关于三农问题的论文

精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜关于三农问题的论文篇一：浅析三农问题的现状与解决举措浅析三农问题的现状与解决举措摘要：“三农”问题是关系到中国现代化目标能否实现，我国人民能否真正步入小康社会进而步入富裕社会的核心问题，是值得我们长期关注和重视的问题。当前“三农”问题集中反映在农民收入过低，农民失业严重，农村社会事业、经济政治发展缓慢。只有理清思路，采取新的举措，落实国家措施，才能真正的解决好“三农”问题。为此，要统筹城乡经济社会发展，推进现代化农村建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。关键词：三农问题现状解决策略小康社会一、“三农”问题现状1.入世对中国“三农”带来冲击和挑战入世之后，随着我国逐步落实入世的承诺，诸如大幅度降低农产品进口关税，取消农产品出口补贴，落实对美国大宗农产品进口的承诺等等，对中国“三农”的冲击和挑战已经日益凸显出来。对于资源禀赋先天不足、生产规模过小而又缺乏政府有力保护的中国农民来说，大量国外物美价廉的农产品的进入，是极为严重的挑战。2.农民收入增长缓慢精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜在多年国民经济维持7%-8%的较高增速的状况下，在城镇居民收入和生活水平大幅度提高的情况下，农民收入增长缓慢问题愈加突出。“九五”以来，尽管中央把农民增收当做头等大事来抓，出台了一系列政策措施，但收效甚微，农民收入增长缓慢，增幅远远低于“八五”时期，农民收入增幅也大大低于同期城镇居民收入，呈逐年下降趋势。3.农民负担仍然很严重2006年国家宣布取消农业税，这在一定程度上极大的减轻了农民负担，但这并不意味着农民负担重的问题就解决了。农业税减免后，地方政府还面临着一些绕不过的问题：县、乡财政减少，财政收入与支出的差距加大；农民收入增加存在着不确定因素；农村公益事业建设面临冲击。我们必须清楚的认识到，如果国家不调整财政支出政策，不把该有国家财政负担的项目承担起来，农村社会就不能正常运转，农村公益事业建设费用迟早还得由农民负担。4.农业生态环境问题非常突出在生态方面存在许多突出问题：可耕地面积因城市扩展、建设用地、工业用地、住宅用地、交通设施用地，是我国的可耕地面积锐减；土地的荒漠化面积人在加大，由于大量的森林被砍伐，是的森林植被被破坏，水土流失严重，土地荒漠化严重；水资源严重短缺，并且水资源浪费现象严重，我国大不凡地区农业用水是漫灌，而不是滴灌，水浪费40%，致使农业用水更精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜为短缺。这种种状况决定了我国农业生态系统的脆弱性。5.农村剩余劳动力转移问题突出在当前形势下，有许多因素制约着我国劳动力的转移。一是城乡二元结构制度的制约，虽然随着市场经济体制逐步确立，对农民就业和流动的束缚逐渐减除，但城乡二元结构对农村人口流动存在着许多障碍。二是外来人口对本地劳动力转移的冲击。三是农村劳动力文化程度低，技能单一，给就业造成了一定的困难。二、“三农”问题的解决策略1.农业问题的解决举措从解决农业问题角度看，一是要从全局范围合理调整农业的区域布局。二是要切实抓好农业经济结构的战略性调整。一方面要改变农产品品种较为单一的状况，努力实现农产品品种多元化；另一方面，要改变农产品单靠数量论高低的状况，努力增加农产品的科技含量、提高农产品的质量档次（如高筋小麦、高油玉米、瘦肉型猪等），使农产品从低质向高质发展。三是要下功夫研究和解决小生产和大市场对接问题。我们要及时为农民提供市场信息，大力培育龙头企业，尽快使农业走向产业化，延长农业产业链，形成产、加、销有机结合与相互促进的机制，加快培育和发展代表农民利益的农村流通中介组织，特别是要建立农民自己的专业合作经济组织，这不仅有利于发挥专业化分工的优势，而且还有利于避免因分散经营带来的市场精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜风险。并且要退出“农本”思想，而“农本论”禁锢了中国农民上千年的农本思想，决定了整个社会以自给自足的小农经济为根基，形成了保守的天性和脆弱的经济基础。要使广大农民群众的创新、创业、创造的热情迸发出来，必须淡化“农本”思想。2.农村问题的解决举措从解决农村问题角度看，中国的农村问题中最棘手的有两个，一是提高农民收入问题，第二个问题是农村基层政权问题。要提高农民收入，应当分层次，分地区解决，尤其要步入良性轨道。一是在长远规划中，把乡村城镇化，县城城市化工作作为一项长期的战略性工作来抓。二是国家继续加大基础设施投资，尤其是中西部地区，要大修水利、建设公路网络、修建铁路等等，为素质低下的农业剩余劳动力提供就业机会，同时也改善这些地方的投资环境。三是通过税收杠杆鼓励私人到农村办厂投资，或是收买濒临破产的乡镇企业，鼓励民间资本到县级市和城镇办厂。四是对农民的经济行为大量减税，坚决止住乱收费的势头，把农民的负担降下来。五是对部分自然条件恶劣，资源匮乏的贫困地区采取移民拓荒方式扶贫。中国农村政权应该定位在四个方面，一是抓好科技和教育工作，普及农业科技，为农民提供致富信息，同时抓好普通教育，提高人力资源的素质。二是抓好计划生育，控制住人口。三是搞好社会治安，维护社会稳定。四是搞好土地管理，这里包括宅基地管理和城镇精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜化建设。3.农民问题的解决举措从解决农民问题角度看，主要是解决农民贫困问题和农民劳动力转移问题，要解决农民贫困问题就得削弱农村基层政府的作用，可以促进农村经济的发展。目前，农村的基层政府不仅没有成为经济发展的车轮，反而成了经济发展的负担。怎么办？精简机构。另外就是要提高农村劳动力质量，促进农村资本积累，提高农业科技水平，提高农业生产效率，降低农村人口增长速度。同时，要向西方先进农业国家学习并引进先进的农业生产技术。再就是提高农民的自身素质，使其懂得先进的科技知识，并应用于农业建设。农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,提出如下意见：“一、充分认识解决好农民工问题的重大意义；二、做好农民工工作的指导思想和基本原则；三、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题；四、依法规范农民工劳动管理；五、搞好农民工就业服务和培训；六、积极稳精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜妥地解决农民工社会保障问题；七、切实为农民工提供相关公共服务；八、健全维护农民工权益的保障机制；九、促进农村劳动力就地就近转移就业；十、加强和改进对农民工工作的领导。”任何事物都是相互联系、发展的，我们不能把三农问题孤立某一部分而解决。事物的普联系性要求我们三农问题的三个部分要同时进行解决，抓住重中之重。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国是个农业大国，中国的革命其实质上是农民的革命。农民一直就占中国人口的大部分，农民的生活状况关系着中国的社会稳定。在现在生产建设时代，农业也是工业、服务业等的基础和支柱。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重点都在“三农”。当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段，农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。只有解决了三农问题才能如期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，使农业、农村的得到发展和农民的得到富裕，从而实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。主要参考文献：[1]刘斌，张兆刚，霍功.中国三农问题报告.中国发展出版社，2004年1月第一版.精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜[2]贾大明.中国农民问题的根本出路.中国国情国力.2003年4期.[3]国务院文件.国务院关于解决农民工问题的若干意见.国发[2006]5号篇二：关于三农问题的几点认识(论文)关于三农问题的几点认识内容摘要：“三农”问题是农民问题、农村问题和农业问题的总称。其实质是我国城乡产业、城乡收入、城乡社会发展差距过大。通过对我国“三农”政策分析，提出统筹城乡发展是解决“三农”问题的有效途径，并给出了统筹城乡发展的基本思路。关键词：“三农”问题统筹发展农村经济一、“三农”问题是我国农业、农村与农民问题的简称。全民所有制和集体所有制理论，使得工人是领导阶级，占据全民所有制，农民是被领导阶级，占据集体所有制，形成了全民所有制高于集体所有制的不平等的格局。就是这两个非科学的概念，奠定了城乡不平等的理论基础。这是”三农“问题的症结所在。1、农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战。这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足。我们的农产品卖得过于低廉是制约农村发展的一个重要原因之一。我们可以通过探索农产品就地增值来促进农业的发展。具体的做法就是在乡镇办食品加工厂，一来可以使农产品就地增值，而来可以让农村剩余劳动力就地就业；从而促进农村的发展。2、农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。我们不得不怀疑户籍制度的二元化是对农村户口的一种歧视。农村户口在义务教育的权利、社会保险、医疗等一序列权利的不平等是一个不能忽视的问题。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。3、农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。二、农村的发展如何及“三农”问题解决的如何直接关系到我国能否实现中华民族伟大复兴。“三农“问题不解决，从长期看来，不利于社会的稳定；从长期看来不利于国民经济的发展。1、我们应严格执行党对解决三农问题的政策文件，加大对腐败的严查惩治力度，确保让农民真正得到到党和国家