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1前言为推动XXX县城市化建设，优化城市布局、改善城市功能、提升城市形象、满足城市设计的要求，XXXXXXXXX拟在XXX县XXX镇分别开发XXX工业集中区1.4万平方米配套住宅项目（以下简称“项目一”）和XXX镇平山路道路配套设施建设项目（以下简称“项目二”）。项目一共有四幢建筑，其中1幢、2幢的首层为商用场所；项目二为住宅、商用综合性建设项目，从安全系统工程的角度分析，这两个项目有相同的方面，对安全也有不同的要求，本安全预评价拟采用“整分合”的原理对这两个项目从安全系统工程的角度进行分析评价。普通住宅和商业建筑均属于民用建筑，民用建筑的安全是直接关系人民群众生命安全的大事，历来受到国家高度重视。我国在1956年就由当时的建工部、公安部颁布了《工业与民用建筑防火标准》；2003年11月国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》，对项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位承担的安全生产责任都作了明确规定。民用建筑的安全评价主要包括两个内容，一是项目建设施工期间的安全，二是项目建成后的质量安全。为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针，依据《中华人民共和国安全生产法》，须对本项目进行安全预评价。受XXXXXXXXX委托，XXXXXX环境科技有限公司承担了该项目的安全预评价工作。为保证安全预评价工作顺利进行，评价组对XXXXXXXXX提供的资料进行了充分的分析，根据《安全预评价技术服务合同》确定的范围开展了本项目的安全预评价工作。通过研究分析和现场调查，按照《安全预评价导则》的要求，编制了本安全预评价报告。本项目的安全预评价工作得到了XXX市安全生产监督管理局、XXX县安全生产监督管理局的大力支持，得到了XXXXXXXXX及相关专家的大力协助，谨在此表示衷心感谢！2第一章总论1.1预评价目的建设项目的安全预评价是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是落实“三同时”要求的有效手段。安全预评价工作的有效开展，能够帮助安全设计与整体设计形成有机结合，为建设项目设计提供科学依据，为建设项目的总体安全设计提供基础，以利于提高建设项目本质安全程度，降低项目施工过程事故发生率。安全预评价能够使建设项目的安全隐患减少和安全风险降低，提高其安全生产水平。从整体经济上讲，保证了安全生产，也就增加了经济效益，从而能够真正实现安全、生产、经济同步增长。此外，安全预评价能为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件，为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。1.2评价依据1.2.1法律、法规依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日施行）；（2）《中华人民共和国消防法》（1998年9月1日施行）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行）；（4）《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日实施）；（5）《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1施行）；（6）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日施行）；（7）《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日起施行）；（8）《工伤保险条例》（国务院令第375号）；（9）《特种设备安全监察条例》（2005年09月13日中华人民共和国国务院令第373号）；（10）《建设工程安全生产管理条例》（2003年国务院第393号令）。1.2.2技术规范和标准（1）《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93，2002年版）；（2）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；3（3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；（5）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；（6）《建筑防雷设计规范》（GBJ57-2004）；（7）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-1993）；（8）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）；（9）《低压配电设计规范》（GB50054-1995）；（10）《供配电系统设计规范》（GB50052-1995）；（11）《工业与民用电力装置的接地设计规范》（GBJ65-1983）；（12）《建筑采光设计标准》（GBT50033-2001）；（13）《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-1985）；（14）《安全标志》（GB2894-1996）；（15）《安全标志使用导则》（GB16179-1996）；（16）《劳动防护用品选用规则》（GB11651-1989）；（17）《电缆防火措施设计和施工验收标准》（DLGJ139-1999）；（18）《安全评价通则》（国家安全生产监督管理局AQ8001-2007）；（19）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）;（20）《住宅设计规范》（GB50368-2005）；（21）《江苏省住宅设计标准》（DGJ32/J26-2006）；（22）《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》（DB32/478-2001）。1.2.3有关技术文件（1）《XXXXXXXXX项目预审表》；（2）《XXXXXXXXX建设项目预审表》；（3）《XXXXXXXXX新建工业园区配套住宅设施建设项目设计资料》（XXXXXX建筑设计院）；（4）《XXXXXXXXX配套设施建设项目设计资料》（XXXXXX建筑设计院）；（5）《XXXXXXXXX与XXX司签定的《安全预评价技术服务合同》；（6）其它安全评价相关资料。41.3评价范围及内容本安全预评价将依据国家法律法规和规范标准对XXXXXXXXX“项目一中的1幢、2幢建筑（含商用场所的建筑）和项目二”在设计、施工、建成使用过程中存在的危险有害因素进行分析，并给出安全对策措施；项目一中的3幢、4幢为纯住宅建筑，不在本评价范围内，但在分析该项目和周边环境的相互影响时，四幢建筑作为整体进行分析。重点包括以下两个内容：（1）根据企业提供的本项目资料，重点分析本项目规划符合性、建筑与环境关系的相容性、建筑场地布置的合理性；（2）对本项目公共聚集场所的安全条件进行专项分析；（3）分析本项目施工过程存在的危险有害因素。51.4评价程序本评价的工作程序如图1-1所示：图1-1评价工作程序图6第二章项目概况2.1建设单位简介XXXXXXXXX成立于2005年5月16日，主要从事房地产开发、市政工程建设，建材销售等业务；具有二级房地产开发资质。注册地址：XXX县XXX镇平安西路86号法人代表：XXX注册资本：200万元人民币公司类型：有限责任公司业务范围：房地产开发、市政工程建设，建材销售。联系方式：025-572338982.2建设项目概况2.2.1建设项目基本信息项目一（1）项目名称：新建1.4万平方米园区配套住宅设施项目（2）项目地址：XXX县XXX集镇工业集中区、老明光路北侧（3）建设单位/投资方：XXXXXXXXX（4）总投资额：1500万元（5）建设性质：新建项目二（1）项目名称：XXX镇平山路道路配套设施建设项目（2）项目地址：XXX县XXX集镇平山路（3）建设单位/投资方：XXXXXXXXX（4）总投资额：200万元（5）建设性质：新建表2-1项目一规划信息表项目单位数值总用地面积m2总建筑面积m27容积率-绿化率%建筑占地面积m2表2-2项目一建设内容项目建设内容工程规模单位备注一、住宅部分1普通住宅13300m22车库700m23自行车库400m2三、基础设施建设1供电工程————2供水工程————3排污工程————4道路、绿化工程4200m2表2-3项目二规划信息表项目单位数值总用地面积m21526总建筑面积m23000容积率-20绿化率%30%建筑占地面积m2960表2-4项目二建设内容项目建设内容工程规模单位备注A幢1普通住宅m22商业建筑m2总计——m2B幢1普通住宅674.2m282商业建筑410.3m2总计——1084.5m2其它基础设施1供电工程、供水工程、排污工程道路、绿化工程2.2.2建设项目周边环境和总平面设计1、地理位置项目一、项目二均位于XXX市XXX县XXX镇，北距XXX县城约10km，项目所在地的地理位置图见图2-1。图2-1项目地理位置图2、项目的周边情况（1）项目一项目一位于XXX县XXX镇金牛北路西北侧；项目东、西两侧均为普通办公用房，北侧是华东电子管厂厂区和普通居民住宅，无其它环境敏感区，周边环境比较简单。项目的周边环境图见图2-2。（2）项目二项目二位于XXX县XXX镇平山路北侧，西面临近金牛北路；项目西侧是XXX医院（原XXX卫生院），东侧是XXX镇中学，北侧是XXX镇农具厂，西北侧是已建成的商住楼，在本项目的南面还有XXX镇交通管理所和部分普通居民住宅。项目的周边环境图见图2-2。图2-2项目周边环境图3、建筑设计及总平面布置（1）项目一本项目总占地面积8826.7m2，总建筑面积16683m2，层数4层，建筑高度均为15.4m，耐火等级二级四幢建筑均为普通多层民用建筑；建筑高度容积率1.89，绿化率31.61%。本项目主体建筑共四幢，平面布置呈两排两纵传统性布置，场地布局呈规则矩形，出入口设置在中央。项目一总平面布置图见图2-3。9图2-3项目一总平面布置图（2）项目二本项目分A、B两幢建筑，层数五层，建筑高度18.6m，耐火等级二级，均为普通多层民用建筑；A幢建筑面积1926.7m2，其中商业建筑面积515.7m2；B幢建筑面积1084.5m2，其中商业建筑面积410.3m2；本项目建筑密度46.6%，容积率0.64，绿化率30%。本项目主体建筑共两幢，平面布置呈单排自西向东线性布置，出入口设置在中央。项目二总平面布置图见图2-4。图2-4项目二总平面布置图102.3公用工程2.3.1给排水1、给水：项目一、项目二给水包括营业用水、消防用水和住宅生活等。均由市政给水管统一供给，给水设计按《建筑给水排水设计规范》（GBJl5-1998）中的规定进行估算。用水量根据《建筑给水排水设计规范》(GBJl5-1998)中的规定进行估算。消防给水根据《建筑设计防火规范》要求设计消防给水设施2、排水本项目配水对象主要为生活污水和雨水，采取雨水和污水分流排放的方式。雨水管沿工程内道路布置，沿途设雨水口，收集屋面雨水和地面雨水，就近排入雨水管，进入城市雨水管网。生活废水、粪便污水排至室外化粪池进行预处理，然后进行二级生化处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1998）一级排放标准后排放。2.3.2供配电系统1、项目一、项目二用电均由XXX镇供电所供应，用电包括照明、普通家电等。配电方式采用单元供电方式，22OV接入。2、计量方式：住宅计量为每户一表，采用集中计量方式。公共用电各单元作分别计量。2.3.3供热项目一、项目二均为普通民用建筑，不设集中供热和中央空调系统。2.4自然环境2.4.1地质、地貌及地震XXX属宁镇丘陵地区，丘陵山区约占总面积的78％左右，丘陵岗地一般海拔20～50m。总的地势是东南部高，西北低。丘陵地区大部为沙壤土及黄泥土，平原圩区为粘土及粘壤土。本地区地层发育齐全，基底未出露，中侏罗纪岩浆活动，喷出盖在老地层上和侵入各系岩层中。第四纪全新统（Qn）现代沉积遍布全区。泥盆纪有少量分布，为紫红色砂砾岩、石英砾岩、石英岩，向上渐变为砂岩与黑色页岩的交替层，顶部11砂质页岩含优质陶土层。该地区主要由下蜀组原生粉质粘土组成，厚度l0m左右。地壳稳定，无晚近活动构造，地基土承载力为12～30t/m2，土地高程为7.5m～13m，总的地势为南高北低。地震基本烈度为7度。2.4.2气象项目所在地属于亚热带温湿气候，四季分明，无霜期长，雨水充沛，光照充足，主要气象气候特征见表2-5。表2-5XXX县主要气候特征表编号项目数值及单位l气温年平均气温15.5℃极端最高温度38℃极端最低温度14.2℃2风速年平均风速2.7m/s3气压年平均气压101.6kPa4空气湿度年平均相对湿度80％最热月平均相对湿度85％最低月平均