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3.1《美国的联邦制》情景导入要点学习目标展示：1、知识目标：美国联邦制的特点；联邦制的利与弊2、能力目标：通过对美国国家结构的分析，能够明确其中央与地方的分工；合理的认识联邦制的优点与缺点3、情感、态度、价值观目标：通过对国家结构的认识，合理的认识联邦制的优缺点，能够正确的评价我国国家结构自主学习1．美国现行的国家结构形式：美国是典型的________国家，美国宪法规定联邦和州分权。2．联邦与州分享________。根据相关规定，联邦政府享有宪法“__________”，州政府拥有“__________”。3．联邦与州在各自的权力范围内享有________。在联邦制下，联邦政府与州都在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的__________，相互间不得任意干涉。联邦地位高于州。4．联邦制的优点：从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的________和________。5．联邦制的弊端：美国联邦制的最大问题是________，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间________。联邦制政治权利列举的权力灵活性创造性保留的权力最高权力直接管辖权效率不高各自为政你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？美国邦联旗。旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。邦联政府唯一机构是邦联国会，由各州代表组成。①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟；②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；③军事：国防依靠各州民兵的支持。邦联制的机构邦联制的弱点真正权力在州，中央权力很软弱。邦联制的特点视频：美国——巴尔的摩移除四座南部邦联纪念雕像为什么由邦联制转向联邦制：1.在邦联制中，国家的真正权力在各州，邦联政府的权力很弱，对各州的公民没有直接的管辖权。美国在实行邦联制期间，邦联制具有弱点。2.政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。3.资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。4.为了巩固独立战争胜利成果，保护资产阶级私有财产权1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，美国由邦联转为联邦。美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，它们之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。（3）联邦地位高于州，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。注意（1）虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。（2）不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。美国形成联邦制的原因1.资产阶级民主思想2.特定历史环境（州享有主权，不同意出让全部主权，资产阶级与种植园之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾）3.联邦制优点4.美国国家阶级本质决定的：联邦制是有效维护资产阶级利益的国家结构形式法国18世纪的思想家孟德斯鸠和19世纪的思想家托克维尔都曾称赞过联邦制的优点：“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”。美国则是联邦制国家的典型，探究“联邦主义革命”的底蕴，首先要从美国说起。试根据名人名言说明联邦制的优点和弊端。美国联邦制的利与弊联邦制优点保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性弊端效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政实质全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。阿拉斯加州车牌爱达荷州车牌特别提示总的来看，联邦制是适合美国的国家结构形式，它维护了美国资产阶级的利益。但各国的国家性质和具体国情不同，因而各国要根据自己的国情选择适合自身特点的国家结构形式，决不能照搬美国的联邦制。-16-点睛(1)国家结构形式,作为国家形式,也是由国家性质即国体决定的,为国体服务。总体上,联邦制适合美国的国家结构形式,它维护了美国资产阶级的利益。(2)联邦制有利有弊,各国的国家性质和具体国情不同,因而各国要根据自己的国情选择适合自身特点的国家结构形式,决不能照搬美国的联邦制。及时巩固1.有人说联邦制好比系在野马头上的缰绳。依此观点，联邦制最突出的合理性在于()A．联邦制比邦联制出现时间晚B．联邦制确保了州的灵活性和创造性C．联邦制能够保持一个强大而统一的国家D．联邦制克服了政府行政效率不高的缺点及时巩固2.就美国结构形式而言，下列说法正确的有()①典型的联邦制结构形式②具有保持联邦是一个强大统一国家的同时，又确保州的灵活性和创造性的优点，是最完美的结构形式③联邦与州分享政治权力④存在效率不高等问题A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④及时巩固3.美国联邦制国家结构形式的特征是()①州政府的权力由联邦政府授予②除联邦立法、行政、司法系统外，各州也有自己的立法、行政、司法系统③公民具有双重国籍④各州与联邦的职权划分，由联邦宪法作出具体规定A.①②③④B.①③④C.②④D.①②③1、你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？问题探究答案提示：美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。问题探究2、邦联制有哪些弱点?提示:首先,最根本的弱点是,邦联不是现代意义上的国家,只是各州之间的松散联盟。其次,在财政和经济方面,邦联政府既无权向国民征税,又无权管制州际贸易和对外贸易。邦联政府所需的经费,根据各州土地的价值,按比例摊派到各州,但是否缴纳则取决于各州。再次,在国防上,邦联也十分软弱。邦联政府拥有海陆军,但军队规模很小,不得不依靠各州民兵的支持。美国在实行邦联制期间,政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。3、阅读P39—40，找出美国邦联制演变成联邦制的原因？问题探究•答案提示：在邦联制中，国家的真正权力在各州，邦联政府的权力很弱，对各州的公民没有直接的管辖权。美国在实行邦联制期间，邦联制具有弱点。•2.政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。•3.资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。•4.为了巩固独立战争胜利成果，保护资产阶级私有财产权1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，美国由邦联转为联邦。1787年，美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，确立了联邦制这一政体，阅读P40—42，找出美国联邦制的特点？•答案：•（1）联邦与州分享政治权力。•（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，它们之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉•（3）联邦地位高于州，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。问题探究试根据名人名言说明联邦制的优点和弊端？问题探究答案提示：优点：保持联邦是一个强大、统一的国家的同时，确保州的灵活性和创造性。弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。知识点二正确认识和评价美国的联邦制联邦制优点保持联邦是一个强大、统一国家，确保州的灵活性和创造性弊端效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政实质全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任难点剖析(1)从邦联制到联邦制的根本原因是美国资产阶级的需要，维护了资产阶级的利益。(2)不要把我国的“一国两制”看作是联邦制的一种特殊形式，实行“一国两制”并没有改变我国单一制的国家结构形式。随堂巩固训练1、美国的联邦制一方面保证了美国的强大与统一；另一方面，经过两百多年的实践，种种弊端也日益明显。主要表现在()①保持联邦是一个强大、统一的国家②联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府各自为政③政府必须应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题④当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中A．①②B．②③C．①③D．②④随堂巩固训练2.明尼苏达州与科罗拉多州在1864年联邦通过《民权法案》之前，就通过了保护少数民族的法案；怀俄明州允许妇女投票，比联邦宪法确认妇女有选举权早30多年。上述事实主要说明()A．州的法律与联邦法律即使有抵触，也是有效的B．各州政府之间各自为政C．联邦制保持了国家的强大、统一D．联邦制有利于保持州的灵活性和创造性随堂巩固训练3.1954年，美国最高法院在一项判决中宣布，公立学校实行种族隔离、拒绝黑人入学是违反宪法的，这一判决引起南方一些州的抵制，一些州竟以暴力阻止黑人进入公立学校。这说明()A．当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中B．美国两党之间矛盾进一步加深C．联邦制既能保持州的灵活性，又能保证中央的权威D．美国最高法院的判决对各州不具有法律约束力随堂巩固训练4、根据美国宪法，那些“未授予联邦，也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留”。由此可见()①联邦政府享有宪法“列举的权力”②州政府拥有“保留的权力”③州政府的权力大于联邦政府的权力④联邦政府和州政府不存在交叉的权力A．①②B．②④C．②③D．③④随堂巩固训练5、美国是一个“万万税”的国家，燃油税自然也是免不了。美国的燃油税最早是由俄勒冈州在1919年开始征收的，在接下来的10年，美国其他州也纷纷开征燃油税。联邦政府是在1932年开始征收燃油税。联邦政府和州政府都能征收燃油税，体现了联邦制的哪些优点？答案：①体现了联邦制是调和全国和地方资产阶级之间矛盾的有效形式。②州政府可以自主征收燃油税，这确保了州的灵活性和创造性，给了地方政府比较稳定的征收空间。类型复合制邦联制联邦制组成单位两个以上的主权国家享有相对主权的完整政治实体权限范围成员有全部主权,是松散的国家联盟成员有相对主权,中央地方不任意干涉权力授予受各成员单位委托，邦联拥有部分权力组成部分权力并非联邦授予宪法邦联没有专门宪法联邦和地方宪法国籍只有成员单位国籍两个国籍知识拓展联邦政府与州和单一制中央与地方的不同联邦制政府与州单一制中央与地方权力来源各自宪法确认中央产生原有、选举产生中央建立独立性联邦政府不干涉州建立、官员任命、财政来自中央知识小结概括（一）从邦联制到联邦制1．美国历史上曾实行邦联制2．邦联制没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定3．由邦联制转为联邦制（二）美国联邦制的特点1．联邦与州分享政治权力。2．联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。3．联邦地位高于州（三）联邦制的利与弊1．联邦制的优点2．联邦制的弊端知识导图