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第三单元承担社会责任第10课依法行使监督权10.2依法参与公共事务课前预习典例精析课后训练学习目标目录知识结构情境导入疑难解答情境导入•安徽省庐江县启动农业水价综合改革试点项目，泉水村首先把“用明白水，算清楚账”作为突破口。如今在泉西村，农民用水协会、用水户都领到了水资源使用权证，主动调整种植结构，高耗水作物由过去的30%压缩到了10%。100万立方米水权在协会间流转，初步实现了水权交易。泉西村主任陶月宝细算了一笔账：分类水价和超定额水价加价，发挥了“杠杆”作用，促进了节约用水。群众的事，群众管。泉西村目前共发放工程所有权12份、管护权证6份、使用权证30份，签订管护责任书35份，有效解决了小农水工程“最后一公里”管护主体和责任缺失的问题。•“群众的事，群众管”说明了什么道理？学习目标•1、了解新的监督形式和方法。•2、知道公民行使监督权的渠道越来越多。•3、明白实行村民自治和城市居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的有效途径。•4、能够通过多种形式参与政府决策。课前预习•1、公民关心国家社区事务是有效行使监督权的_____。我国宪法和法律规定公民享有知情权、参与权、表达权和_____。行使这些权利有助于建立、健全______，促进法律的有效实施和和_____。•2、近年来，我国还出现了监督听证会、_____、网上评议政府等新的_____。随着越来越多的人参与到监督的行列中，公民行使监督权的_____也会越来越多。•3、青少年关心国家和社区事务，可以从中学习到参与社会生活的______，逐步提高自己的_____，为成为合格的_____打下坚实的基础。•4、公民参与公共事务的内容涉及社会公共管理和____的问题。培养关心社会事务和国家大事的观念，积极投身于_____中，依法参与_____，是青少年成长道路上的一堂____。•5、实行_____和______，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的_____。_____是否科学、合理，是否符合民意是至关重要的。公民可以通过______、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等多种形式，向决策机关____、提出建议，对政府部门的____的形成发挥积极的作用。•6、随着我国社会的不断发展和_____方略的实施，公众所关心的重要问题已不能仅仅依赖政府的______，必须发挥_____在国家事务、社会发展事务中的作用，发挥人民群众在解决______过程中的作用。答案•1.前提监督权监督和制约机制司法公正•2.民主评议会监督形式和方法渠道•3.知识和技能社会责任感现代公民•4.公共利益政治生活公共事务必修课•5.村民自治城市居民自治有效途径决策社情民意反映制度反映意见科学决策•6.依法治国单独决策人民群众自身问题疑难解答•公共事务的特点•公益性。公共事务的表现形式是公共物品与公共服务，公共物品与公共服务具有消费的非排他性，不能只为供给方单独享有，而是会使社会成员普遍受益。因此，从形式上看，公共事务的受益对象是一定范围的社会公众。•多样性。公众对公共物品和服务质与量方面的需求偏好千差万别，而且呈现出不断变化的趋势。这就决定了公共事务种类繁多，内容广泛，同时也决定了公共管理方式，方法的多样化。•层次性。公共事务所针对的是不同层次的公共问题，所涉及的社会成员范围有大有小，由此，公共事务可分为全球性公共事务、全国性公共事务和地方性公共事务等不同层次。其中，公益性是公共事务的本质属性，多样性与层次性是公共事务的表现形式。问题探究1.如何主动关心公共事务？•指导学生分组结合自己的实际展开讨论。共同总结•（1）公民关心国家社区事务是有效行使监督权的前提。我国宪法和法律规定公民享有知情权、参与权、表达权和监督权。行使这些权利有助于建立、健全监督和制约机制，促进法律的有效实施和和司法公正。•（2）近年来，我国还出现了监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新的监督形式和方法。随着越来越多的人参与到监督的行列中，公民行使监督权的渠道也会越来越多。•（3）青少年关心国家和社区事务，可以从中学习到参与社会生活的知识和技能，逐步提高自己的社会责任感，为成为合格的现代公民打下坚实的基础。问题探究2.为什么要积极参与公共事务？•指导学生分组结合自己的实际展开讨论。共同总结•公民参与公共事务的内容涉及社会公共管理和公共利益的问题。大到政府权力的形式、社会公平的实现、公民权益的保障，小到看病养老、社会治安、社区环境等，这些问题与每个公民的切身利益息息相关。因此，培养关心社会事务和国家大事的观念，积极投身于政治生活中，依法参与公共事务，是青少年成长道路上的一堂必修课。问题探究3.怎样积极参与公共事务？•指导学生分组结合自己的实际展开讨论。共同总结•（1）实行村民自治和城市居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的有效途径。村民委员会和居民委员会，分别是农村和城市的公民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它们依法履行职能，发挥了重要的作用。•（2）政府部门的重大决策关系到千家万户的生活，因此，决策是否科学、合理，是否符合民意是至关重要的。随着我国民主渠道的逐步拓宽，公民拥有更多的机会参与决策。公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等多种形式，向决策机关反映意见、提出建议，对政府部门的科学决策的形成发挥积极的作用。•（3）随着我国社会的不断发展和依法治国方略的实施，公众所关心的重要问题已不能仅仅依赖政府的单独决策，必须发挥人民群众在国家事务、社会发展事务中的作用，发挥人民群众在解决自身问题过程中的作用。只有每个公民都能依法积极参与公共事务，才能充分调动社会积极性，有效促进社会和谐。•（4）政府要完善法律法规和通过制度安排，使公民的社会活动和公共参与在法律和秩序的框架下进行。从公民个人来说，则应对公共事务、公共生活和公共福祉给予更多的关注，一方面要按照宪法和法律的规定，积极行使自己的权利；另一方面要遵循法律、规则和程序，采取合法方式进行。知识结构典例精析•例1、（2018年四川省达州市中考）共享单车已经成为城市居民的新宠儿，但随之而来的乱象也是出不穷，这些单车不是今天被扔下河，就是明天被“叠罗汉”，破环单车、乱停违停现象突出，下列相关说法正确的是（）•①建议政协委员进行相关专题调研•②国家应该加强对共享经济的立法•③市民应该提高自身思想道德素质•④提供共享单车的企业是弱势群体•A．①②③B．②③C．①④D．①③④答案解析•【答案】A•【解析】面对共享单车的问题，政协委员可以进行相关专题调研，党和政府坚持依法治国基本方略，加强对共享经济的立法，努力建设社会主义法治国家和公平正义、民主法治的和谐社会，市民应该提高自身思想道德素质，①②③正确；④说法不符合实际。故选A。•例2、（2018年江苏省无锡中考）发展社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一。其中，社会主义民主政治的本质要求是（）•A．人民当家作主•B．坚持依法治国•C．坚持党的领导•D．民族区域自治答案解析•【答案】A•【解析】依据教材知识可知，社会主义民主政治的本质要求是人民当家做主，A符合题意；党的领导是社会主义民主的政治保证，依法治国是我国的治国方略，民族区域自治是我国的一项基本民族政策，B、C、D不符合题意。故选A。•例3、（2018年湖南常德中考）近年来，“微博反腐”、“微博问政”越来越被普通老百姓所接受。普通百姓通过微博问政、反腐（）•①行使了自己的监督权和建议权•②体现了老百姓的民主意识不断增强•③不利于社会的稳定与和谐•④有利于促进政府更好的依法行政•A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④答案解析•【答案】D•【解析】本题考查监督权。对材料进行深入分析，从而做出正确选择。分析普通百姓通过微博问政、反腐是依法行使自己的监督权和建议权，体现了老百姓的民主意识不断增强；有利于促进政府更好的依法行政。所以①②④说法符合题意；③说法错误，与题意不符，排除。故选D。课后训练•1、公民行使知情权、参与权、表达权和监督权有助于（）•①建立、健全监督和制约机制•②促进法律的有效实施•③彻底避免腐败•④司法公正•A.①②③④B.③④C.①②④D.②③④C•2、随着我国民主渠道的逐步拓宽，公民拥有更多的机会参与决策。公民可以参与的形式有（）•①社情民意反映制度②专家咨询制度•③重大事项社会公示制度④社会听证制度•A.②③④B.③④C.①②③D.①②③④D•3、全国“两会”期间，新华网、中国政府网等网站推出“我有问题问总理”等两会互动话题，开辟后短短时间内网友提问留言已达上千条。这体现了（）•①人民参政议政的意识不断提高②公民参与政治生活，行使监督权•③公民履行宪法和法律规定的义务④我国公民依法享有提案权•A.①②B.③④C.①②③D.②③④A•4、九年级学生孟杰向人大代表反映社区公共设施不完备等问题。对此认识正确的是（）•A.这体现了公民都可以直接管理国家•B.人大代表管大事，社区小事不应向其反映•C.这体现了公民依法享有立法监督权•D.人大代表代表人民利益，向其反映可促使问题解决D•5、2018年1月10日，在包头市第十五届人大代表的见证下，新当选的包头市市长向宪法宣誓:“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，屣行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”有人认为：上述材料体现了依法治国方略；也有人认为：上述材料体现了人民当家作主。•运用“参与政治生活”的相关知识,评析以上两种观点。答案•5.依法治国首先是依宪治国,依法治国要求政府及其工作人员依法行政。忠于宪法，履行法定职责，是依法治国的具体表现；我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，忠于人民，接受人民人民监督，体现了人民当家作主；材料既体现了依法治国方略，又凸显了人民当家作主的地位，依法治国和人民当家作主是内在统一的。