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3.4美国的利益集团情景导入要点学习目标展示：1.知识目标(1)了解利益集团形成的原因、分类及活动方式。(2)认识利益集团的作用及实质。2.能力目标通过分析美国利益集团的作用,提高分析问题的能力。3.情感、态度与价值观目标通过对美国利益集团内容的分析,增强建设社会主义政治文明的信心。自主学习1．地位：美国利益集团与________、________共同成为美国政治的三大支柱。2．利益集团：(1)按性质划分：____________的利益集团、____________的利益集团、公私兼有的利益集团。(2)按目的划分：以________为目的的利益集团、以________为目的的利益集团、以社会公益为目的的利益集团。3、利益集团影响政府的工具：任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开______________、人数和_________。影响政府的合法手段主要有________、间接游说、________、________和承担法庭诉讼等。4、利益集团既有积极作用也有消极作用。它的实质是美国政坛中的利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的________和欺骗性，实质上是资产阶级在“________”的幌子下控制权力。政府完全私营性经济利益政党直接游说游行示威公共性政治利益金钱知识影响选举隐蔽性民意什么是利益集团？利益集团的地位？——无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱拥有共同利益集团的人或组织组成的团体利益集团的影响：a.无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱b.是维护资本主义制度的有效形式c.少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。d.是透视美国政治结构的一扇窗户。利益集团产生的原因：①是美政治制度的产物。②在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益（目的）。利益集团的特点数量庞大参加者众种类各异按性质分按目的分2016年2月1日，美国总统选举正式拉开帷幕。在这一新的政治周期中，美国各种利益集团为争夺未来政治决策权的献金大战愈演愈烈，美国“钱主政治”的本质更加暴露无遗。利益集团影响政府的手段：——直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。利益集团影响政府的手段无所不有，就其合法手段而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。美国的利益集团地位与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱类型①按性质分：完全私营性、公共性和公私兼有②按目的分：经济、政治和社会公益活动方式直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等政治作用积极作用充当公民与政府间桥梁的作用；分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度消极作用①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径③各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤特点具有相当强的隐蔽性和欺骗性实质资产阶级在“民意”的幌子下控制权力提醒：美国利益集团的作用是双重的,但我们更要注意把握其消极作用,因为通过把握其消极作用才可以认清利益集团的实质。及时巩固1、在美国，有三分之二的美国人加入了利益集团。利益集团是()①美国政治制度的产物，其领导阶层大多来自所谓的中上层社会②维护资本主义制度的有效形式，受到政府鼓励③拥有共同利益的人或组织组成的团体④都是公共性的利益集团A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④及时巩固2.有人认为：一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着美国的政治体制。政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。这说明，在美国()A．利益集团是民意代表，代表人民控制权力B．利益集团对政治具有重大作用C．政府部门作用不大，不能制定国家政策D．利益集团直接管理国家事务及时巩固3.美国利益集团参与政治运作的合法方式有()①承担法庭诉讼②游说、影响总统或国会竞选③支持或反对政党④直接组织政府A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④1、美国利益集团的含义，地位，影响？问题探究•答案提示:含义：拥有共同利益集团的人或组织组成的团体。地位：无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。影响：a.无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱•b.是维护资本主义制度的有效形式•c.少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。•d.是透视美国政治结构的一扇窗户。2、美国利益集团的特点和分类方式？？问题探究•答案提示：•特点：数量庞大、参加者众、种类各异•分类方式：按性质、按目的可以划分为不同的类型。问题探究材料中利益集团的献金大战说明它们是如何干预政治的？你能总结利益集团的活动方式吗？提示：财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治，它们影响政府的合法方式是影响选举。利益集团影响政府决策的手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。镜头一有色人种协会通过法院诉讼影响政府决策，镜头二百万母亲团体通过游行来影响政府决策，镜头三和镜头四分别说明利益集团利用金钱和专业知识来影响政府决策。1、请结合材料谈谈对利益集团政治作用的认识提示：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用，资产阶级各派及代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。不过，利益集团在美国政治中的消极作用也不容忽视。问题探究1、在美国，三分之二的美国人至少加入一个利益集团，这是否说明利益集团代表全体劳动人民的利益？提示：不是。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享政治权力。工商企业利益集团、农场主利益集团与政府决策者关系密切，影响力更大，而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。问题探究-21-美国的政治架构如下图所示:从美国的政治架构图可以看出,美国利益集团已经深深渗透到美国的行政机构、国会和司法系统中,甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。难点剖析随堂巩固训练1、美国两院的议员、议会外的“院外集团”或称为“压力集团”(利益集团)，也是影响政府决策的重要途径。这说明美国利益集团()A．是透视美国政治结构的一扇窗户B．通过各种方式影响美国政治C．是全体人民利益的代表D．只有积极意义，没有消极意义随堂巩固训练2.在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响力。材料反映了()A．利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤B．只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用C．利益集团代表资产阶级的利益D．利益集团的财力雄厚随堂巩固训练3.下列关于美国利益集团消极作用的说法正确的是()①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径③利益集团内部很少有民主机制④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤A．①②③B．①②③④C．②③④D．①③④随堂巩固训练4、美国利益集团在国家政治生活中发挥作用的途径主要是()①对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策②通过影响选民来影响决策者③把利益相同的人集合起来，形成强大的势力④承担法庭诉讼A．①③B．①②③④C．②③D．①②④随堂巩固训练5、从20世纪30年代开始,美国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼,控告一些州的“种族隔离法”违宪。1954年最高法院在布朗案中,裁决“种族隔离法”违宪。美国总统大选,向来是各个利益集团游说的好时机。1998~2012年,在游说上支出最大的是美国商会、通用和美国医学协会,分别花费8.9亿美元、2.74亿美元和2.74亿美元。(1)上述材料反映了美国的什么政治现象?(2)简要分析美国的这一政治现象。随堂巩固训练【答案】(1)上述材料反映了美国利益集团干预政治的现象。利益集团无处不在,已经深深地渗入到行政机构、国会和司法系统。利益集团主要通过金钱、人数、知识发挥其对政治的影响;利益集团影响政府的合法方式主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。(2)利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。利益集团具有虚伪性与消极作用:只有少数利益集团对政府决策产生决定性作用;利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径;利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。知识拓展美国利益集团的虚伪性和消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。③各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制。④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为知识小结概括一、名目繁多的利益集团1．含义2．地位3．分类二、利益集团的活动方式1．影响政府的手段：2．影响政府的方式：三、利益集团的政治作用1．积极作用：2．消极作用3．实质知识导图