、自然发火、水害威胁、冲击地压的采掘工作面部必须有技术组织措施。7、“一通三防”工作由技术负责人负责，通风队具体实施管理。8、每月20日对项目部现行的规程及措施进行一次复审，技术负责人负责分口对各环节的作业规程的贯彻执行情况进行检查，发现不符合规定，必须及时纠正，在每月25日召开施工安全例会时，落实检查当月安全情况，安排下月的安全技术工作。9、规程的编制审批要严格按照上级文件《关于采掘作业规程编制内容和管理办法》的规定执行。10、措施审批签字以传阅的方式逐级进行，与本措施内容有关的各业务科室要参与审批。措施审批的人员和单位主要包括：项目经理、安全副经理、施工队组、通风队、安全质量部、和技术员。11、对贯通措施和特殊施工专项措施必须组织会审，在会审通过后，进行审批签字。12、矿井灾害预防和处理计划，必须由项目经理、技术负责人、安全副经理、施工队长、会审后，由煤炭工业管理局总工程11师审批后执行。13、瓦斯日报表必须由安全经理和技术负责人审批，发现问题及时处理。12事故隐患排查制度为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全施工责任制，及时消除矿井事故隐患，防止事故发生，在参照有关国有重点项目部事故隐患排查制度的基础上，制定项目部和重大事故隐患排查制度。（一）项目部项目经理带队对事故隐患排查全面负责，各分管副经理对项目经理负责，负责组织分管范围内的事故隐患排查，各班，组长负责实施本职范围内的事故隐患排查。（二）矿井事故隐患系指项目部施工现场，技术管理，装备设施上所存在的可导致事故的隐患。1、按事故隐患的严重程度，解决难易为分（1）难度大，项目部解决不了。（2）难度较大，班组解决不了，须由项目部解决的。（3）难度不大由班组必须解决的隐患。2、按事故隐患的种类分，顶板，通风，瓦斯，煤尘，机电，运输，爆破，火灾，水害和其它。（三）事故隐患的确认上报，项目部在其日常安全检查的基础上，进行分类排队，登记造册，凡属于项目部难以解决的隐患，必须上报煤业，由煤业领导协助监督，检查事故隐患的整改。（四）对项目部可以解决的事故隐患进行整改，必须贯彻“分级负责，责任落实”的原则，分管副经理组织有关人员进行事故13隐患的整改，做到项目落实，措施落实，资金落实，责任落实，坚持不安全不施工的原则，对于存在的事故隐患的作业场所，要制定切实可行的防范措施，无措施的，不得施工。14安全检查制度为了认真贯彻落实安全第一的方针，做到预防为主，防患于未然，把各类事故消灭在萌芽之前，进一步加强日常安全管理工作，保障职工人身安全和健康，保护国家财产不受损失，保证施工正常进行，将拟定以下安全检查有关事项：1、项目部性的安全大检查每月三次，日期为每月十、二十、三十日，同时召开安全例会，由项目经理或安全副经理主持，技术负责人、副经理、队长、调度主任、技术员、通风等有关人员参加。2、检查方法：采用集中统一，分组进行。3、检查内容：重点检查采高、采宽、顶板压力、巷道质量、支护、火工品管理、执行作业规程情况、特殊工种上岗及操作情况、巷道工业卫生、防尘洒水、防水、防火、通风设施质量、机电设备防爆性能和完好情况、各种图纸资料记录和制度的执行情况等，使之符合质量标准化要求。4、对于所查出问题，属于当即能整改的，由检查组指派专人当场立即处理，暂时不能处理的问题，查后集体讨论，制定措施，下达“三定表”限期整改。同时由安监复查，定期向主管领导汇报复查结果，进行整改。5、对日常安全管理，由专职安检员配合施工人员共同负责，严格执行安全管理制度，照章办事。各专职安检员出班后要如实地向安监科汇报当班的安全情况，如发现隐患不处理不报告，导15致事故，以失职论处。6、奖惩：在完成任务的前提下，本月内杜绝了重伤、死亡、减少轻伤事故，工程质量三次验收全部合格，机电设备达到完好防爆要求，酌情发给一定的安全奖。如本月内造成重伤、死亡、轻伤增多、工程质量三次验收有两次不合格，机电防爆及完好率达不到要求，根据《安全施工处罚条例》对责任人进行处罚。16安全办公会议制度按照国家的路线、方针、政策，项目部在不断提高技术、劳动施工率、采掘回收率和经济效益的基础上，加大安全管理力度，保证矿井安全，为进一步提高企业安全施工管理水平，经项目部研究决定特制定如下安全办公会议制度：一、项目部每天上午6：00召开安全办公会议，由项目经理或安全副经理主持，对井下问题逐一进行解决，对一天工作作出安排。二、项目部