西湖区最多跑一次改革数据共享平台招标文件G-95

杭州市西湖区政府采购公开招标文件第1页共73页杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目招标文件编号：XHZFCG-2017-G-95杭州市西湖区政府办公室杭州市西湖区政府采购中心二Ο一七年十一月二十七日杭州市西湖区政府采购公开招标文件第2页共73页目录第一部分招标公告第二部分编制和提交采购响应文件须知第三部分评标办法及评分标准第四部分项目技术规范和服务要求第五部分采购合同的一般和特殊条款第六部分应提交的有关格式范例杭州市西湖区政府采购公开招标文件第3页共73页第一部分招标公告杭州市西湖区人民政府采购中心作为集中采购机构（以下简称“采购机构”），就“杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目”进行公开招标。具体如下：1、招标编号：XHZFCG-2017-G-952、项目名称及预算：序号项目名称预算（万元）采购单位一杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目190杭州市西湖区政府办公室3、采购人的采购需求：杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目，主要建设内容为：（1）编制全区政务资源目录体系；（2）构建全区基础信息本地数据仓；（3）政务信息交换与共享平台；（4）完善统一用户管理；（5）完善统一消息管理；（6）操作系统安全加固管理系统（2套）；（7）驻场服务和网站监测服务及存储技术服务。具体包括：需求调研、开发建设、安装调试、系统集成、项目验收以及技术培训和不少于三年7*24小时免费售后现场技术服务等。详见招标文件。4、合格的投标人应具备的资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产销售的；（2）具有较强的项目管理、软件开发、技术服务和组织实施能力，能够承担本项目实施。5、采购方式：公开招标。6、供应商报名方式、时间及地点：（1）供应商报名时间：2017年11月27日起至2017年12月5日止（双休日及法定节假日除外）。（2）标书售价：免费；（3）供应商报名方式：线上报名（杭州市政府采购网）；（4）供应商报名时须提交的文件资料：无。本项目为在线报名项目，报名网址：杭州市政府采购网。（5）提示：1）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件（如以联合体形式参加政府杭州市西湖区政府采购公开招标文件第4页共73页采购活动的，联合体成员中至少有一方报名）；2）招标文件领取截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出。7、投标截止时间与地点：2017年12月18日上午9时30分止（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受），地点：杭州市竞舟路228号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心五楼开标525室）。8、开标时间与地点：2017年12月18日上午9时30分，地点：杭州市竞舟路228号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心5楼开标525室）。9、投标保证金：金额人民币贰万元整。收款单位名称：杭州市西湖区人民政府采购中心保证金，开户银行：杭州银行西湖支行，帐号：77088100000715-0047，为确保系统匹配，请使用电汇或网银转账方式。10、因投标保证金实行网上收退系统，具体操作详见（杭州银行官网/杭银在线，网址：）。首次使用该系统的投标单位请到西湖区公共资源交易中心五楼大厅杭州银行窗口提前办理本单位基本账户信息备案，备案成功后，才能取得杭银在线系统登录用户名和密码。11、质疑和投诉：（1）供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑（供应商报名截止时间之后有潜在供应商提出要求报名的，采购机构将允许其报名，但该供应商如对采购文件有异议的，应于投标截止时间三个工作日前以书面形式向采购机构提出）。（2）供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（3）质疑受理地点：杭州市西湖区人民政府采购中心（杭州市西湖区竞舟路228号5楼507室）；联系人：缪新新；联系电话：[phone]。（4）投诉受理地点：杭州市西湖区政府采购领导小组办公室（杭州市文三西路18号1004室）；联系人：韩继伟；联系电话：[phone]。12、联系人：杭州市西湖区政府办公室：联系人:白伟龙，联系电话：[phone]；杭州市西湖区政府采购中心：江涛，联系电话：[phone]，传真：[phone]。杭州市西湖区政府采购公开招标文件第5页共73页杭州市西湖区政府采购中心二0一七年十一月二十七日杭州市西湖区政府采购公开招标文件第6页共73页第二部分编制和提交采购响应文件须知前附表条款内容规定1一、项目说明：一、项目名称：杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目。二、实施地点：采购方指定地点三、项目综述：杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目。项目主要建设内容为：（1）编制全区政务资源目录体系；（2）构建全区基础信息本地数据仓；（3）政务信息交换与共享平台；（4）完善统一用户管理；（5）完善统一消息管理；（6）操作系统安全加固管理系统（2套）；（7）驻场服务和网站监测服务及存储技术服务。具体包括：需求调研、开发建设、安装调试、系统集成、项目验收以及技术培训和不少于三年7*24小时免费售后现场技术服务等。详见招标文件。四、四、功能需求与性能要求：详见招标文件第四部分—项目技术规范和服务要求。五、要求工期：合同签订后6个月内完成软件系统开发，并上线试运行；试运行过程中继续完善系统项目指标，3个月后提请项目验收并进入免费维护期。六、软件系统维护期：具有较强的本地化服务能力，快速的售后服务响应，一般故障能立即响应，2小时内到现场。要求提供不少于3年7*24免费售后技术支持服务（包括故障排除、性能调优、技术咨询等）。七、技术支持期：在软件系统使用的所有时间范围内，提供多种方式的运行技术支持。八、项目服务期为3年，合同按年签定，每年考核合格后续签合同。2合同名称：《杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目采购合同》3投标有效期：自投标截止日起90天。4投标保证金数额：人民币贰万元整，投标保证金通过网上收退系统（杭州银行官网杭银在线）统一收退，请供应商登录“杭银在线”详细阅读投标须知，缴纳投标保证金并匹配成功后，在“杭银在线”系统打印投标保证金递交函，并将递交函作为应标文件组成部分；同时在递交投标文件时，出具投标保证金递交函（收款单位名称：杭州市西湖区人民政府采购中心保证金，开户银行：杭州银行西湖支行，帐号：77088100000715-0047），为确保系统匹配，请使用电汇或网银转账方式。5投标人应当提交的资格、资信证明文件：杭州市西湖区政府采购公开招标文件第7页共73页（1）资格性审查要求的资格证明文件：营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、2016年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，提供情况说明)、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明。（2）符合性审查要求的资信证明文件（如果有）：详见招标文件。（3）特许资格、资信证明文件（如果有）：法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确认为中标供应商。6投标文件份数：资格文件正本壹份；报价文件正本壹份，副本伍份；商务技术文件正本壹份，副本伍份。7投标截止时间：2017年12月18日上午9时30分止（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受）。8投标文件递交至单位：杭州市西湖区政府采购中心。投标文件递交至地点：杭州市竞舟路228号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心五楼开标525室）。9开标时间：2017年12月18日上午9时30分；开标地点：杭州市竞舟路228号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心五楼开标525室）。联系人：杭州市西湖区政府采购中心：江涛，联系电话：[phone]，传真：[phone]。10投标方案讲解和系统演示安排：在评标时将安排每个投标人讲解投标方案，每个投标人时间不超过20分钟。讲标次序以投标登记次序为准。讲标进场人员须为投标人所属固定职员并携带身份证和提供投标人出具的在职证明（注明姓名，身份证），否则不得进场讲标。讲标结束后由投标人解答评标委员会的提问。11标前会(实地勘察)时间：采购单位不集中安排潜在投标人勘踏现场，请各潜在投标人自行查看现场。联系人：杭州市西湖区政府办公室：联系人:白伟龙，联系电话：[phone]。12履约保证金:合同总价的5%。13投标人信用信息事项：（1）信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。（2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询杭州市西湖区政府采购公开招标文件第8页共73页投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。（3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。一、总则1．适用范围本招标文件仅适用于杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目。2.项目说明2.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。2.2采购单位杭州市西湖区政府办公室为本项目的采购人（合同中的甲方），杭州市西湖区人民政府采购中心为采购机构（合同中的鉴证方），杭州市西湖区政府采购办为政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为预中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。2.3本项目不允许分包，项目经理应具有相关专业，项目经理和主要施工人员必须为投标人正式员工（提供劳动合同和社保等证明）2.4潜在投标人领取招标文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。2.5投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。2.6投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及本项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。3．招标方式公开招标。4．定义4.1合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”第4条。4.2平台系指中标人按合同要求，向采购人提供的软件系统，包括手册、安装光盘、开发文杭州市西湖区政府采购公开招标文件第9页共73页档等技术资料，以及相关的安装、调试、验收及售后技术支持。4.3开发系指中标人按合同和招标文件要求，承担项目建设总体规划、系统方案设计、开发，包括软件系统建设开发解决方案和实施方案，功能测试方案、系统运行维护方案和验收方案等，提供相配套的全部软件系统和