西朗车辆段功能扩容改建工程设计招标

102西朗车辆段功能扩容改建工程设计招标评标办法业主：广州市地下铁道总公司2008年6月103目录第一章前言........................104第二章评标依据....................104第三章评标人员守则................104第四章评标机构....................105第五章废标........................106第六章评标原则....................106第七章评标办法....................107第八章附件........................108104西朗车辆段功能扩容改建工程设计招标评标办法第一章前言1.1广州市轨道交通西朗车辆段功能扩容改建工程建设引入竞争机制，采取公开招标选择设计单位，为保证招标“公开、公平、公正”，根据国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策，结合地铁工程特点，制定本评标办法，实行评标的规范化、标准化、科学化。1.2本评标办法仅适用于本次设计招标。1.3本评标办法的解释和修订权属本工程建设招标领导小组。第二章评标依据2.1评标工作严格执行国家颁布的有关法规，招标文件是投标单位编制投标文件的基础和评标的依据。主要资料和文件包括：（1）招标文件、评标办法及其补充通知。（2）投标文件及澄清问题书面资料。（3）《中华人民共和国合同法》。（4）《中华人民共和国招标投标法》。第三章评标人员守则3.1所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度。如果发现评委徇私，违反纪律，则取消其评标资格，并报市建设工程交易中心备案。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。全体参与评标人员：105（1）必须遵守评标纪律、不得泄密。（2）必须公正、不得循私。（3）必须科学、不得草率。（4）必须客观、不得带有成见。（5）必须平等、不得强加于人。（6）必须严谨、不得随意马虎。第四章评标机构4.1评标机构由招标领导小组和评标委员会二级组成。招标领导小组领导评标委员会进行评标工作。4.2招标领导小组成员由广州地铁总公司领导及有关负责人组成。招标领导小组的职责主要是：（1）批准评标办法。（2）根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。4.3评标委员会负责完成本项目的评审工作。评标委员会的专家人员按照国家有关法规和管理条例、并结合地铁工程的特点摇珠产生，人员数量将依据每次招标的项目数量和工程特点来确定。本次评标共设一个评标委员会，评委人数为9人（其中业主代表3名，包括技术专家2人，经济商务专家1人）。评标委员会的职责主要是：（1）根据评标办法，对标书进行认真评审，完成评审报告。（2）向招标领导小组报告评审意见，推荐合格的中标候选人。4.4评标委员会推选产生一名负责人，主持评审工作，在每一轮投票中，负责人与其他成员有同等表决权。每一轮投票结束后，如果有得票相同的投标方案，则评标委员会负责人可以对得票相同的投标方案进行排序和取舍。4.5评标委员会成员至少应了解和熟悉招标的目标、范围、性质、主要技术要求和标准、商务条款、评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素，并对所提出的评审意见承担个人责任。4.6评标委员会成员名单和评标结果在评标结束后公示，接受公众监督。106第五章废标5.1投标人有下列情况之一的，其投标作废标处理：(a)投标人与招标人、评标委员会成员或者其他投标人串通投标；(b)以联合体形式投标的，未向招标人提交共同投标协议；(c)逾期提交投标文件。5.2投标函有下列情况之一的，确定为废标：(a)《投标函》未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表签名；(b)《投标函》包含有招标人不能接受的偏差，并且投标人拒绝书面撤回偏差。5.3发生下列情形之一的，招标人可以重新组织招标：(a)投标人少于三人，或者同意延长投标有效期的投标人少于三人；(b)所有投标被否决，或者经评议有效投标的投标人少于三人；(c)经项目审批部门会同行业主管部门裁定招标投标结果无效；(d)招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定的要求。5.4废标的决定由招标人或者评标委员会作出，其他投标人无权干涉。5.5投标文件如果隐瞒不符合评审标准的事实，一切法律责任由投标人承担。第六章评标原则6.1评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会有权对评审原则进一步细化，但不得更改评审原则的主要内容。6.2在符合招标文件规定的前提下，评标委员会主要对投标方案按附件3所列项目进行比选、评价和裁定，确定方案的优劣。6.3开标、评标过程发现的问题和产生的纠纷，由评标委员会负责裁决。裁决前，评标委员会应认真阅读招标文件的规定，并征询招标人、交易服务机构、招标管理机构、监督机构等各方代表的意见。除非符合废标条件，否则投标文件存在的其他缺陷和失误，由评标委员会在评估时综合考虑，107不作废标处理。6.4评标讨论过程中，评标委员会成员应当对投标文件发表专业、客观、公正的意见，意见不一致的应作进一步核实和讨论。评标委员会成员对任何一个投标文件的质疑，应当在讨论或现场讲解时提出，表决结果公布后才提出的质疑，不可作为改变表决结果的依据。6.5如果少数投标人超越招标文件要求提交了模型、演示动画、特殊规格展示图纸或发生其他特殊情况，评标委员会可以对超越招标文件要求的内容不进行评审，只评审该投标文件符合要求的内容。6.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会可以否决全部投标。如果所有投标被否决而重新招标，评标委员会成员及其从业机构不得参加投标。第七章评标办法7.1本次招标需要投标人派代表介绍投标方案。7.2评标委员会按以下步骤进行评标：(a)评标委员会共同评审。(b)投标人代表介绍投标方案。(c)如果有废标提议，则评标委员会成员共同表决，决定是否废标。(e)评标委员会成员共同表决，以差额选举逐轮淘汰的记名投票方式选出投标方案的排序。(h)评标委员会编写、签署评标报告，向招标人推荐一至三个中标候选方案（中标候选人）并标明排列顺序，评标报告由评标委员会全体成员签字，对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。(i)评标委员会向招标人提交书面评标报告后即告解散，评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。108第八章附件附件1：投票表格附件2：投票汇总表格附件3：设计方案评审记录表附件4：投标方案评语109附件1（本页发给评标委员会成员，投票结束时收回）投票表格项目名称：第轮第轮第轮第轮正式投票规则：以上表格用于正式投票，从上到下每轮投票限使用一行空格，每个空格限填一个方案编号，同一行的空格内的方案编号不得重复。每轮投票允许选择的总数即下一轮候选总数，以得票多的方案当选为下一轮投票的候选方案。不能进入下一轮的方案，根据本轮得票数量确定名次。遇票数相等不能确定入选下一轮的投标方案时，由评标委员会负责人确定哪个方案可以入选。若投标人数为9人或以上，第一轮投票从第1行空格开始；若投标人数为5至8人，第一轮投票从上表第2行空格开始；若投标人数为3至4人，第一轮投票从上表第3行空格开始。每轮正式投票允许选择投标方案总数如下：每轮正式投票允许选择总数投标人数3至45至89人或以上第1轮248第2轮124第3轮12第4轮1以下表格仅限评标委员会负责人使用。每一轮投票结束后，如果有得票相同的投标方案，则评标委员会授权负责人对得票相同的投标方案进行排序，并记录在下表内。得票相同的方案编号，按先后顺序从左至右排列填在空格内第1轮第2轮第3轮第4轮(1)投票结束后，点票人员对投票人数、票数和每票应选方案总数加以核对和统计，作废的选票不得统计，并向评标委员会报告。(2)评标委员会成员应当独立投票，自投票开始至最终排名统计结果公布期间，任何人不得非法干预、影响投票过程，不得透露、协商、改变投票结果，不得使用通信联络工具。评委签名：日期：年月日110附件2（本页发给计票人、见证人，评标结束时收回）投票汇总表格项目名称：日期：年月日方案编号第一轮得票第二轮得票第三轮得票第四轮得票每轮得票相同的排序排列名次投标人名称123412345678910…计票人：见证人：评标委员会全体成员签名：111附件3（本页发给评标委员会成员，投票结束时收回）设计方案评审记录表项目名称：序号主要评判因素较好方案一般方案较差方案1组织机构及人员1）项目管理组织机构配置：项目管理组织机构符合招标文件要求，机构设置很齐全，责任明确，机构配置合理。2）项目负责人的经验、技术水平、组织和指挥能力：具有至少两个地铁车辆段或两个类似项目设计管理经验，有十年或以上类似工作经验。评标澄清会时，现场自述表现经验丰富，技术、组织和指挥能力强。3）专业负责人技术水平、设计经验：具有两个地铁车辆段或两个类似项目的该系统设计管理和设计经验，技术水平高。全部专业负责人技术职称工程师及以上，具有五年或以上类似工作经验。4）澄清会表现：表现经验丰富，技术、组织等能力强，能针对本工程的技术难点提出可行的解决办法，团队合作良好。2投标方案及方案优化1）车辆段及综合检修基地改扩建的规模及功能：计算正确，改扩建规模设置合理；满足广州地铁一、二、八号线A型车辆检修规模的要求；对车辆大修、架修的工艺设计合理、顺畅；符合现代车辆检修发展趋势；功能定位准确；2）车辆段及综合检修基地总平面布置，设备、设施配置及各系统接口：方案满足国家相关规范要求；总平面布置合理，功能分区明确，有效控制周边用地利用现有用地规模，节约土地资源，多方案比较，并有推荐方案；方案能体现出对运营、维修、管理方面创造方便、降低成本的特点，尤其便于车辆的架大修作业，设备、设施配置齐全并能针对本工程的特点，清晰阐述各系统接口。3）与周边现有环境的结合：充分考虑与周边现有环境的结合，包括气体、噪声、水系、交通、绿化等；充分考虑与各系统专业的专业接口问题。符合国家环保要求；实施方案满足既实现功能改造，又充分考虑减少对运营干扰的需求。3设计业绩有地铁项目的设计经验且项目已开通运营。4社会信誉社会信誉良好、信守合同、服务主动周全，相关证明材料充分。5质量保证体系具有ISO质量保证体系；能针对该项目的特殊性建立严格的质量保证措施，并有详细地描述。1126设计工期计划有反映本项目工程设计全过程的计划进度，能够全面、准确、清楚地描述本项目实施全过程；项目设置合理，各关键工期计划均能满足招标文件要求；能详细描述各阶段的设计重点及目标，描述合理、有针对性。7其他建议能提出有创意的合理化建议，并有建设性的措施，提出对工程设计具有建设性的建议。8投资估算投资估算的计费程序明确、费率合理、项目齐全，错项、漏项仅占总估算的5%以下。综合评价评委签名：日期：年月日113附件4（本页发给评标委员会成员，投票结束时收回）投标方案评语项目名称：评委签名：日期：年月日方案编号投标人评语