第六章建设工程招投标阶段的成本计划于控制

第六章建设工程采购与招投标阶段的成本规划与控制本章主要内容：第一节采购成本管理第二节影响建设工程成本的主要招标环节第三节常用投标报价策略的应对第四节建筑安装工程承包合同的选择第五节常用工程承发包模式及其对成本控制的影响第一节货物采购一、建设工程采购成本的概念建设工程采购成本是指为达到建设工程的目标，从建设工程组织外部获得货物、工程、咨询服务而放弃的资金或其他资产的度量。货物采购：指购买项目所需要的各种材料、设备、器具等物资，包括与之相关的运输、安装、测试、维修等服务。工程采购：指选择合适的承包单位来完成项目的施工任务，同时包括与之相关的人员培训和维修等服务。咨询服务采购：指聘请咨询公司或咨询专家来完成项目所需的各种服务，包括可行性研究、项目设计、项目管理、造价咨询、工程监理、技术支持和人员培训等服务。二、采购成本的构成1、购置成本：从供应商处获得所需资源而按合同支付的价款，即资源本身的交易价格。2、储存成本：为保存建设工程所需资源而发生的成本。3、订货成本：在采购资源的过程中，为了采购行为的顺利实施而发生的辅助行为的成本。三、影响采购成本的主要因素1、影响购置成本的因素供应商成本的高低：采购价格的底线规格与质量：规格越复杂、质量要求越高，则购置成本越高采购数量：批量、集中采购是降低采购价格的有效途径交货条件：交货方式、运输方式、交货期的缓急等付款条件：供应商通常有现金折扣、期限折扣，以刺激提前或现金付款。生产季节与采购时机：资源需求紧急时，往往不得不承受较高的价格。市场供需关系：2、影响储存成本的因素资金成本搬运成本仓储成本折旧陈腐成本其他，如保险费用、管理费用等3、影响订货成本的因素请购手续成本采购成本：估价、询价、比价、议价、采购、通信联络、事务用品等进货验收成本物料搬运成本其他成本四、经济采购批量分析经济采购批量：是建设工程所需资源的总成本最低的合理进货批量。资源成本包括以下三部分：1、取得成本（1）订货成本（2）购置成本2、储存成本3、缺货成本：KQDFC11UDC2cKQFC2234C4321CCCCTC基本假定：1、需求量稳定，可以预测2、资源充足，需要订货可立即取得3、不允许缺货，无缺货成本（良好的管理不应该出现缺货成本）4、资源价格保持不变5、集中到货而非陆续到货对TC进行求导求极值，可得最优订货批量：cKQFUDKQDFTC221cKKDQ2*【例】某施工企业每年需采购某种材料3600千克，该材料的单位成本10元，单位储存成本为2元，一次订货成本25元，则：最优订货批量为300千克/次，分12次订货，即每月订货一次。kgKKDQc300225360022*五、其他采购管理问题1、自制与外购决策某项目混凝土总需要量为5000m3，混凝土工程施工有两种方案可供选择：方案A为现场制作，方案B为购买商品混凝土。已知商品混凝土平均单价为410元/m3，现场制作混凝土的单价计算公式为：Ｃ——现场制作混凝土的单价C1——现场搅拌站一次性投资，本例中为200000元C2——搅拌站设备装置的租金和维修费（与工期有关的费用），本例中C2为15000元/月；C3——在现场制作混凝土所需费用（与混凝土数量有关的费用），本例中C3为320元/m3Q——现场制作混凝土的数量T——工期321CQTCQCC1、若混凝土的浇筑工期不同时，A、B两个方案哪一个较经济？由此可得如下结论：当工期T=16.67个月时，两方案单价相同；当工期＜16.67个月时，A方案（现场制作）比B（外购）方案经济；当工期＞16.67个月时，B方案比A方案经济。4103205000150005000200000T月67.165000150005000/200000320410T2、当混凝土的浇筑工期为12个月时，现场制作混凝土的数量最少为多少才比购买商品混凝土经济？当工期为12个月时，Q=4222.22即当T=12个月时，现场制作混凝土的数量必须大于4222.22时才比购买商品混凝土经济。4103201215000200000QQ2、购买与租赁决策方法：净现值分析或盈亏平衡分析等。第二节影响建设工程成本的主要招标环节一、招标采购的内容建设工程项目总承包招标建设工程勘察招标建设工程设计招标建设工程施工招标建设工程监理招标建设工程材料设备招标二、招投标阶段影响工程成本的主要问题招标方式的选择招标标段的划分招标文件的编制工程量清单的编制评标定标方法的确定合同形式的选择承发包模式的选择其他…1、招标方式的选择–公开招标——范围大，选优可能性大，招标花费多–邀请招标——范围小，选优可能性小，招标花费少2、招标标段的划分标段的划分是招标活动中较为复杂的一项工作，应当综合考虑以下因素：对建设成本的影响——分标价低，管理费用高招标项目的专业要求——差别大的可分标招标项目的管理要求——协调难度小的可分标工程各项工作的衔接——责任清楚，衔接交叉少可分标•3、工程量清单及其编制–工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。序号项目编码项目名称计量单位工程量综合单价合价•工程量清单的基本作用–报价和标底的依据，为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础；–每月结算的依据；–变更或索赔的依据。工程量清单单价的组成形式•工料单价–由人工费、材料费和机械台班使用费组成，它包含了工程成本要素最核心的内容。–间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。•综合单价–综合单价不仅包括了人工费、材料费和机械台班的使用费，还可根据需要包括管理费、利润、税金等各项费用。–综合单价所综合的内容多少与具体的工程量计量规则有关，它不一定是全费用单价。我国工程量清单计价的基本过程统一的工程量清单计价规范统一的工程量清单标准格式统一的工程量清单计量项目设置招标要求和施工设计图纸国家、地区或行业的定额资料工程量清单工程造价各种信息、资料和指数企业定额建设工程项目标底、招标控制价建设工程项目投标报价4、工程评标定标方法（1）综合评估法能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准（2）评标价最低法能够满足招标文件中规定的各项综合评价标准，并且经评审的投标价格最低。低于成本的除外。按照是否编制标底或是否以标底为基准来评审报价可将评标方法分为有标底招标和无标底招标。对投标报价进行评议的方法主要有：（1）将投标报价与标底价相比较的评议方法（2）将各投标报价相互进行比较的评议方法（无标底招标）（3）将报价和标底价结合与投标报价相比较的方法(复合标底)（4）其他。。。综合评标法评标案例某工程项目采用邀请招标方式，经研究考察确定邀请五家具备资质等级的施工企业参加投标，各投标人按照技术、经济分为两个标书，分别封装报送，经招标领导小组研究确定评标原则为：（1）技术标占总分30％。（2）商务标占总分70％，其中报价占30％，工期占20％，企业信誉占10％，施工经验占10％。（3）各项评分满分均为100分。（4）报价评分原则为：以标的的正负3％为合理报价，超过认为是不合理报价，计分以合理报价的下限为100分，标价上升1％扣10分。（5）工期评分原则为：以定额工期为准提前15％为100分，每延后5％扣10分，超过定额工期者被淘汰。（6）信誉评分原则为：企业尽三年工程优良率为准，100％为100分，如有国家级获奖工程，每项加20％，省市优良工程奖每项加10％。（7）施工经验的评分原则为：企业近三年承建类似工程与承建总工程百分比计算100％为100分。评分过程：1、技术标评审：经专家针对总平面布置、施工组织网络、施工方法、工期、质量、安全、文明等各方面综合评定打分：ABCDE95879385802、经济标评审投标单位报价（万元）工期（月）企业信誉施工经验A59703650％获省优工程一项30％B58803740％30％C58503455％获鲁班奖工程一项40％D61503840％50％E60903550％20％标底600040（1）各投标单位相对报价及得分合理报价上限：6000×（1＋3％）＝6180合理报价下限：6000×（1－3％）＝5820，对应相对报价97％投标单位ABCDE标底（万元）60006000600060006000报价（万元）59705880585061506090相对报价（％）99.5%98%97.5%102.5%101.5%得分7590954555（2）各投标单位工期提前率及得分投标单位ABCDE定额工期（月）4040404040投标工期（月）3637343835工期提前率（％）10％7.5％15％5％12.5％得分90851008095（3）各投标单位企业信誉及得分投标单位ABCDE50%＋10％40%55%＋20％40%50%得分6040754050（4）各投标单位各项得分及总分评标结果：C单位得分最高，确定为中标单位。投标单位ABCDE技术标综合得分28.526.127.925.524报价综合得分22.52728.513.516.5工期综合得分1817201619企业信誉综合得分647.545施工经验综合得分33452总得分7877.187.96466.5评标价最低法评标案例使用世界银行贷款建设的两段互相衔接的公路施工招标，招标人在招标时将这两段公路分为甲、乙两个标段。招标文件规定：国内投标人有7.5％的报价优惠；同时投两个标段的投标人如果第一个标段中标，第二个标段有4％的评标扣减；投标工期以24－30个月为合理工期，评标时两个标段都以24个月为基准，每增加1个月在评标时加上0.1百万元。有A、B、C、D、E五个承包商的投标文件是合格的，其中A、B两个投标人同时对两个标段进行投标，B、D、E为国内承包商。承包商的投标情况如下：投标单位报价（百万元）投标工期（月）甲段乙段甲段乙段A10102424B9.710.32628C9.824D9.925E9.530投标人报价（百万元）修正因素评标价（百万元）工期（百万元）本国优惠（百万元）A10+0.7510.75B9.7+0.29.9D9.9+0.110评标结果如下：甲段为：因此，甲段的中标人应为投标人B。投标人报价（百万元）修正因素评标价（百万元）工期（百万元）本国优惠（百万元）A10+0.7510.75B10.3+0.410.288C9.8+0.7510.55E9.5+0.610.1乙段为：因此，乙段的中标人应为投标人E。第三节常用投标报价策略与应对一、承包商常用的报价策略1、根据招标项目的不同特点采取不同的报价•通常，遇到下列情况投标人可能会适当提高报价：–施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程，且本公司在这方面有专长及声誉；总价低的小工程；特殊工程；工程要求紧的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程。•通常，遇到下列情况投标人可能会适当降低报价：–施工条件好的工程；–工作简单、工程量大且一般公司均可承担的工程；–公司急于打入某一市场或地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；–本公司在附近有工程，而本项目有可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；–投标对手多，竞争激烈的工程；–支付条件好的工程。2、运用不平衡报价法–采用不平衡单价是投标报价常见的一种方法。–是指在不影响总标价水平的前提下，某些项目的单价可定的比正常水平高些，而另外一些项目的单价则可以比正常水平低些。–其目的是使承包商尽早收回资金，或为可能的变更或索赔奠定基础，或为了隐蔽报价规律。–采用该方法要注意避免显而易见的畸高畸低，以免导致降低中标机会或成为废标。•通常在以下情况可采用不平衡报价：–1）对能先拿到钱的项目，如开办费、土方、基础等前期工程费用的单价可适当定高；对后期的项目单价则可适当降低；（可用考虑资金时间价值评标方法）–2）估计以后会增加工程量的项目，其单价定高，工程量可能减少的项目，单价可降低；–3）图纸不明确或有错误的，估计今后会修改的项目单