农村村财务管理规章制度

精编范文工作、学习好帮手农村村财务管理规章制度农村村财务管理规章制度篇三范例为切实加强农村财务村务管理，严格管理好村集体“三资”，规范村干部工作职权，促进基层组织建设，保障农村社会稳定，促进全镇各项事业持续、协调快速发展。根据上级有关法律、法规及政策的要求，特制定本管理制度。一、实行“会计代理”制度第一条：管理机构及岗位人员1、以经管站为依托，设立镇“农村会计代理中心”，经管站长兼任代理中心主任，在镇党委、政府领导之下，具体抓好农村会计代理的各项工作。2、镇“农村会计代理中心”，设总会计一名，总出纳一名，每工作管区设专职审计员一名，同时兼任“代理会计”和记帐员。村财会人员只设一名报帐员。第二条：代理范围及内容1、代理会计：会计代理中心以自然村为单位，设置总账以及各种明细帐，村设日记帐。“代理会计”按财务管理制度填写记帐凭证，登记总帐和各种明细帐，装订凭证单据，编制财务会计报表。各村报帐员登记日记帐，并负责各项收款报帐、交款开单和例行审计报帐业务。2、代管资金：村集体取得的各项现金收入，由镇代精编范文工作、学习好帮手理中心统一管理，代理中心建立专门帐簿，负责村代管资金的核算及管理。3、代管村委公章：各村村委会公章，由代理中心统一管理，代理中心设置专职公章管理员，建立村级公章管理登记簿，按规定程序负责各村村委会公章的管理及使用。4、代存会计档案，代理中心以自然村为单位分柜建档，统一保管前三年的会计档案，期满后交由村级管理。二、村级重大事项审批制度第三条：“重大事项”审批范围1、村集体资产、资源处置或租赁;2、村集体耕地的调整和承包;3、村集体生产性5000元以上和非生产性2000元以上的大项开支;4、村集体办公益事业时，“一事一议”筹资筹劳的收支。第四条：“重大事项”审批程序及要求1、村级“重大事项”实行提案、表决及公示制度。根据多数村民提议，或村两委在广泛征求群众意见的基础上，经“两委”干部、监委会成员讨论并确定提案的可行性，报工作管区主任同意，经管站审核后，按照《村民组织法》规定要求，经全体党员、村民代表会议表决通过。对提案的表决结果，在村务公开栏内张榜公示5天后，按照审批程序要求，经镇政府批准后方可实施。2、五项要求精编范文工作、学习好帮手要求一：召开全体党员、村民代表会议时，必须由工作管区主任安排，有总支书记或镇包村工作人员到场参会。要求二：参加会议的人数必须超过应参加会议人数的三分之二以上;凡是由于特殊情况参会人员达不到三分之二以上的，必须由支部书记和文书单独征求意见，单独征求意见的也必须由本人签名。表决同意提案人数必须超过表决人数的三分之二以上，否则不予审批。要求三：经过审批收取“一事一议”筹资筹劳的村，必须使用山东省统一管理使用的专用票据收取。开出专用票据时，事由要明确详细，不准违反农民负担管理政策的规定。要求四：村“重大事项”的提案要具体真实，不准伪造事由、伪造参会人员签字和超标准核算开支数额。要求五：对“重大事项”的审批事项，一律先审批后执行，坚决杜绝违反程序的行为发生。第五条：违规操作处理决定村集体不按照“重大事项”审批程序的要求，未经镇政府批准同意，私自处置或租赁集体固定资产、资源、土地调整承包、大项开支和收取“一事一议”筹资筹劳的，对村支部书记(负责人)处以收入或开支额20%的罚款，并限期改正，情节严重的，加重处罚或免职。三、村集体资金管理制度第六条：村集体举债收入管理规定精编范文工作、学习好帮手1、对村集体的举债收入，超过2000元以上的，要先代管后按程序开支。2、对村集体举债产生的利息，不得超过同期银行贷款基本利率的1.5倍。第七条：村集体收入资金代管制度1、村集体在发生应收款项前，报工作管区主任批准，并通知经管站，由经管站统一安排人员到村开据收款，或由村集体收取，收取数额必须2日内到经管站代管。经管站派人到村收取前，必须与工作管区主任搞好沟通。上级补助资金及土地征用补偿费等，由财政所直接拨到会计代理中心帐户管理。2、严禁坐收坐支，严禁收入挪用，严禁村集体自购收款收据和向村民(或外单位)白条收款。3、违规处理决定。村集体未经批准私自收款，造成坐收坐支、截留、转借或挪用的，经查实后，对支部书记(负责人)及相关责任人处以收款额20%的罚款，并限期改正。集体收入不代管、不入账超出规定期限的，对支部书记(负责人)及相关责任人移交司法机关依法处理。第八条：村代管资金支出制度村集体对必须的开支，在支取代管资金前，要经过预算，500元以上的要逐项开单审批，按照要求如实填写《村集体代管资金支取审批单》，经工作管区主任签字同意，经管站长签字审核，镇长签字批准后，到代理中心总出纳处支取。精编范文工作、学习好帮手四、村集体开支签批制度第九条：生产性开支财务签批村集体开支1000元以下由村支部书记(负责人)签批;1001-2000元由村“两委”集体审批，村支部书记、村主任、报帐员签批;2001-5000元由村“两委”干部、监委会成员集体审批，村支部书记、村主任、村报帐员签批。5001元以上的，除履行上述手续外，按规定要求进行“重大事项”审批，填制《大项开支征求意见书》和《大项开支预算审批表》，经工作管区主任同意，报经管站审核，镇政府批准后，才能支出。第十条：非生产性开支财务签批村集体开支500元以下由村支部书记(负责人)签批;501-1000元由村“两委”集体审批，村支部书记、村主任、报帐员签批;1001-2000元由村“两委”干部、监委会成员集体审批，村支部书记、村主任、报帐员签批。2001元以上的，除履行上述手续外，按规定要求进行“重大事项”审批，填制《大项开支征求意见书》和《大项开支预算审批表》，经工作管区主任同意，报经管站审核，镇政府批准后，才能支出。五、非生产性开支三项限额制度第十一条：限额核定标准1、招待费具体标准：严格执行“5、6、7”标准，500口人以下的村全年不超过人口数×7元;501-1000口人的村全年不超精编范文工作、学习好帮手过人口数×6元;1001口人以上的村全年不超过人口数×5元。招待费限额按年度累计计算。2、通讯补助具体标准：500口人以下的村，村支部书记每年补助800元，村报帐员每年600元。501-1000口人的村，村支部书记每年补助1000元，村报帐员每年700元。1001口人以上的村，村支部书记每年补助1200元，村报帐员每年800元。3、出租车费具体标准：500口人以下的村全年不超过1000元;501-1000口人的村全年不超过1500元;1001口人以上的村全年不超过2000元。第十二条：报销标准及要求1、招待费：严格限额标准，不准超标开支。入账单据必须是饭店出据的，盖有印章的发票或收款收据，注明招待事由，经办人本人签字。2、出租车费：严格限额标准，不准超标准开支。入账单据必须是盖有印章的正式单据的，并注明承租事由和承租人签字。3、通讯补助：严格限额标准，年底由经管站一次性核实报销，平时不准报销电话费单据。第十三条：违规处罚决定1、对三项限额的超支部分，一律拒审，并由责任人自负。2、对入账单据不正规或手续不齐全的开支，一律拒精编范文工作、学习好帮手审，并不准纳入帐内。3、出现超出限额标准入账情况，按超标额的50%处罚支部书记和经管站审计员，并限期纠正。六、村干部工资报酬管理制度第十四条：农村支部书记工资，根据镇党委、政府对各村的年度工作考核统一确定，由经管站填制《农村干部工资发放通知单》下发到各村，各村不得突破核定的干部工资数。村主任、村报帐员原则上按支部书记70%执行，其他干部一律享受误工补助，原则上不得超过支部书记工资总额的30%。第十五条：所有村干部的岗位、绩效工资必须由镇政府统一研究，统一调配。七、村干部养老保险管理制度第十六条：农村三职干部办理保险的规定1、农村三职干部办理养老保险，必须履行严格的程序，连续干满三年的三职干部，第四年由本人提出申请，村“两委”集体研究，镇经管站审核，报镇政府审批后，到保障所办理。村集体应负担的投保金额，经审计后做账务处理。由个人负担部分，不得从村集体报销。村干部入的养老保险，年底向群众公开，接受群众监督。2、除三职干部外，其他村干部的养老保险不予报销。除三职干部养老保险外，其他保险不予报销。3、严禁村集体大额举债办理三职干部养老保险。精编范文工作、学习好帮手4、村情复杂或届期最后一年，三职干部的养老保险停办。八、票据管理制度第十七条：村集体所有的票据全部由镇农村会计代理中心统一保管，不发放到村。第十八条：村集体发生现金收支时，及时通知镇农村会计代理中心，由村代理会计和总出纳到村开据收取，现金由总出纳带回代理中心代管。第十九条：村集体不准私自购买收款收据向村民收取款项，否则，对直接责任人处以收款金额20%的罚款，限期纠正，并收回开出的收款单据。第二十条：代理会计所开收据记账联及代管资金收入凭证留报帐员处，待审计月民主理财会议讨论，存根联由代理会计带回存档。九、固定资产管理制度第二十一条：村集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具器具和农业设施等农业生产资料，凡使用年限在一年以上、单位价值300元以上的列为固定资产，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的也可列为固定资产。纳入帐内的固定资产，按年度提出折旧。第二十二条：任何人无权单独处理村集体固定资产，村集体固定资产处置、租赁、投资时，属于村集体“重大事项”精编范文工作、学习好帮手审批范围，必须按规定程序办理。第二十三条：村集体定期对固定资产盘点清查，做到账实相符，按照村务公开要求，定期张榜公布，接受群众监督。十、村务财务监督与公开制度第二十四条：财务监督制度1、村集体必须设立村务财务监督委员会，一般由3-5人组成，监督委员会由民主选举产生，委员会主任由委员会成员选举产生，委员会成员报镇经管站备案。2、每审计月，监督委员会要对本月村集体发生的一切财务收支逐项审查其真实性和合理性，对合格单据加盖“民主理财专用章”，监督委员会未通过的开支事项，不做账务处理，由经办人负责。3、各村根据实际情况，给予监督委员会成员适当误工补贴。第二十五条：财务公开制度1、每月8日为全县农村财务公开日。2、每月8日前，村报帐员必须将本次审计月收支公开榜张贴到村，负责解答群众对公开内容的疑问。3、镇经管站要建立财务公开档案，将每月公开的内容进行拍照、存档，对群众反映的问题进行整理归档。十一、村委公章及经济合同管理制度第二十六条：村委公章使用管理精编范文工作、学习好帮手1、镇经管站代为管理全镇村委会的公章，安排专人保管，搞好盖章手续的审查、登记等事宜，严格按规定程序盖章，严禁只盖章不登记，乱盖公章行为。2、村民或村集体使用村委公章时，一般业务由村报帐员开具由镇统一印制的介绍信，村支部书记(负责人)、村报帐员签字，工作管区主任把关签字，计生服务站进行计划生育审核后，经管站负责办理。3、重要业务(如土地承包、五荒拍卖、集体资产资源处置及租赁、经济承包合同及协议、借款等)，必须携带总支书记、村支部书记、村报帐员签字的介绍信，按照村级“重大事项”审批程序的要求，携带三分之二以上党员、村民代表会议讨论通过的会议记录和“重大事项”审批表等有关材料，经工作管区主任把关签字，经管站审核，镇政府领导签字审批后，方可办理。4、违规处理决定。各村必须如实填写介绍信注明用章事由，各管区和有关部门做到认真审查，相关人员要认真负责，严肃对待。对弄虚作假，违反村委公章管理使用要求的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、免职(或劝其辞职)，造成严重后果的，依法追究当事人的政纪和法律责任。第二十七条：农村经济合同管理1、农村经济合同是指农村集体各项承包项目的法律文书，事关农村稳定，必须加强管理，妥善处理好承包、签订、签证、精编范文工作、学习好帮手存档过程中的一切事宜。2、农村经济合同的发包，必须履行村级“重大事项”汇报请示审批制度的规定。首先对承包项目的基础条件、承包内容、承包条款向村民公开，广泛听取村民意见;再以村“两委”会议研究承包条款，经全体党员、村民代表和监委会成员会议通过，把具体承包内容条款在公开栏内张榜公布。不准暗箱操作，杜绝