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贵州苗夫都市园艺有限公司1瓮安县生态走廊建设工程项目安全管理方案2016-08-23贵州苗夫都市园艺有限公司2目录一、安全管理工作流程…………………………3二、安全管理实施过程…………………………71、建立内业框架……………………………82、签订合同\建立体系………………………93、确定安全目标……………………………104、建立岗位责任制…………………………115、安全技术管理……………………………126、安全施工管理……………………………147、设备管理…………………………………158、安全生产检查……………………………169、安全生产奖罚……………………………17三、管理人员责任制（附件1-13）…………18四、安全管理制度规定附件（附件14-34）…34五、施工现场安全检查表附件（附件35）……79六、安全隐患处罚单附件（附件36）…………92-93贵州苗夫都市园艺有限公司3一、安全生产管理工作流程贵州苗夫都市园艺有限公司4为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，保证职工在施工生产过程中的安全和健康，确保工程施工顺利进行，根据工程项目特点，特制定该方案。一、安全生产管理工作流程建立内业框架→签订合同，建立体系（公司与项目，项目与班组）→确定目标→建立岗位责任制→安全技术管理（方案、预案）→安全施工管理（安全教育、技术交底）→设备管理→安全检查→安全奖罚→附件。1、建立内业框架：项目部按《JGJ59-2011》建立安全管理10本台账，安全内业资料由安全员负责。2、签订经济承包合同，建立安全保证体系。(1)公司与各项目部签订安全生产协议，在协议中明确安全施工管理的责任和义务，规定该项目的安全目标，制定奖惩制度。(2)项目部与施工班组的协议中，必须明确安全施工管理的责任和义务，合同(协议)中必须明确安全目标。3、确定安全目标：1、安全目标（1）杜绝死亡及重伤事故的发生。（2）无环保、火灾、交通、起重、机械伤害事故发生。（3）安全检查验收，一次性验收通过，达到合格标准。4、建立岗位责任制：（1）项目经理岗位职责（2）技术负责人岗位职责贵州苗夫都市园艺有限公司5（3）施工员岗位职责（4）安全员岗位职责（5）造价员岗位职责（6）资料员岗位职责（7）设备员岗位职责（8）质量员岗位职责（9）测量员岗位职责（10）财务会计岗位职责（11）材料保管员岗位职责（12）消防保卫员岗位职责（13）电工岗位职责5、安全技术管理：(1)编制安全技术措施方案，按审批程序(2)编制应急救援预案，按审批程序。6、安全施工管理：(1)施工现场的布置及管理必须严格按照现场文明施工管理办法执行。(2)施工现场必须悬挂醒目的安全标志并张贴安全标语，施工的危险部位和易发生事故的地段，应设警告标志牌，夜间设红灯警示；重要部位设警示牌；安全标志牌必须根据国标《安全标志》GB2894—88标准规定制作。(3)施工生产过程中的安全设施，必须建立健全维护保养制度，保证设备完好，安全装置灵敏可靠，任何单位和个人不得随意拆除和弃之不用。(4）施工工地必须严格执行三级安全教育规定，特种作业人员必须持证上岗，教育培训不合格者一律不得上岗操作。贵州苗夫都市园艺有限公司6(5）不得安排未经安全教育的人员从事施工生产活动。(6）进入施工现场的所有员工必须遵守劳动纪律，严格执行操作规程和施工现场有关规定，服从领导和安全检查人员的正确指挥。7、设备管理：(1)施工中，要建立健全设备的使用，维护和保养制度，并经常性地检查，以保证设备在施工中完好运行，同时也杜绝安全事故的发生。(2)各项目的设备管理按照项目部制定的《机械设备使用管理办法》8、安全生产的检查(1)施工生产现场的安全检查，严格按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011执行，并严格遵守安全检查管理制度。(2)严格按JGJ46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》；JGJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》及相关行业安全规范规定执行。(3)项目部应应进行定期和不定期的安全检查，发现隐患，及时消除。9、安全生产奖罚(1)凡在安全施工生产中，认真执行各种安全规程制度，对安全生产和文明施工取得显著成绩的单位和个人，均给予适当奖励。(2)因忽视安全生产，违反操作规程，应视情节轻重给予处罚，其处罚金额规定执行。三、管理人员责任制（附件1-13）四、安全管理制度规定附件（附件14-32）五、施工现场安全检查表附件（附件34）六、安全隐患处罚单附件（附件34）贵州苗夫都市园艺有限公司7二、安全管理具体实施过程贵州苗夫都市园艺有限公司81、建立内业框架按建筑施工安全检查标准《JGJ59-2011》，建立安全管理10本内业台账。（1）安全生产责任制（2）施工组织设计（专项方案）（3）安全技术交底（4）安全检查（5）安全教育（6）应急救援（7）分包单位安全管理（8）持证上岗（9）生产安全事故处理（10）安全标志贵州苗夫都市园艺有限公司92、签订经济承包合同，建立安全保证体系（1）工程开工前，公司与项目经理签订项目安全文明承包合同。（2）项目经理与劳务班组签订安全承包合同。（3）工程安全管理保证体系图（见附图）贵州苗夫都市园艺有限公司10项目总监项目经理安全负责人项目技术负责人项目部安全员施工队专职安全员贵州苗夫都市园艺有限公司113、确定安全目标（1）杜绝死亡、重伤事故、重大机械设备事故、交通事故和火灾事故。（2）减少轻伤事故，年因工负伤频率不超过2‰。（3）加大安全管理力度，有计划、有步骤地改善作业环境和作业条件，杜绝和减少职业病、职业中毒事故的发生。（4）严格执行文明施工的有关规定，确保本建设工程项目达到JGJ59-2011文明施工检查评分表的要求。（5）按《JGJ59-2011》检查标准，确保本项目达到合格标准。贵州苗夫都市园艺有限公司124、建立岗位责任制附件1-13（1）项目经理岗位职责（2）技术负责人岗位职责（3）施工员岗位职责（4）安全员岗位职责（5）造价员岗位职责（6）资料员岗位职责（7）设备员岗位职责（8）质量员岗位职责（9）测量员岗位职责（10）会计人员岗位职责（11）材料保管员岗位职责（12）消防保卫员岗位职责（13）电工岗位职责贵州苗夫都市园艺有限公司135、安全技术管理（1）编制安全技术措施，按审批程序按住房和城乡建设部【建质2007】87号文件的要求，将现场危险等级分为编制1、2级，1、2级必须编制安全专项方案，其他的危险编制安全防护措施。安全专项方案的按规定程序审批，由项目经理组织相关人员编制，项目技术负责人审查，公司质量、安全、技术负责人审批，报总监批准组织实施。（2）施组/方案审核流程图（附后）施组/方案审核流程图报审登记相关资料备查进入审核程序提出审核意见项目修改复查各部门会签装订后总工审批项目资料员分发贵州苗夫都市园艺有限公司14（3）编制应急救援预案，按审批程序。根据工程特点，编制以下预案：3-1防触电3-2防塌陷3-3防高处坠落3-4防机械伤害3-5防火灾3-6防物体打击贵州苗夫都市园艺有限公司156、安全施工管理建立管理22项安全管理制度、规定（附件14-33）（14）安全生产责任制考核制度（15）安全生产费用提取和使用制度（16）施工方案编制、审批交底制度（17）安全技术交底制度（18）安全检查制度（19）安全隐患排查治理制度（20）安全教育培训制度（21）生产安全事故应急救援制度（22）分包单位安全管理规定（23）持证上岗管理制度（24）职工伤亡事故统计报告制度（25）安全标志管理制度（26）消防保卫管理规定（27）易燃易爆有毒有害物品保管规定（28）安全生产处罚制度（29）施工机械设备使用管理规定（30）施工用电管理规定（31）重大危险源管理制度（32）安全生产会议制度定（33）文明施工管理规定(34)劳务用工考核管理规定(35)安全检查表（36）施工项目安全隐患处罚单贵州苗夫都市园艺有限公司167、设备管理(1)设备其生产厂家必须证照齐全，具备生产设备的资质，有生产许可证、产品合格证。(2)设备购进后，设备材料库存要验收入库，建立设备台帐，登记设备的名称、规格、型号、数量等。设备出库时，经物资供运部审核，项目经理签字批准后，开具出库单，库管员方可发放设备。(3)大型设备的名称、规格、数量、使用说明、技术和安全性能等资料，应报质安全部备案，利于设备规范管理和安全工作检查。(4)设备内外租赁，甲乙双方要签订设备租赁合同，明确各自的责任与义务，划分安拆、使用、维修、保养工作职责以及安全生产责任。（5）做好特种设备人员证件的收集、登记管理。贵州苗夫都市园艺有限公司178、安全生产检查检查由项目经理组织带队，项目部其他部门主要负责人、分包单位负责人、兼职安全员参加，项目部1个月检查2次，安全员做好日常安全巡查监督，发现隐患立即处理，不能处理的，上报项目经理。重大隐患立即停工，撤离作业人员到安全区域，采取应急防范措施。贵州苗夫都市园艺有限公司189、安全奖罚按项目部制定的《安全生产责任管理考核和违章违制处罚办法执行》附件要求执行。贵州苗夫都市园艺有限公司19三、管理人员岗位责任制附件1-13贵州苗夫都市园艺有限公司20附件1项目经理岗位职责一、对工程项目施工过程的安全生产和文明施工负全面领导责任。二、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定本项目工程各项安全生产管理制度并组织实施。三、建立健全项目安全生产保证体系，明确项目各级人员的安全生产职责、权限；对项目的安全管理指标进行分解及组织考核，确保项目安全管理达标。四、组织编制项目施工安全生产经费计划，对安全生产费用的及时投入到位予以保证。五、认真组织落实施工方案中的安全技术措施，督促检查安全技术交底与安全设施验收工作。六、负责组织制定本项目工程应急救援预案，组织领导实施并保证响应能力。七、定期组织项目安全生产、文明施工检查工作，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。八、发生伤亡事故，组织保护现场和抢救受伤人员，及时向有关主管部门上报，协助事故的调查处理工作，认真落实防范整改措施，吸取事故教训。九、组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。十、严格落实用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，加强劳动保护工作，对分包队的健康与安全负责。贵州苗夫都市园艺有限公司21贵州苗夫都市园艺有限公司附件2技术负责人岗位职责一、严格执行国家有关安全生产技术方面的方针、政策、法规和规章制度，认真落实生产安全技术规范、标准、规程的规定。二、编制施工组织设计或专项施工方案时，针对辨识、评价的重大危险因素，制定预防控制措施并经有关部门审批后实施，在施工组织设计或施工方案变更时，及时修改安全技术措施。三、检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的实施情况，对施工生产中出现的安全技术方面的问题，及时提出解决办法。四、对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程；对改善劳动条件、减轻体力劳动、治理尘毒、噪声等方面制定技术措施，督促落实并检查执行情况。五、参加安全事故和重大未遂事故的调查处理工作，从技术上分析事故原因，提出防范措施。六、组织对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术操作培训。七、参加现场安全防护设施、机械设备、临电设施、基坑支护、模板工程等分部验收。八、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。贵州苗夫都市园艺有限公司贵州苗夫都市园艺有限公司22附件3安全员岗位职责一、贯彻执行国家安全生产有关方针、政策和各项规定，搞好安全生产；督促检查安全技术各项措施和操作规程的执行情况。二、在项目经理的领导下，全面负责工程项目的安全工作，建立健全安全生产组织机构。三、参与施工组织设计的编制，学习安全管理有关规定，领会安全管理的精神，提供切实可行的安全生产措施。四、搞好施工现场管理和精神文明建设，关心职工生活，确保安全生产，保障职工人身、财物的安全。五、组织进行安全技术交底，搞好日常安全教育培训工作。六、每日进行安全生产巡回检查，做好日检台帐记录，及时处理安全事故隐患。