集团公司设备物资招标采购实施细则

集团公司设备物资招标采购实施细则第一章总则第一条为进一步规范集团公司设备物资招标采购行为，控制采购成本，提高经济效益，第二条本细则根据国家及集团公司相关规定，按照“公开公正、公平择优、监督制约、第三条本细则适用于集团公司、集团公司所属各单位、集团各成员企业的设备物资招第二章招标采购范围第四条单台价值超过50万元或批量超过5台的设备，以及单批次物资采购总价超过50万元，或采购金额虽在50万元以下，但品种适合集中招标采购的物资，必须按招标方式招标采购必须在采购计划按规定程序得到审批后进行，招标采购范围一般应在审批设备物资第五条对符合招标采购要求，但属于下列情形之一的，经本单位领导批准，可以不招三、因技术复杂或高度专业化，不能确定详细规格或者具体要求；四、一年内已进行了招标，采购项目与前次招标项目基本相同，且市场行情变化不大的；第三章招标程序第六条对大型、特种、专用设备（详见中葛机字［2001］第14号《集团公司设备购置管理办法（试行）》附表一），无论资金来源均由集团公司机电物资部组织招标采购；一般第七条招标工作由设备物资部门负责组织，也可委托有关专业招标机构实施。按国家设备物资部门在招标前应提出拟招标方案，包括招标方式、招标组织机构、评标及定标办法第八条第九条公开招标：指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。由招标人在国家指定任一媒介上发布招标公告，凡符合资格要求的潜在投标人均可参加投标，投标人邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。至少选择第十条第十一条招标文件的编制第一部分投标须知第二部分投标文件的组成要求12345678第三部分合同范本（主要合同条款）第四部分第五部分第十二条第十三条一、公开招标按招标公告规定的时间和地点发售招标文件。邀请招标按投标邀请函规定二、招标文件发出至投标截止日，一般不得少于7第十四条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改时，澄清或修改的内容应为招标文件的组成部分。并可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将此变更及时通知所有招标文第四章投标第十五条投标人应当具有独立承担民事责任的能力和履行合同所必需的经济和设备、第十六条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出第十七条投标人应在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得启封。招标人拒收逾期送达的、或未封口、或在封口处没第十八条投标人在投标规定的截止日期前，对所递交的投标文件可以补充、修改或者第十九条投标人在中标后应当按照合同的约定履行义务，完成中标项目，不得向他人第二十条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害单位或他人的合法权益。第二十一条投标人提交投标文件时，如需要，应按招标文件要求提交投标保函或缴纳投标保证金，金额为预估投标金额的2～15%，由投标人交到招标人。一般情况下，未中标第二十二条投标人对投标文件的撤回、修改应采用书面文件形式。对投标文件的撤回、第五章开标评标定标第二十三条一、招标项目应按规定的时间、地点由招标人负责开标，如需要，投标人的法定代表人或其授权代表人按标书文件规定出席开标会；大宗的招标采购应邀请上级领导有关部门负责人、公证单位人员（如需要）、纪委监察部门参加；各单位100万元以上的招标必须邀请集二、开标时投标人或纪委监察部门代表检查投标文件的密封情况，确认无误后当众监督启封开标。开标时宣读投标人的名称、报价等，并书写公布。开标过程应作记录，存档备查；第二十四条一、投标文件没有投标人授权代表签字或加盖公章；投标人资格条件不符合国家有关规二、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；三、明显不符合技术规格、技术标准及质量安全性的要求，未对招标文件提出的实质性五、投标文件附有招标人不能接受的条件，投标人报价超过采购预算，招标人不能支付六、在评标过程中，评标小组发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或第二十五条一、确定招标项目后，招标人要成立评标小组，负责评标工作。评标小组由招标人代表和技术、商务等方面专家组成，人数为单数且不少于51、熟悉了解有关招标投标法律法规，从事相关领域工作五年以上，具有中级以上职称2、能够认真、客观、公正、诚信、廉洁履行职责。有下列情形之一的，不得担任评标小组成员：（1）与投标人有利害关系可能影响对投标公正评审的；（2）是招标人或者投标人主要负责人的近亲属；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有违规违法行1、根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件的实质性响应进行审查，并作出2、评标小组有权要求投标人对投标文件中含义不明确的内容3、评标小组负责完成全部评标过程，对所提出的评审意见承担责任，并推荐合格的中四、在评标前应编制评标大纲。评标大纲由招标人负责编制。评标大纲应包括评标工作1、评分法。招标人制定评价因素和相应的权重，评价因素一般按价格、技术（包括满足工程要求、配置、可靠性、维修性、运行成本、安全环保等）、资信、服务等四个方面。评标小组每位成员分别对每个满足招标文件要求的投标人进行评价、打分，汇总计算评标小组对每个投标人的打2、合理最低投标报价法。适用于招标项目的技术含量不高且与其它设备物资关联度不3第二十六条1、单位领导对评标小组提出的书面评议报告和推荐的中标候选人进行审核，提出意见，2、定标后由招标人发出中标通知书，主要内容应包括中标合同价、提供履约保函时间（如有）、签订合同时间。中标通知书一式三份，中标人、合同签订责任部门和招标人各一3、中标通知书发出后，采购部门应在规定时间内与中标人签订合同书，并按招标文件第二十七条一、设备物资采购部门会同相关管理部门在中标通知书发出后与中标人进行合同谈判，定代表人第二十八条评标、定标过程中如遇有重大意见分岐时，评标小组应及时报设备物资采第六章资料管理和归档第二十九条招标实施部门对招标、评标过程和资料和最终形成的合同文件应设专人负第三十条招标人在中标通知书发出后三十天内，须对招标、投标、评标、定标文件整四、资格审查资料；（第三十一条第七章保密、监督和处罚第三十二条任何单位或个人不得借故阻扰招标投标工作的正常进行，不得化整为零或第三十三条招标文件不得要求或者标明特定的供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标人、评标委员和相关工作人员不得私下接触投标人，不得接受投标人的馈赠，不得参加投标人组织的宴请、娱乐、旅游等活动，不得泄露投标人情况、投标评价、第三十四条各级纪委监察部门是招标活动的行政监督机构，参加招标工作的重要会议，参与评委与投标人的资格审查，监督检查评标工作，招标工作提出意见和建议。对招标第三十五条各单位应在企务公开栏中定期公布设备物资招标采购情况，内容包括产品第三十六条对违反本细则，在招标采购过程中致使单位遭受经济损失者，按《集团公司职工过失责任经济赔偿办法（试行）》等规定进行处理，并据情追究相关责任人的连带责第八章附则第三十七条本细则自发布之日起执行，原规定、办法与本细则相抵触的按本细则执行。第三十八条本细则由集团公司机电物资部负责解释。