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第四章工程招标与投标第一节招标投标的相关知识（一）工程招投标的概念与特点1、概念是国境内外的承包市场上为买卖特殊商品而进行的特殊交易活动。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿÿ※承包市场包括：工程承包市场；劳务承包市场。※特殊商品：建设工程项目。※特殊的交易活动：商品是未来的，且未开价；由一系列的环节构成，须经历相当长的时间过程。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ招投标须依次经历的环节是：招标；投标；开标；评标、决标；授标、中标；签约、履约。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ招标投标开标评、决标授、中标签约、履约正式询价正式发盘比价选择拍板定价付款提货交易仪式PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿf、工程招标投标的特点1）竞争充分本质特点。2）价格合理是完全的商品价格。3）约束性强以严格的合同制为基础。4）受制于世界政治经济形势PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ、工程招标投标的起源招标投标制源于建筑业。与商品生产、商品经济的发展及建筑业经营商品特殊性紧密相关。商品经济发展●社会分工细化，建筑业出现●市场扩大，促进商品交换PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ（二）工程招标投标的类型●按业务领域分类●按标的内容分类●按市场区域分类●按具体工程对象分类PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ（三）招标的形式公开招标；邀请招标；谈判招标；综合性招标；国际竞争性招标等。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ※国际竞争性招标公开招标和综合性招标的投标人涉及几个国家时，称为国际竞争性招标。国际竞争性招标必须遵循“三E原则”（效率、经济、公平的原则）进行。※常用的招标形式PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建（三）工程招标投标程序1、招标阶段工程招标从招标准备至勘踏现场止。1）进行招标准备准备招标条件；确立招标机构；选择招标形式；安排招标日程等内容。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ安排招标日程完成招标文件及标底的时间；发布招标消息的时间；进行并完成投标人资格预审的时间；发售招标文件的时间；现场勘察和文件澄清的时间；截止投标的时间；开标、评标、决标、授标等时间。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ）拟定招标文件、确定工程标底、发布招标消息3）进行投标人资格预审投标人资格预审，是招标方在正式招标前，对有意于投标的厂商是否具备投标资格所作的审查。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ资格预审的目的、意义资格预审的内容财务状况实力状况经验PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ发出预审通告或邀请提出书面申请资格预审购买并填制报送文件程序业主评审（财务、能力、经验）编制评审报告PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ）发售招标文件※邀标方式的文件发售※公开招标方式的文件发售5）组织现场勘查及文件澄清PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建、工程投标阶段从参加投标人资格预审到开标止。1）选择代理人参加资格预审代理人是在国际经济活动中受当事人委托，在合同约定范围内，代理当事人从事各项业务活动的人。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ）进行投标调查第一，熟悉投标文件目的：掌握各项具体规定；明确工程特点及其工程量；发现差错，及时澄清。重点：投标须知；技术文件；合同条件。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ第二，勘察工程现场准确把握施工条件准确掌握报价所需数据及资料3）制定投标报价PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建）完成并报送投标文件文本投标文件的内容：综合说明；投标报价单；投标书及其附件；工期；施工组织设计及进度；质量安全措施；主要工程的施工方法和主要施工机械等。（后四种为技术文件）。完成、报送文件文本5）进行现场勘查PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建、评、决标阶段从开标起到定标止。1）开标时间规定；对参与开标的投标的要求；参与开标的投标人的权利；开标的形式；关于投标的否决PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ）评标概念是招标方据招标文件的有关规定，对各份有效投标进行的多方面综合评价的工作。依据招标文件中既定的评价标准和条件；标底。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ评标的程序第一步，进行投标的审查目的：剔除重大方面不符合要求的标书。重大方面：投标资格、文件的完整性、商务方面、技术方面、计算、报价水平等。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ第二步，计算各份标书的“比价”此步骤为正式评标。①比价的概念②比价计算的方法一览表计算法比价标计算法PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ比价计算表次序比价矫正额工期矫正优惠条件矫正价格矫正……原报价投标单位PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ第三步，重点比选第四步，编制评标报告评标报告的内容构成：评价情况总概括各投标书的技术经济评价评标依据的各种计算明细表PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ）定标定标的程序进行定标签的谈判实质：最终的讨价还价，并取得确认。内容：合同；财物；成本；工程；计划；施工等。发出书面通知书PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ、后期工作阶段本阶段从签订合同起至解除合同止。1）办理有关手续签订承发包合同2）互相监督履约完成合同标的重点是妥善处理合同纠纷，合理进行工程索赔和反索赔。3）办理工程竣工决算解除合同关系PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建第二节招标投标的比较（一）工程招标方式1、国际工程招标方式公开招标、邀请招标、谈判招标、综合性招标、国际竞争性招标等2、国内工程招标方式公开招标、邀请招标PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ（二）工程招投标的计价依据1、国际的计价依据投标人自主确定计价标准；属于完全的市场价格。2、国内的计价依据主要依据国家确定的计价标准；并非完全市场价格。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ（三）工程评标、决标1、国际上评标、决标评标组织；评标程序；评标方法；中标的条件2、国内的评标、决标评标组织；评标程序；评标方法；中标的条件PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ第三节我国工程招投标的主要问题（一）工程招投标价格定价依据定价程序价格构成PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ（二）工程评标、决标组织形式评标依据评标方法评标程序等PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ国内工程的评标、决标评标内容技术标、商务标、综合标评标方法采用百分法，加权平均确定评标价PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ分（%）1、施工组织设计87分十项内容；若有缺项，打“0分”。2、施工组织设计针对性、完整性13分PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建分（%）1、确定评标价评标价=0.3×标底价+0.7×E“E”为各份投标有效预算价的算术平均值。（在标底价的+%~-%之间的投标的预算价为“有效预算价”。）2、确定有效投标报价在评标价的+%~-%之间的投标报价为“有效投标报价”。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ、计算商务标得分（1）投标报价等于评标价者得基本分：72分。（2）投标报价高于评标价者每高出1%扣4分，最多扣20分。（3）投标报价低于评标价者每低1%加4分，最多加28分。计算公式：（设商务标得分为“K”）K=72+［（Q-q）/Q］×100×4（52≤K≤100）PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ分（%）1、项目班子配备（四项内容）38分2、投标工期12分每缩短工期5%加2分，最多不超过6分。3、工程质量目标12分4、投标人近两年的业绩信誉20分5、编制标书技术水平6分6、安全生产级文明施工12分PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建、评委分别评分评定分数=技术标得分×相应权重+商务标得分×相应权重+综合标得分×相应权重2、确定最终得分各份投标的最终得分为：去掉评委所给最低、最高分后评定分数的算术平均值。3、推荐中标人推荐最终得分最高、次高者为中标候选人。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ（三）工程招投标市场市场准入市场诚信工程咨询业PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ※工程招投标的改革思路●完善价格形成机制●推进制度建设●改革评标决标方法●推进市场发展PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建ÿ