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台湾私立大学创新经营策略之探讨廖佩君台湾淡江大学教育政策与领导研究所台北市私立智勤文理短期补习班负责人盖浙生淡江大学教育政策与领导研究所教授2008.11.11发言概要壹、前言贰、「创新」与「学校创新经营」之概念参、企业界创新经营策略之实施及特性肆、台湾私立大学创新经营策略之实施及问题伍、结论创新的意义赖士葆（1996）以统整的观点，整理出「创新」包含下列事项：结合二种（或以上）的现有事情，以较新颖方式产生。一种新的观念，由观念化至实现的一组活动。新设施的发明与执行。对于新科技的社会改革过程。对于一个新观念，由产生至采用的一连串事件。组织、群体或社会的新改变。对于既有形式而言，新的东西或事情。对于采行者而言，新的观念、实务或事项。使用者认知是新的。创新的意义创新的结果必须能够解决问题或是提高绩效，一项创意或发明若对采用者不具价值或是无法增加资源，则并不算是创新。「创新」可界定为：「个人或团体系统化地采用其认为新颖的观念、措施或是器物，来提高个人或组织绩效的过程」。创新的特徵创新具有计划性与非计划性创新兼具客观与主观的特性创新兼备抽象与具体的性质创新具有不确定性创新是运用创意且向上提高的一种变革创新是一知识密集的历程学校创新经营的意义学校创新经营的目的在于提高学校效能及达成教育目标，不仅重视点子的创意以突破传统的教学观念，更赋予教育目标新的价值性。学校创新经营的手段，在于营造有利成员创造力发展的组织文化与环境，通过成员共同的参与和合作，有助营造学校独特的创新气氛，并激发成员的创造力。学校创新经营的过程在于系统化的经营策略，通过不断地创新、改造、修正及执行的过程，将创意的点子转化到学校的课程内容、教学方法及教学成效，使学校能永续发展。学校创新经营的内涵创新行政管理，激发创意潜能鼓励创新活动，展现师生活力建构人文校园，满足创新需求建立沟通渠道，汇集创新能量建立溝通管道创新经营的学校学校创新经营的内涵创意潜能师生活力创新需求创新能量创新行政管理鼓勵創新活動建構人文校園展現滿足激发汇集资料来源：修改自颜童文(2007)。学校创新经营的可行策略从创新校长道德领导、整合领导及科技领导策略引进企业界新兴的「蓝海策略」及「学习型学校」的行政管理方式鼓励教师创新课程与教学，并建立分享论坛及赋权增能的评鉴机制通过型塑教师专业发展气氛，鼓励教师多元进修规划学生创新社团活动及提供认证机制，强化学生全方位的学习，营造校园创意空间与人性化的环境设计，及建置校园网络平台以持续创新发展创新是企业生存之道企业经营如逆水行舟不进则退，企业如有机体不成长则老化。因此企业的策略就是要以不断的创新来追求持续成长，由保守的市场防御战转变为有计划的攻击战与游击战，这是大企业必要的生存之道。产品生命周期的创新策略组织规模和创新的产生与否并没有太直接的关系，大企业和小企业都有机会藉由不同的创新，而产生不同程度竞争优势。不过如果从产品生命周期(PLC，ProductLifeCycle)的概念来看，当企业的产品或服务处在不同阶段时，当然要采取的创新策略也将会有所不同。产品生命周期各阶段的创新策略资料来源：廖肇弘(2007)。企业创新经营策略之实施维持性创新：利用现有流程与成本结构改善或维持利润，并且善加利用目前的竞争优势。低阶市场的破坏性创新：使用新的流程或财务结构，以低价赢得市场，大量获利。新市场的破坏性创新：促成较低的单位价格，吸引尚未消费的顾客。企业界创新经营策略之特性量化市场机会：评估成功概率与规则大小，并了解顾客与市场运作。通路结构：开辟新通路，脱离破坏产品成长的既有通路。品牌与广告：最具成本效益的行销媒介。私立大学与企业界创新经营策略之差异私立大学与企业界创新经营执行力之差异私立大学与企业界创新经营服务策略之差异私立大学与企业界创新经营行销策略之同质性较高私立大学与企业界创新经营策略之异同项目私立大学企业界執行力目的培育人才追求利润品质与服务的要求逐渐重视非常重视人员绩效责任低高服務策略商品检验不容易容易售后服务缺乏完善增加销售量较不容易较容易资料来源：研究者自行整理。私立大学与企业界创新经营策略之异同项目私立大学企业界服務策略降低成本不可行可行增加获益力较不容易较容易同质高品牌行销强化形象非常重视非常重视多元经营逐渐重视非常重视市场导向逐渐重视非常重视策略联盟日趋紧密高资料来源：研究者自行整理。台湾私立大学经营的现况法令规范限制私立大学的自主性公私立大学学杂费收费标准差异，造成私立大学财源结构的偏颇学校基金运用，法令影响财源的开流公私立学校募款免税标准不一，影响私立学校募款成效台湾私立大学经营之发展趋势结合企业经营观念，追求大学卓越发展通过合作策略与学术协定，迈向大学国际化采取多角化经营，筹措学校所需资源私立大学经营策略之探讨高等教育经营的蓝海策略(杨国赐，2006)：1.市场区隔，明确定位2.追求3E，有效治理(1)发展大学教育的特色，全面提高教育品质(2)弹性调整组织结构，提高行政效率与效能(3)建立大学策略联盟，增进大学竞争力(4)落实自我评鉴机制，持续改善教育品质(5)运用知识管理，有效治理校务3.采蓝海策略的新机制台湾私立大学经营改进策略盖浙生（2005）为使私立大学的财源结构趋于健全化，提供下列几点改进策略，以提高其竞争力：放宽对私立大学的管制，拥有较大的自主空间以办学绩效争取社会的肯定与奥援分清学校的功能与定位，作重点发展修订相关法令，拓展学校财源私立大学经营所面临之问题缺乏自主空间绩效责任不足教育品质检验不易私立大学经营策略之方向经营创收扩大募款人员与社会产业合作结论许多企业界经营已有相当的时日，它们所面临的问题与经验及如何创新经营，可供私立大学创新经营之参考。要促进私立大学「创新经营策略」，政府对大学的管制要松绑，赋予大学更多的空间与自主性，如能审慎运用企业界「创新经营」的观念，截长取优，对私立大学创新经营将是一大「利源」。追求「永续经营」，是私立大学共同的目标，非仅只企业界以此为目标，但「学校创新经营」必需要先分清功能与定位，掌握发展动向与趋势，再以创新达到经营绩效，以强化学校特色与竞争力。结论评鉴与检验机制的建立与稽核，亦是经营策略之重点。私立大学销售的商品无法如企业界的商品容易立即检验其品质，因此建立评鉴与稽核制度，有助于控管学生学习质量。培养学校成员行销与服务的能力，并建立绩效责任的观念。在面临少子化与私立大学供需失调的竞逐中，如何吸引学生愿意进入私立大学，口碑也十分重要，因此培养成员行销能力，另外建立绩效责任也是私立大学在经营上不容忽视的。