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共9页，第2页一、对石牌生态规划设计的总体认识石牌位于昆山市西北边缘，距昆山市区约14公里。镇内茆沙塘与七浦塘交汇，东通长江，西入阳澄湖，南接张家港，水域面积辽阔。对石牌的生态规划设计的总体认识要从四个方面来把握：高质量的环保系统、高效能的运转系统、高水平的管理系统、完善的绿地生态系统。高质量的环保系统：对石牌的大气污染物、废水、废渣以及饮食业、屠宰业、农副市场、大众娱乐场所等系统排出的各种废弃物，都要按照各自的特点及时处理和处置，同时加强对噪声的管理，各项环境质量指标均应达到国家先进城市的最高标准，使村镇生态环境洁净、舒适。现状的石牌在环保系统上亟待提高，尤其是老镇区一片，基础设施跟不上、环卫系统不健全、人口密度过大，是规划改善的重点。高效能的运转系统∶石牌作为昆山的北大门，对外交通主要是苏昆太高速公路和苏州绕城高速公路，镇内的一、二、三级道路也比较多。对现有的交通系统加以规划，使道路等级鲜明，形成道路通畅的交通系统。与之相应配套的保障的物资供应系统(主副食品、蔬菜、材料、水电、燃料等)和城郊生态支持圈，完善的专业服务系统和污水废物的排放处理系统也要进一步规划，形成高效能的运转系统。高水平的管理系统∶通过对人口控制、资源利用、社会服务、医疗保险、劳动就业、消防治安、环境整治等的管理，以保证水、土等资源的合理开发利用以及适度的人口规模，从而促进人与自然，人与环境的和谐。目前，石牌人口自然增长率为负增长，但外来人口所占比例较大。水土方面，由于正在建设工业区，土地开发利用上存在很大问题。完善的绿地生态系统∶不仅应有较高的绿地指标，如绿地覆盖率、人均绿地面积和人均公共绿地面积，而且还应布局合理，点线面有机结合，有较高的生物多样性，组成完善的复层绿地系统。联合国生物圈生态与环境保护组织规定，城市绿地覆盖率应达到50%，城市居民每人应有60㎡绿地，我国要求本世纪末人均公共绿地达到7-11㎡。石牌早期开发比较缺乏系统的规划，具有一定盲目性，对绿地系统的同步建设不重视，造成公共绿地和防护绿地匮乏、人均绿地率低。在此次规划中应努力向着高标准的绿化方向发展，以改善城市生态环境质量，丰富共9页，第3页及美化城市景观。“生态城（乡）规划就是要从自然生态与社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然的人类活动的最优环境，诱发人的创造精神和生产力，提供高的物质和文化生活水平”。二、对规划区生态规划设计重点内容的初步构思1、结构规划与建设1.1、优化城市的用地结构，搞好城市的用地平衡加大公共绿地的比例，集约土地利用。根据生态敏感度分析及生态功能区划分析，合理调整土地用地平衡。1.2、提高人口素质、控制人口总量和密度高质量的人口素质和适宜的人口密度是建设生态城镇的关键，针对石牌的人口组成情况，对流动人口也应建立相应的分区管理和临时户籍管理制度，严格控制流动人口的盲目增长。通过保障水平目标、保障支撑系统、保障管理体制、保障体制的运行机制等途径来缓解老龄化问题。1.3、加快产业结构调整及技术创新逐步淘汰现有的落后的工业，加大科技投入。石牌作为昆山的重点工业基地，要紧跟昆山高速发展的步伐。调整一、二、三产的结构，重点发展“再制造业”和“生态农业”，实现可持续发展战略。1.4、加强绿化建设，保护生物多样性在发展石牌地带性植被的同时，也应注重多品种引进和选育适应当地生态环境条件的、生长良好、实用性与观赏性相兼的外来植物。在此同时，要加强城市自然保护区、生态公园的建设，以更有效地保护并提高城市的生物多样性。提高绿地覆盖率、以质取胜为目标，其中包括优化绿地结构、丰富植物品种材料，合理布局绿地系统，充分发挥绿地的生态环境效益。应以建设大型绿地、环城绿带、交通绿地和居住区绿地为重点，强调绿地的大中小相结合、点线面相结合、城乡相结合。2、功能规划与建设2.1、加强生态环境保护，强化城市物质循环共9页，第4页在水环境治理方面，要以河道污染整治为重点，进一步使河水变清，逐步将其改造成为观光河道。郊区以饮用水水质保护为重点，逐步恢复郊区河道的生态功能。在大气治理方面，严格控制汽车和助动车尾气排放和氯氟烃（CFC）污染。同时要对“废物”进行回收和综合利用，实施废物减量化、无害化和资源化工程，实现物质的循环利用。把相关的企业组成工业生态园区，使物质和能量都能达到最充分的利用，同时，还要力行节约用水、用电，推广运用自然能，减少水和化石能源的消耗，提高水、电等自然资源的利用效率。3、城乡生态关系的规划措施3.1、实行城乡社会、经济、生态一体化规划，优化城乡空间城乡生态环境是密切相关的，城市与其周围乡村地区之间不断进行着物质、能量和信息的交换，打破行政区界线，制定城乡社会、经济、生态一体化规划，以便疏通物流渠道，实现城乡生态环境的良性循环。这对于城市经济的发展、城市形态的发展和生态环境质量的提高有着重大影响。石牌的生态规划要和昆山市的生态规划密切联系在一起。充分利用昆山市主城、辅城、县城、集镇等各个层次的合理布局，达到城市的人工环境和乡村的自然环境相融合。3.2、加强城市公共服务设施建设，提高居民生活质量应以“绿色社区”、“生态社区”思想为指导，集中成片开发建设居民住宅区，提高居民居住水平，在居住区内，配置完备的社区服务设施，形成多层次、多类型的社区服务网络，以便利居民的交通、就学、购物和休闲等活动；重视居民区的环境质量，加强居住区的绿化建设，提高住宅建设和室外环境的设计水平，满足人们的不同需要；建设街道(乡镇)、里弄(村)文化设施网络和基层体育设施网络，丰富人民的文化生活。三、规划技术路线和拟采用的方法在规划中使用了多种方法，确保规划的科学性、严谨性，主要采用了以下的方法：1、收集资料：通过网络查询、实地考察等方法获得石牌片区已有的生态规划资料，以及石牌上一级城镇（如巴城、昆山等）以及周边镇区关于生态规划的资料。共9页，第5页2、对比研究：通过石牌与周边城镇进行横比、石牌不同时期关于生态规划的资料进行纵比，分析石牌生态规划发展中存在的问题、优势和制约因素，以确定石牌生态规划建设的方向。3、利益相关者分析：通过对石牌生态规划建设中的相关利益群体进行分析，确定石牌生态规划建设的利益相关者，研究他们的行为、决策过程和相关关系。4、投入产出分析方法：通过对石牌环境优美乡镇建设的投入产出的分析，对石牌地区的发展进行定位。5、多学科性：本组成员从多学科的角度分析石牌环境优美乡镇的建设，并从多学科的角度对石牌的生态建设进行规划，体现了生态规划的综合性。四、规划所要达到的效果规划要在保护石牌原有生态环境的前提下，应用系统科学、环境科学等多学科的手段辨别、模拟和设计人工复合生态系统内的各种生态关系、确定资源开发利用与保护的生态适宜度，探讨改善系统结构与功能的生态建设对策，促进人与环境关系持续协调发展，让每一个居民感受石牌的生态美景，享受天然氧吧，感知历史的沧桑，感悟生活的清新，实现人文与自然最和谐的结合。同时，以“社会—经济—环境”复合生态系统理论和循环经济理论为指导，以科学的发展观统领全局，以生态经济建设为主线，以建设、保护和改善生态环境、创建和谐的人居社区(村组)与社会融洽的生态文化为中心。以全面提高人民群众生活质量为出发点，以生态创新、体制创新、科技创新和管理创新为动力，以创建“生态石牌、创新石牌、富强石牌、和谐石牌”为目标，推进“农业产业化、新型工业化、城市生态化”以及社会主义新农村和全面小康社会建设，逐步把石牌建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的环境优美乡镇。五、规划大纲5.1建设定位构建以生态农业和生态工业为重点的新型生态经济体系；构建以城乡人居环境建设和生态文明意识培育为重点的新型生态社会体系；由巴城镇的生态工业经济中心逐步向苏州市的生态工业中心升华转化。共9页，第6页5.2基本框架以产业发展生态化为基本理念，立足生态农业、生态工业（以再循环产业为主导），促进传统经济向循环型经济、互补型经济、规模型经济转变。努力建设成为巴城镇的、以依托生态产业为主的生态型工业区。5.3规划目标与重点以实现生态工业为中心，打造生态经济与生态社会协调发展的“生态石牌”为总目标，打造蓝天碧水、宁静舒适的产业环境和生活环境，创建资源高效利用、经济快速可持续发展，生态文明意识强劲的生态区。5.4规划的基本原则可持续发展原则；以人为本，优化资源配置，合理开发利用，开发与保护相协调原则；因地制宜，统筹规划，突出重点，分步实施原则；科学性、系统性、前瞻性和可操作性的原则。5.5暂拟大纲参考第一章总论1、规划背景、目的及意义2、规划依据3、规划原则4、规划范围与期限第二章基本情况1、自然和生态环境现状2、社会经济发展现状3、现状分析与评价第三章生态功能分区1、区划原则和划分方法2、规划生态功能分区第四章重点建设领域和主要任务1、生态经济建设（包括生态农业、生态工业等）2、人居环境建设共9页，第7页3、生态环境保护和建设（包括自然资源保护、可持续利用、生物多样性等）4、生态文化建设（包括倡导生态文明、加强居民生态理念等）5、生态安全（包括洪涝旱灾、地质灾害、气象灾害等的防护体系建设）第五章重点工程、经费预算与效益分析1、重点工程项目2、经费预算3、效益分析六、规划的难点和创新之处6.1石牌生态规划中难点（1）工业与生态发展的矛盾。大多数的工业发展都会或多或少的给当地的生态环境产生影响。（2）工业与农业的矛盾。工业占地规模较大，占用耕地比例高。需要及时协调好农业发展和工业的关系。（3）产业与技术的矛盾。高新技术较少，仍有许多传统技术为主的产业。6.2生态规划的创新之处石牌是工业为主导的城镇，它的发展不仅在于自身的技术更新，更要通过生态规划来确定合理的发展空间、可持续发展道路和良好的产业协作。用这种生态规划思想从以下几个方面找出石牌发展创新之路。可持续经济战略：（1）合理的功能定位。大力发展区域生产服务业，以再制造业为发展先导，全面提升竞争力；通过快速交通网络沟通多个工业发展单元，提高效率；在不超过自然自我修复的环境开发容量内，协调城镇发展与环境保护，造就高质量的生态共生工业城镇。（2）充分利用自然资源。石牌有丰富水系，自然资源。对资源首先要有正确的经济评价，还要有对他们正确的规划定位。产业结构协调：（1）集聚的产业组织。很多企业组成既竞争又合作的集聚体，促进规模化、集团化。共9页，第8页（2）经济产业链条。围绕再制造业，前向、后向、侧向关联产业，分组团发展，形成良好产业链。（3）产业分布合理。合理的分布能促进区域合作、协作能力，加强对资源的合理开发和重复利用，减少资源浪费。七、规划的最终成果形式1、规划文案规划说明书规划文本附件2、规划图纸生态区位图、生态资源现状分布图、生态评价分析图、生态敏感性分析图、生态功能区划图、生态产业规划图、生态系统规划图、生态空间分区图、生态保护控制区划图、绿地系统规划图、生态服务功能重要性分析图。八、规划组成员以及优势8.1小组成员张晔、宋燕、张娟、占紫微、王恺、杨彪、郭晓龙、吴永泽、蒋文斌8.2小组优势熟练掌握专业知识的同时合作完成了多个规划项目，如巴城石牌总体规划、居住区规划等，小组大多数成员参与江苏省科研立项，理论结合实践，具有较宽广的眼界和扎实的实力。9、规划组织、进度（及预算）1、规划进度第十一周搜集基础资料并实地调查第十二周～十三周投标书制作第十四周～十六周完成各专题规划设计（讨论并分组进行）第十七周设计最终成果汇报2、经费预算考察调研费4500元（按项目组成员9人计算，调研时间一个月，每人需500元）共9页，第9页交通差旅费1800元（往返一次360，约5次）文献资料费1000元（由于很多资料均可无偿提供，不足部分购买，控制在1000元）实验材料费3000元（主要由室内分析与计算机耗材、制图费组成）科研成员工资18万元（由于该类设计项目无标准可作为依据，第一部分(科研业务费)已含部分人工费，项目组成员9人，建议另增2万元/人标准暂付18万元。）成果印刷费500元税金及不可预见费4200元总经费19.5万元