永州市政府机构改革

精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜永州市政府机构改革篇一：永州市“十二五”卫生事业发展规划(5.3修改稿)永州市“十二五”卫生事业发展规划“十二五”时期，是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、实现富民强市目标的关键时期，也是深化医药卫生体制改革，推动我市医疗卫生事业健康发展的攻坚时期。根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发?2009?6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2021年）的通知》（国发?2009?12号）、《关于完善政府卫生投入政策的意见》（湘财社?2009?24号）和《永州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件要求，制订本规划。一、“十一五”卫生事业发展回顾（一）主要成绩1、全市居民健康状况继续得到改善。随着居民生活水平的提高、医疗条件的改善、预防保健的进步等，2021年与2005年相比，我市人均期望寿命由72提高到73.2岁，婴儿死亡率由11.25‰下降到9.68‰，5岁以下儿童死亡率由13.88‰下降到12.61‰，孕产妇死亡率由42.24/10万下降到29.16/10万。2、卫生资源总量继续增加。2021年与2005年相比，全市卫精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜生机构总数（不含村卫生室）由778个增加到926个，全市医疗机构床位数由9356张增加到15724张，每千人口拥有医疗机构床位数由1.53张增加到2.7张，卫生技术人员由13498人增加到16560人，其中执业（助理）医师由5771人增加到6458人，注册护士由3877人增加到5675人，每千人口拥有执业（助理）医师和注册护士数分别由1人增加到1.11人和由0.68人增加到0.98人。3、医疗服务体系进一步完善。“十一五”期间，我市医疗服务水平逐步提高，医疗服务体系进一步完善。2021年，全市医疗机构入院人数648836人，每百居民住院11.18人。医疗机构病床使用率为83.46%，比“十五”期末增加50.4%，出院者平均住院日为6.9日。医疗机构医师人均每日担负诊疗5.92人次和住院2.12床日，分别比“十五”期末增加1.97人次和住院1.39床日。“十一五”期间，特别是2008年底以来，国家把医疗卫生服务体系建设纳入国民经济发展规划，采取一系列政策和措施加强城乡医疗卫生机构建设，遍及城乡的医疗卫生服务网络基本形成，极大地推动了我市农村卫生、公共卫生和社区卫生的发展。上级共下达了5批卫生项目，中央和省里安排我市卫生建设项目475个，安排国债资金30656万元，包括1个中心医院、1个市重点中医院、1个精神病专科建设项目、14个县级医疗机构、131所乡镇卫生院、188个村卫生室、5个城市社区卫生服务中心、5个其它公共卫生机构，26个公精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜转房建设项目，103个设备项目。4、疾病预防控制和爱国卫生工作成效明显。“十一五”期末，全市免疫规划五苗接种率达到90%以上，消除了脊髓灰质炎，持续保持消除碘缺乏病和基本消灭疟疾，免疫规划疫苗扩大到“十三苗”，预防的传染病扩大到15种。2006年和2007年分别夺取了抗击人感染高致病禽流感和手足口病的胜利，全市没有原发病例，没有发生二代病例和医护人员感染的现象。艾滋病防治综合试点工作取得明显成效。到2021年底，全市结核病DOTS覆盖率以县为单位达到了100%，新涂阳病人发现和结核病人治愈率完成并超过国家规划的任务指标。城乡环境卫生状况发生了很大变化，到2021年底，我市农村累计改水受益人口达462.97万人，农村自来水普及率增加到67.99%，卫生厕所普及率增加到52.06%，无害化卫生厕所普及率为14.7%。完成了创建省级卫生城市的目标。5、妇幼保健和社区卫生工作取得新的进步。在全市实施了“降消”项目，创建了11个乡镇卫生院产科建设合格县区和11个县级产科急救中心，全市孕产妇住院分娩率由2005年的83.96%提高到2021年的99.17%，有效地降低了孕产妇死亡率和婴儿死亡率；农村孕产妇在县乡两级医院住院平产分娩、孕前期孕早期妇女增补叶酸、婚前医学检查、孕产妇产前艾滋病筛查以及农村妇女乳腺癌、宫颈癌筛查实行了全免费，5岁以下儿童中、重度营养不良的情况有所改善，新生儿低出生体重精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜发生率逐步降低，妇女儿童健康水平明显提高。到2021年底，在全市已设立社区卫生服务中心（站）18个，其中社区卫生服务中心11个，社区卫生服务站7个。社区卫生服务功能逐步完善，社区预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术服务、医疗“六位一体”职能逐步显现。6、农村卫生工作成效显著。2006年以来，全市累计投入（含各级政府投入和乡镇卫生院自筹）乡镇卫生院业务用房建设资金7802万元，是“十五”投入资金的3.2倍，为131所次乡镇卫生院新、改、扩建业务用房，是“十五”期间建设乡镇卫生院业务用房的3.5倍。新建188个村卫生室，建设面积达88300平方米。按照“缺什么，补什么”的原则，“十一五”期间，全市累计分别投入近5000万元和1000万元，为乡镇卫生院和村卫生室的设备设施进行了更新和补充。从2008年开始，在乡镇卫生院开展管理年活动，卫生院各项管理明显改善，卫生人才建设水平明显提高。2009－2021年共投入省补助资金520万元，在26所乡镇卫生院开展小户型公有周转住房建设试点，大大改善了试点乡镇卫生院的职工生活条件。7、新型农村合作医疗制度不断完善。我市从2005年开展新型农村合作医疗试点，2007年实现了新农合制度全市覆盖。2021年，全市各县区（管理区）参合人数达463.91万人，平均参合率为95.37%，当年筹资总额达到6.5亿元，与2005年精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜的参合人数21.69万人相比，参合人数增长21.4倍，参合率提高了30％，当年筹资总额增长100倍。“十一五”期间，全市新农合共筹集资金16.4亿元，累计补助876.7万人次，补助支出15.8亿元；次均住院补助由2006年的519.1元增加到2021年的1336元，实际住院费用补偿率也由29.4％提高到52.5%，保障水平显著提高。在全市所有县区住院即时结报的基础上，2021年启动市人民医院、中医院、妇幼保健院、职院附属医院、康复医院、芝山医院、中西医结合医院等7所市级定点医院“即时结报”试点工作，通过异地即时结报，兑付3万人次，兑付金额5520万元。农村五保对象在县、乡级新农合定点医疗机构住院基本医疗费用已实现全额减免；新农合基金免费救治先心病、白血病患儿176例，补偿金额共计360万元。8、医疗服务质量和水平不断提高。探索深化医疗体制改革，实行医疗机构分类管理，全市二级以上医院普遍实行了院务公开制度、住院费用一日清单制度和费用查询制度。探索推行单病种收费和收支两条线管理，改革经济补偿方式。开展“医院管理年”和创建“平安医院”活动，加强了对公立医院监管力度，提高了医院管理水平。“十一五”期间，以市人民医院为风向标，构建了以微创技术为先导的技术平台，购臵了腔镜系列、彩超等先进设备，成立了永州市放射介入中心，腔镜技术发展迅速，超声介入、放射介入等技术已有很强实力，精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜极大地推动了其他业务技术的发展；该院的“三新项目”每年有数十项，有些项目荣获永州市科技进步奖。完善了医疗质量监控体系和评价标准，加强了临床重点专科建设。按照《（献血法）湖南省实施办法》，建立了采供血机构全程质量控制管理体系，建立健全了医疗供血网络。无偿献血占临床用血的比例逐年上升，2007年实现全市无偿献血占临床用血比例达到100%的目标。9、卫生法制建设和卫生执法监督进一步加强。贯彻实施《湖南省实施<突发公共卫生事件>办法》、《湖南省食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者食品卫生若干规定》等地方性法规。加强食品卫生监管，严格实施食品及相关产品质量安全市场准入制度。从实施《食品安全法》以来，我市成立了食品安全委员会，并设立了专门的办公室，全面履行了食品安全综合协调职责，组织开展了食品安全风险监测、标准备案、事故查处，建立了食品安全综合监管运行机制。依法开展了环境卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生和传染病防治等卫生监督。加强了医疗市场执法监督，打击无证行医和非法采供血行为。10、医学科技教育取得新进展。大力发展高等医学教育，永州职院跻身全国示范性高职院校。全市共获省厅以上医药科技成果4项。大力开展岗位培训和在职学历教育，培训各类卫技人员1万余人次。11、中医药事业得到持续发展。我市先后组织实施了1所市精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜中医院，2所贫困县、民族县中医院，1所县级中医院建设项目，中医医院的基础设施和条件得到了明显改善。60%以上的乡镇卫生院设臵了中医门诊篇二：永州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要永州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要从2021到2021年的“十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式、实现科学跨越的攻坚时期。本规划主要阐明了“十二五”时期市委战略意图和市政府工作重点，是各级各部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是引领全市未来五年发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。第一章指导思想和发展目标奋力推进永州现代化建设新的历史进程，必须立足我市经济社会发展现实基础和阶段性特征，必须适应外部环境深刻变化，科学制定发展思路和战略目标，坚定不移加快发展步伐，坚定不移加快发展方式转变，促进永州赶超崛起，促进全面建设小康永州。第一节“十二五”发展基础“十一五”时期是我市经济社会发展最快最好的时期之一，也精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜是基础设施投入最多、城乡面貌变化最大、人民生活水平提升最快的时期之一，为“十二五”的发展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一个崭新的战略起点。1、“十一五”取得的巨大成就“十一五”以来，面对复杂的国内外环境和诸多重大风险，全市上下坚持用科学发展观统领全局，以项目建设为抓手，大力实施“富民强市”战略，突出扩大投入夯实基础增强后劲，突出调整结构壮大产业增强实力，突出加快改革开放优化环境增强活力，突出改善民计民生构建和谐。五年来，我们战胜了特大冰冻、洪涝等重大自然灾害，有效应对了国际金融危机的巨大冲击，经济社会发展呈现出速度加快、效益提高、结构改善、活力增强的良好态势，“十一五”规划确定的主要发展目标提前完成和超额完成。综合实力实现大跨越。2021年，全市地方生产总值预计（下同）完成767亿元，五年年均增长13.5％，超过“十一五”规划目标2个百分点，与2005年相比实现了翻番。财政收入达53.5亿元，年均增长21.7％，是2005年的2.7倍。全社会固定资产投资五年总和达到2223亿元，年均增长41％，是“十五”时期的4.7倍。社会消费品零售总额完成242.4亿元，年均增长16.4％，是2005年的2.4倍。科技进步对经济增长的贡献率达到50％。精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜结构调整取得新突破。2021年，全市三次产业比由2005年的30.6：26.2：43.2调整为24.8:36.3:38.9，实现了由“三一二”向“三二一”的历史性转变。农业基础地位更加巩固。“十一五”以来粮食生产连年丰收。产业化水平不断提高，优质粮食、水果基地初步形成，果蔬、粮油加工处于全省先进水平。新型工业化加快发展。2021年工业总产值、工业增加值分别达到787亿元、237亿元，分别是2005年的3.5倍和3.2倍。工业增加值增幅排位由全省的13位上升为第3位，规模工业增加值完成182亿元，是2005年的3.1倍。传统产业和骨干企业不断壮大，装备制造、农产品和矿产品加工产业集群产值均突破百亿元。规模工业实现利润22亿元，为“十