第一部分招标邀请函

无锡市计划生育系列保险招标文书无锡市人口和计划生育委员会无锡市政府金融工作办公室无锡市计划生育协会2009年5月无锡市计划生育系列保险招标文书1目录保险招标邀请函-------------------------------------------2第一部分投标须知---------------------------------------3第二部分项目要求和有关说明-----------------------------9第三部分投标文件样本------------------------------------11无锡市计划生育系列保险招标文书2保险招标邀请函各保险公司：为认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，全面落实省政府《关于推进保险业改革发展的意见》（苏政发〔2006〕126号）和《关于做好计划生育系列保险工作的通知》（苏人口计生委[2008]12号），进一步促进我市计划生育保险工作持续健康发展，建立并完善计划生育社会保障体系，无锡市人口和计划生育委员会、无锡市政府金融工作办公室、无锡市计划生育协会联合决定就2009年度计划生育系列保险引入竞争机制，采取公开招标的办法，以便选择合适的保险公司作为本项目的承保公司,我们诚挚地邀请贵公司按所提供的招标文件给予投标，本招标业务将以现场评标形式确定最后具体保险安排。保险公司接到上述招标文件后，请于5月18日17：00前以传真形式确认是否参加保险招标，若逾期未确认参加招标，将被认为自动放弃此次投标权利。确认参加投标的单位请登录无锡市人口计生委网站http：//rkjsw.chinawuxi.gov.cn下载《计划生育保险招标书》，并请于5月20日12：00前将投标文件送至无锡市计划生育协会（无锡市清扬路131号），逾期未送标亦被认为自动放弃此次投标权利。联系人：无锡市计划生育协会秘书长杨志坚联系电话：0510-8572965613921526951传真号码：[phone]此致敬礼！招标人：无锡市人口和计划生育委员会无锡市政府金融工作办公室无锡市计划生育协会日期：2009年5月17日无锡市计划生育系列保险招标文书3第一部分投标须知一、招标内容序号内容1项目名称：计划生育系列保险采购方式：公开招标2招标原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。3招标人：无锡市人口计划生育委员会、无锡市政府金融工作办公室、无锡市计划生育协会4投标人：在无锡市有正式的分支机构、网络遍及城乡，可提供及时现场服务，可经营计划生育系列保险业务的具有合法经营的保险机构5招标流程：传真招标文件、投标文件送达、开标、评标、定标及签订合同6投标时间：2009年5月20日12：00截止，截止期后的投标文件恕不接受投标地点：无锡市计划生育协会（无锡市清扬路131号）7投标文件正本份数：1份投标文件副本份数：2份电子文档：1份（单独密封）8开标时间：2009年5月20日下午1：30开标地点：无锡市人口计生委（无锡市清扬路131号）9评标时间：2009年5月20日下午1：30起评标地点：无锡市人口计生委（无锡市清扬路131号）10议标时间：2009年5月20日下午2：00-4：00议标地点：无锡市人口计生委（无锡市清扬路131号）注：招标人有权力召集投标人，对保险方案进行议标，并确定最终保险条件，投标公司必须派出授权委托书中列明的被授权代表参加，并对本次议标内容现场进行书面确认。11定标时间：2009年5月20日下午4：00后定标地点：无锡市人口计生委（无锡市清扬路131号）无锡市计划生育系列保险招标文书4二、投标文件的组成：投标人的投标文件须严格按照以下内容和顺序进行编写：1、投标函；2、保险承保方案：（按本招标文件第二部分第六项内容填写，加盖公章确认）3、资格证明文件：（1）关于资格的声明函（格式见附件）（2）有效期内无锡、江阴、宜兴机构营业执照副本复印件（公章确认）；（3）投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）；（4）经中国保险监督管理委员会批准的经营保险业务许可证复印件（公章确认）；（5）其他相关报价文件资料，包括：投标人近三年度资产负债表复印件（均须加盖总公司或分公司公章）；投标人在无锡及所辖地区内的经营网点的机构分布情况（格式见附件）；对于询价文件中涉及的险种条款，如投标人没有履行过报批、报备手续的，须提供书面说明，并承诺将按照中国保监会有关规定进行报备（格式见附件）；投标人类似项目承保经验说明；投标人是否同意以共保形式承保询价项目等。上述均为必备的资格文件，投标人所提交的资格证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核和评分结果。4、投标人资质介绍：包括总公司概况、发展历程、组织机构、人员、技术力量、服务网络、近3年经营业绩以及同类项目的承保理赔经验；5、服务承诺：由投标人根据招标文件要求自行编制，但必须包括以下内容：（1）服务人员资质和经验（2）承保服务原则与服务项目（3）理赔时效服务承诺（4）预付赔款条件、时效和比例承诺。（5）小额赔款定义和简化流程承诺无锡市计划生育系列保险招标文书56、保监会报备的计划生育系列保险条款三、投标文件的要求：1、所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2、投标文件由投标人按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3、以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。4、投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。5、投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。6、投标文件统一用A4纸，按照投标函格式中的顺序制作，并请编制目录及页码。7、投标文件份数为正本壹份，副本贰份，须各自装订成册，分别密封在标袋中，并在标袋密封处盖章，同时在标袋上注明“正本”、“副本”字样，以及“项目名称、投标人名称”。拒绝接收未按要求密封、标记和投递的投标文件，对此造成的后果由投标人承担。8、为方便开标，保险方案另行打印一份及电子文档应单独密封在一个信封内，封口处应有投标人全权代表签字及投标人盖章。封皮上写明项目名称及投标人名称，并注明“保险方案及电子文档”字样，投标时单独递交。9、投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。四、无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：1、投标文件未按规定的期限、地点送达的；2、投标文件未按要求密封、签署、盖章的；3、投标人的法定代表人授权投标代表，无法定代表人授权委托书的；4、不具备招标文件中规定的资格要求及未按招标文件规定的要求提供资格证明文件的；5、投标文件未加盖法人章及无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的；无锡市计划生育系列保险招标文书66、投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写的；7、投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；8、若修改的保险方案，评标小组认为该修改已违背招标文件实质性要求的；9、投标文件内容不全或不符合法律法规、不满足行业规定和招标文件中规定的其它实质性要求的。五、开标、评标：1、招标人将按邀请函中规定的时间和地点开标；2、开标时，投标人应委派授权代表人准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，并在开标记录上签字；3、开标会将由招标人聘请的评标委员会人员主持，由各评委对投标文件进行审核、检验和评价，开标过程由专人进行记录；4、评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行，除经评标工作小组负责人确认统一对外公开的信息以外，评标工作人员不得将评标过程、有关内容包括投标人的投标书内容等对外泄露。5、投标文件的审查：正本与副本不符，以正本为准。6、评标工作程序：（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。a.招标文件按照招标文件规定的格式、内容填写；b.依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。c.投标文件上法定代表人和法定代表人授权代理人的签字齐全；d.按照招标文件的规定提供了法人代表对授权代理人的授权书；e.依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。7、评标方法和主要因素：本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前无锡市计划生育系列保险招标文书7提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标主要因素：保险保障程度、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。评标标准：（1）保险保障程度（40分）（2）服务承诺(30分)以各投标单位是否满足招标文件提出的理赔措施和服务要求及各投标单位根据自身情况所作服务承诺为依据（包括承保、理赔、培训等）。a.满足招标文件提出售后服务要求。b.提出个性化服务内容及优惠条件。c.保险延伸服务。（3）投标单位评价（30分）a.报价文件规范性、完整性。b.企业近三年的经营业绩。c.公司资质包括企业信誉、机构网络、偿付能力等。d.同类业务承保经验和理赔经验。e.服务承诺包括承保服务和理赔程序。由每位评委根据各投标单位投标书的编写内容及以上综合因素独立按照评标标准进行评审计分。六、定标：1、评标委员会根据打分情况，由高到低排列，取若干名为中标单位。招标人将发布中标公告。招标人和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法规处理。2、投标、开标及定标的整个过程均由梁溪公证处进行现场公证。七、废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：无锡市计划生育系列保险招标文书81、符合专业条件的投标人或者对招标文件做出实质性响应的投标人不足三家；2、出现影响招标公正的违法、违规行为；3、因重大变故，招标任务取消。八、中标无效的确认：1、提供虚假材料谋取中标的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3、与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；4、向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；5、在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标单位的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。九、签订、履行保险合同：招标方宣布中标结果，中标公司应当自即日起十日内，按照招标文件和中标主承保公司投标文件内容，签订本项目共保协议以及对招标人的承诺书。所签订的协议合同不得对招投标文件作实质性修改。十、投标资料及费用不论投标结果如何，投标人应承担其投标所涉及的一切费用，招标人对其不负任何责任。无锡市计划生育系列保险招标文书9第二部分项目要求和有关说明一、参与计划生育系列保险的保险公司应具备以下条件：一是组织网络健全，信息系统完善。保险公司在无锡市及各个县（市、区）均设有规范的服务机构，具有与经营区域和经营业务相适应的保险服务能力。二是能够提供长期、全面、便捷优质的人身保障产品及服务。保险公司要拥有经验丰富的保险专业人员，社会信誉好、服务能力强。三是总公司已开发了专门的计划生育系列保险产品。根据政策性保险缴费有保证、保障水平高、运行成本低的特点，开发的计划生育保险产品应针对性强、价格低、条款简洁易懂，承保和理赔流程简便。四是可建立与人口计生部门有关保险业务方面的信息交换与共享制度。保险公司能定期向人口计生部门通报情况，及时反映各计划生育保险产品销售、保费积累、保险理赔以及赔付水平等情况及分析结果。二、招标险种（其他相关险种可自愿增加）（1）计划生育手术保险（2）独生子女综合保险三、保险对象（1）在计划生育服务机构接受计