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第四单元科学社会主义理论的创立与东西方的实践第9讲中国社会主义的政治建设与祖国统一2基础知识一遍过3民主民权的制度保障——中国社会主义政治建设的曲折发展[主干整合·厘清史实]一、开国大典1．筹备1949年9月21日，在北平召开中国人民政治协商会议第一次全体会议，讨论建立新中国的有关事宜，通过了《》，该文件具有临时宪法的作用。中国人民政治协商会议共同纲领42．成立1949年10月1日，毛泽东庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。3．特点中央人民政府和政务院的组成充分体现了中国共产党领导的__________团结建国的精神和政权特色。多党合作54．意义(1)政治：开创了中国历史的新纪元，标志着中国新民主主义革命的基本胜利；中国进入了人民的新时代，开始由新民主主义社会向社会主义社会过渡。(2)思想：是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。当家做主6新中国的成立标志着我国新民主主义革命的基本结束，而不是社会主义革命的结束，它是社会主义革命的开始，三大改造的完成标志着中国进入社会主义初级阶段。7二、《中华人民共和国宪法》的颁布1．目的保障在政治上从新民主主义向顺利过渡。2．颁布1954年全国人民代表大会通过。社会主义83．内容(1)确立了我国的和政府组织原则。(2)规定了人民的权利和义务。(3)制定了社会主义革命和建设的方针政策，并将过渡时期总路线写入宪法中。4．特点坚持人民民主专政；坚持社会主义道路；坚持各民族一律平等原则。政治制度95．性质是中国第一部类型的宪法。6．意义(1)加强了，巩固了中国人民革命和建设的成果。(2)反映了国家在过渡时期的根本要求。(3)提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。人民民主专政社会主义10三、人民代表大会制度1．确立1954年9月通过的《中华人民共和国宪法》，正式以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。2．意义人民代表大会制度是我国的根本政治制度，奠定了新中国的各项的基础，规范了政府与人民的服务与被服务的关系，昭示着中华人民共和国的最高权力属于。人民政治建设11四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1．形成基础中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党的历史。2．组织形式政治协商是中国共产党领导的的主要形式，政治协商会议是的基本组织。人民民主统一战线专制独裁多党合作123．指导思想1956年中共中央正式提出“长期共存、互相监督”的方针，得到了各民主党派及民主人士的拥护。4．历史意义调动了民主人士的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。参政议政13五、民族区域自治制度1．基本内容在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使。2．法律依据《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定，1954年宪法作了更明确的规定。自治权143．实施情况成立了、新疆、广西、宁夏、西藏五大省级自治区，建立了100余个自治州、自治县(旗)。4．历史意义少数民族实现了当家做主，加强了民族团结，促进了国家的全面发展。内蒙古15六、“文化大革命”1．原因(1)毛泽东认为中央出了，党和国家面临资本主义复辟的危险。(2)林彪、江青等野心家推波助澜。(3)民主法制不健全，个人崇拜现象严重。修正主义162．危害(1)在全国性无政府状态下，人民的生命财产得不到任何保障。(2)全国各级党政机关被夺权，出现权力机关——革命委员会，社会秩序极端混乱。(3)、多党合作和政治协商制度都遭到了破坏；国家的法律形同虚设，人权被严重践踏。(4)各级党组织遭到破坏，党的规章制度被践踏，党内政治生活无法正常进行。人民代表大会制度一元化17七、新时期的民主法制建设1．背景中共十一届三中全会以来，中国共产党全面拨乱反正，加强了建设。2．成就(1)首要环节：平反“文化大革命”前后的冤假错案。(2)政治体制改革：改进人民代表大会制度和制度，加强基层政权和建设。基层民主民主与法制政治协商18(3)法制建设：颁布1982年宪法并进行了多次修订，逐步建成了比较完备的法律体系；1999年3月，“”被正式写入宪法；颁布《行政复议法》和《行政诉讼法》，用法律来规范政府行为，使“民告官”有了法律保证。(4)行政体制改革：党的“十八大”以来，党中央、国务院按照建立中国特色社会主义行政体制这个目标，紧紧抓住这个核心，推进监管体制改革，提高政府服务效能。转变政府职能依法治国19依法治国依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治和经济运作、社会各方面的活动依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。20八、基层民主选举1．目的落实宪法赋予人民的权利、保障人民用投票表决的方式行使民主权利。2．依据(1)1989年，颁布《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。(2)1998年，颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》。直接213．实践(1)从1988年至2003年初，全国大多数省份完成了三到四轮村委会、居委会的换届选举。(2)以、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治正不断扩展。民主选举22[素养提升·融会贯通]23►探究中国特色的民主政治史料一自1953年以来，全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法，对于各省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，均按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。——根据1953－2009年我国实行的人民代表大会选举法24[思考]根据史料一并结合所学知识，分析说明促进史料一中选举比例规定的时代背景。[解读]史料一反映了中华人民共和国成立初期全国人大代表城乡的比例。[试答]新民主主义向社会主义的过渡时期，进行社会主义改造和“一五”计划的建设；工人阶级居于主导地位。25史料二新中国初创时期，社会主义民主政治建设主要是两项：一是各项民主政治制度的建设，二是对公民进行与社会主义民主的相关教育和公民的民主实践。其中，各项民主政治制度的建设主要指国体、政体、政党制度、民族区域自治制度、党内民主制度等的确立。——摘编自张荆红《新中国成立初期我国民主政治建设评析》26[思考]根据史料二并结合所学知识，概括新中国成立初期我国民主政治的特点。[解读]史料二从政治制度建设、公民的权利与义务建设和民主政治建设的内容三个方面说明了新中国成立初期我国民主政治建设的特点。27[试答]①以人民代表大会制度作为实现人民当家做主和保障公民政治权利的主要形式。②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派、各人民团体和社会各方面代表团结在一起。③根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。④实行民族区域自治，实现少数民族当家做主。28新中国民主政治的本质和特点(1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家做主，真正享有管理国家事务的权利。(2)特点①以科学理论为指导：中国共产党在90多年的奋斗历程中，相继产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，这些理论成果包含了中国特色的社会主义民主政治理论。29②以革命和建设的实践为基础：新中国成立之前的革命环境里就有民主政治建设的实践，如农村革命根据地的苏维埃政权，抗日根据地的“三三制”政权，都是为实现人民民主而进行的探索和创造。新中国成立后宪法几经修改，社会主义制度不断完善。③以始终保持先进性的中国共产党为领导力量：坚持党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。中国共产党领导地位的确立是中国人民的历史选择，也是推进中国社会主义建设的现实要求。30④适合中国国情，体现中国特色：社会主义制度的确立、巩固和发展既适应我国基本国情和生产力的发展要求，又因与中华民族的历史、民族特点和文化传统相承接而具有强大的生命力，如中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是战争年代中国革命实践的产物。⑤与时俱进，始终保持强大的生命力：社会主义制度之所以能够发展完善，一方面在于先进政党的领导；另一方面在于社会主义建设的实践为其提供了源泉和动力。31以家国情怀认识新中国民主政治建设的教训阅读下列材料，回答问题。材料时间主要法律法规(节选)新中国成立至中共十一届三中全会工会法、婚姻法、土地改革法、惩治反革命条例等；1954年宪法；全国人民代表大会组织法、国务院组织法……32中共十一届三中全会后至1982年宪法颁布选举法；刑法、刑事诉讼法；中外合资经营企业法等；人民法院组织法；个人所得税法、经济合同法、商标法；广东省经济特区条例；国籍法；1982年宪法；全国人民代表大会组织法……33中共十二大至中共十四大前修改1982年宪法；加入《保护知识产权巴黎公约》的决定，涉外经济合同法等；民事诉讼法；民族区域自治法、村民委员会组织法、行政诉讼法……34中共十四大至中共十五大前1982年宪法第二次重要修改；公司法、合伙企业法、商业银行法等；反不正当竞争法、消费者权益保护法、票据法、广告法、拍卖法等；对外贸易法；教师法、科学技术进步法……35中共十五大至中共十六大召开前第三次修宪；证券法、信托法；行政复议法、政府采购法等，城市居民委员会组织法；修改了专利法、商标法、著作权法；高等教育法、科学技术普及法……36新中国法制建设历程可以反映出我国社会主义建设的多种趋势。依据表格内容并结合所学知识，指出一种趋势并分析形成的历史原因。(要求：观点明确，史实准确、充分)37解析：针对新中国法制建设反映出的我国社会主义建设的多种趋势，可从宏观角度出发，认为新中国法制建设反映出我国民主法制的不断健全完善，还可以从政治、经济、文化之间的相互关系入手，从某一角度分析，认为其反映出社会主义市场经济体制逐步确立完善，我国逐步融入世界经济，我国向社会主义法治国家转变等社会发展趋势。38答案：趋势一：社会主义民主不断完善。1954年宪法规定人民的基本权利、义务再到民族区域自治法、村民委员会组织法等的颁布，新中国通过不断立法健全各级民主制度。原因：国家性质；吸取“文化大革命”的教训；经济发展或经济体制改革的要求；人民的民主诉求增强(或公民政治参与积极性提高)；世界民主化潮流；等等。39趋势二：社会主义市场经济体制逐渐确立并日益完善。商标法、专利法、消费者权益保护法等规范市场行为的法律法规日渐增多。(或答出以下趋势，并有简单说明)社会主义经济建设越来越受到重视；我国逐步融入世界经济；健全法制，向社会主义法治国家转变；越来越重视科教兴国；等等。40原因：新中国成立，进入和平建设时期；吸取“文化大革命”的教训；第三次科技革命；新中国外交重大突破，国际环境改善；中共十一届三中全会，工作重心转移，改革开放决议；经济发展和经济体制改革的需要；1995年“科教兴国”战略提出；东欧剧变，苏联解体的教训；中共十四大，确立社会主义市场经济体制的目标；1999年，“依法治国”写入宪法；2001年，加入世贸组织；全球化潮流；等等。41新中国民主政治建设的教训(1)民主一定要制度化、法律化。这是中华人民共和国成立前三十年最主要的教训。(2)必须坚持党的领导，但党必须善于领导，也就是要正确处理好党政关系，提高党的领导水平和执政能力。(3)切实加强党内民主建设，以党内民主推进人民民主进程。(4)只有集中力量把经济搞上去，才能为民主政治的发展奠定坚实的基础。42[跟踪训练·即学即用]1．(2019·凌源一模)在论述新中国的民主制度时，毛泽东认为，二者应该是按照核子和电子的动力学相互联系起来。核子虽小，却非常重。环绕核子的电子很轻，却是自由的。没有电子，就没有进步。据此可知，毛泽东旨在强调()43A．要求实现少数民族当家做主的愿望B．要实现海峡两岸的和平统一C．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要性D．加强社会主义民主法制建设44C[毛泽东把中国的民主制度比喻成核子和电子的关系，“没有电子，就没有进步”强调的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要性，故选C