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帮助xx集团重组改制及建立新型管理模式管理咨询项目建议书目录1.背景，项目目标和范围2.建立新型管理模式对xx集团海外上市的意义3.我们对xx集团重组方案的初步建议4.工作计划和项目组织5.为什么要选择安盛咨询5.项目小组xx集团6.咨询服务收费7.结论为了保证在海外上市的成功并将公司发展成为国际领先的石油企业，xx集团决定进行重组改制并且建立新型的管理模式。xx集团是中国最大的两家经营石油石化业务的行业性企业之一。公司下设108个直属企业事业单位，员工总数为119万人。迄今为止，xx集团是一家纯粹的国营企业，除进行石油有关的业务以外，还承担其它商业和社会义务。xx集团目前计划进行整体重组，即：在对非核心业务进行分离后，将核心业务上市。本次上市主要考虑是境外，以香港为第一市场发行H股。同时，还考虑将公司股份在美国、欧洲以存托凭证或其它方式发行和交易。xx集团此次重组改制的重点是借鉴国际跨国石油公司的先进经验，把公司的主要精力集中在发展其核心业务上，并因此重组公司的业务和资产，建立新的组织机构和管理模式，从而保证此次上市的成功和公司今后长期稳定地发展。xx集团邀请安盛咨询就帮助此次重组改制和建立新型管理模式提供管理咨询服务，使xx集团今后能够按照新型组织机构和管理模式来管理和运作，给股东创造长期的价值。这份项目建议书将介绍安盛咨询如何完成这一咨询项目。我们认为，使xx集团最终完成全面重组和建立、实施新型的管理模式所进行的变革可能需要几年时间。变革的过程将是分阶段和分步骤的，开始将侧重于建立具备商业化运营机制的企业中心，进而推进到业务单元的各自的策略和实施。建立商业化运营体制实施和变革管理•组织策略•组织结构•职责范围•关键绩效评估指标•信息技术评估和策略•系统架构•报告和控制–财务报告制度–风险管理–投资决策–现金管理，等•确立发展战略(核心和非核心的)、公司理念和使命组织策略和架构财务、绩效报告和信息技术系统•总体发展战略•对当前经营状况的分析•改善经营的初步方案•总体业务流程初步业务规划实施和变革管理•结构•任务和职责•关键绩效指标•信息技术评估•系统架构•硬件和软件选型•培训组织策略和架构信息技术和有关报告系统•关联交易定价•汇报和控制，等流程设计•核心业务•理念和使命业务单元策略阶段I阶段II阶段III总部策略性业务单元但是，这次我们给xx集团提供的管理咨询服务将只涉及第一和第二阶段有关策略、规划的部分(即不包括实施部分)。根据我们以往跟类似客户的合作经验，项目将包括以下三个方面的工作。组织策略和架构初步业务规划财务、绩效报告和信息技术策略目录1.背景，项目目标和范围2.建立新型管理模式对xx集团海外上市的意义3.我们对xx集团重组方案的初步建议4.工作计划和项目组织5.为什么要选择安盛咨询5.项目小组xx集团6.咨询服务收费7.结论建立包含组织策略和架构、业务规划和信息系统三方面内容的新型管理模式对确保xx集团的上市成功具有重要意义。组织策略和架构信息技术策略和财务、绩效报告初步业务规划首先，未来的投资者要求重组后的xx集团必须具备一个清晰有效的组织策略和架构。我们将帮助xx集团对投资者的如下问题给予明确满意的答案：1)未来的xx集团的基本组织结构是什么样的？2)在每个组织层面上都具有哪些实体，包含哪些功能？3)各xx集团什么关系？4)各组织/实体有哪些功能和职责？5)如何考核各组织/实体及相关人员xx集团其次，未来的投资者将关心xx集团在上市后如何按照商业化机制来运作，提高企业的管理经营水平，为股东创造价值。一个公司在上市过程中必须向投资者展示它的业务规划，以表明公司对提高管理经营水平和怎样为股东创造价值有一套完整的想法和方案。我们将帮助xx集团制定这种业务规划和切实可行的实施方案，并确定提高经营水平的主要动力因素以及它们如何为提高xx集团的经济效益产生作用。第三，一个公司在上市的过程中，投资者关心的另外一个问题是该公司是否能有效地控制和管理财务和及时准确地报告有关公司的经营状况。在信息技术日益发达的今天，这种控制和管理是通过运用信息技术来实现的。我们将帮助xx集团建立有效的信息技术策略和财务、绩效报告系统。组织策略和架构信息技术策略和财务、绩效报告初步业务规划组织策略和架构信息技术策略和财务、绩效报告初步业务规划目录1.背景，项目目标和范围2.建立新型管理模式对xx集团海外上市的意义3.我们对xx集团重组方案的初步建议4.工作计划和项目组织5.为什么要选择安盛咨询5.项目小组xx集团6.咨询服务收费7.结论我们了解到：在此次重组改制中，xx集团将充分借鉴国内外、特别是国际领先跨国石油公司的经验。这些公司在管理体制上都各有一定的特点。如：皇家荷兰/壳牌集团(RoyalDutch/Shell)采用分权管理的管理体制。荷兰皇家石油公司荷兰皇家石油公司壳牌运输及贸易公司(英国)壳牌运输及贸易公司(英国)壳牌石油(美国)壳牌石油(美国)壳牌石油(英国)壳牌石油(英国)壳牌石油(荷兰)壳牌石油(荷兰)壳牌石油(美国)壳牌石油(美国)服务性公司服务性公司母公司经营性公司子公司埃克森(EXXON)公司则采用核心企业的集团模式，权力相对集中。副总裁副总裁帝国石油帝国石油埃克森(美国)埃克森(美国)煤炭及矿业煤炭及矿业化工化工财务财务国际业务国际业务总裁总裁计划计划环保环保人事人事法律法律税务税务勘探/生产勘探/生产股东关系股东关系资金资金公共关系公共关系研究和工程研究和工程当今世界各国石油公司的大趋势是把主要精力放在发展核心业务上，并相应采用“油公司”(或“事业部制结构”)的企业组织形式。我们建议xx集团也应根据同一思路来进行这次的重组改制。xx集团上市公司xx集团上市公司非核心非核心科研科研输送输送炼油/石化炼油/石化勘探/开发勘探/开发非商业性非商业性业务单元业务单元社会公众股东社会公众股东xx集团控股公司xx集团控股公司上市实体27%73%与xx集团上市实体分开与xx集团上市实体分开我们对xx集团的理解和重组的意义业务单元业务单元业务单元业务单元财务财务计划计划资金资金环保环保人事人事公共关系公共关系法律法律内部审计内部审计营销营销业务单元业务单元业务单元业务单元公司总部策略业务单元业务单元业务单元业务单元业务单元仅供参考这种围绕核心业务划分的管理体制符合国际石油业的发展趋势，也有利于xx集团尽快由目前的国营企业体制向商业化运作的体制转变，跨入国际领先石油公司的行列。目前xx集团采用的体制基本上是一种相对集权的直线职能制结构。这种结构的基本特征是公司按照业务职能划分成若干个部门，各部门由公司的主管副总直接领导，对下属单位直接指挥。这种结构的优势是高度集权，管理集中，内部交易成本和信息成本较低。缺点是管理层次不够清晰，责任不够明确，决策层的精力不能集中。这种结构不利于公司集中精力发展核心业务。当然，除了上述组织结构的因素之外，xx集团的发展在更大程度上受制于过去计划经济给国营企业带来的种种影响。“油公司”体制(或“事业部制结构”)是经过长期的市场经济的演变总结形成的，是在国际石油公司中较为普遍的一种企业组织形式。这种结构的特征是集中决策，分散经营。各事业部(策略业务单元)相对独立、单独核算、在经营中享有自主权。同直线职能制结构相比，这种结构的优点是管理层次清晰，使公司决策层能集中精力于战略规xx集团。这种结构尤其有利于公司业务及管理的商业化和实现发展核心业务的目标。这种结构的缺点是，如果集权与分权的度掌握不好，会影响公司整体功能的发挥。目录1.背景，项目目标和范围2.建立新型管理模式对xx集团海外上市的意义3.我们对xx集团重组方案的初步建议4.工作计划和项目组织5.为什么要选择安盛咨询5.项目小组xx集团6.咨询服务收费7.结论我们这次为xx集团提供的管理咨询将主要包括组织策略和架构、业务规划、信息系统三方面的内容。首先，我们将帮助xx集团制定组织策略和设计组织架构。1.组织策略1.1.组织策略组织策略2.组织架构2.2.组织架构组织架构包括董事会、公司总部和策略业务单元的层面公司理念、使命、和目标公司理念、使命、和目标运作范围运作范围管理原则管理原则策略性组织架构策略性组织架构•未来的xx集团将是什么样的一个公司？•在每一层面上都应具有哪些实体？在组织结构中应包含哪些功能元素？•各个实体之间应存在什么样的横向和纵向关系？•指导各实体和主要管理人员之间关系的总体原则是什么？各实体的角色及职能各实体的角色及职能主要管理人员的角色和职责主要管理人员的角色和职责管理流程及各实体和主要管理人员的关键业绩评估指标管理流程及各实体和主要管理人员的关键业绩评估指标薪资结构和福利原则薪资结构和福利原则包括董事会、公司总部和策略业务单元的层面•每个实体所担当的角色和具备的功能是什么？应该是成本/费用中心还是利润中心？•在各实体中，哪些功能需要设置主要管理人员职位？这些职位的角色和职责是什么？•各个实体的管理应采用怎样的流程？应当用哪些主要业绩指标来衡量各实体及主要主要管理人员的业绩表现？•应采用什么样的薪资结构和激励机制以反映主要职位的职责和奖励优秀业绩？组织策略和架构财务、绩效报告和信息技术策略初步业务规划这项工作将分三个步骤来完成。业务诊断和策略方向业务诊断和策略方向组织策略组织策略组织构架组织构架使项目成员熟悉xx集团的公司理念、业务策略、资产和运营状况、以及确定xx集团的现有管理体制及组织方面与国际领先跨国石油公司相比的差距我们建议在项xx集团目小组和xx集团决策层进行一次简短的交流，以便我们了解xx集团的组织策略方向一旦组织策略得到确认，我们将同xx集团的管理层一起，精心设计管理流程，确认新组织中每一主要组织单元的角色和职责以及每一实体内的关键管理职位我们将考虑如何评估公司总部、策略业务单元和业务单元的绩效，并定义相应的关键绩效指标(KPI)。我们也将定义相应的管理流程以确保各相关实体和个人担当起它们的角色和职责我们将设计适当的以团队为衡量基础的薪资福利机制，把团队行为和组织绩效联系起来以xx集团的公司理念和策略以及管理层的优先选择为基础，我们将会与你们一道定义xx集团应该采用的组织结构在这一阶段，我们将从董事会、公司总部，到策略业务单元，定义xx集团素和它们之间的关系组织策略和架构步骤1步骤2步骤3其次，我们将帮助xx集团制定初步业务规划和切实可行的实施方案。我们将帮助xx集团制定初步业务规划，该规划将包括xx集团今后发展的初步总体战略和业务规划模型。业务规划模型将xx集团策略性业务单元的状况，并将把各个业务单位有关财务xx集团动力因素联系在一起。在目前给定的公司业务管理经营状况的条件下，对业务的绩效和相关的财务状况进行预测。分析一系列可使xx集团提高经营管理状况的动力因素并设计相应的切实可行的改进方案。预测关键动力因素的改变可以对xx集团财务状况和其它业务绩效方面带来的改善。为xx集团提供在新的组织结构到位后，如何使新型管理模型在xx集团内部实施的有关建议。组织策略和架构财务、绩效报告和信息技术策略初步业务规划这项工作将分四个步骤。评估现有规划流程和数据找出改进的机会对未来绩效的预测评估现有的公司发展战略及管理经营状况评估xx集团主要实体现有的财务和其它绩效数据和质量评估现有业务规划流程、系统和业务规划模型初步业务规划步骤1步骤2步骤3分析对未来xx集团管理经营起关键作用的动力因素在新的发展战略和管理机制的基础上，设计基础业务规划模型，并根据目前给定的管理经营条件对今后经营状况进行预测利用敏感度分析的方法，分析在改变有关动力因素后对xx集团的经营绩效造成的影响进一步修改公司经营策略和业务规划模型，使其更恰当地反映最终确认的xx集团的发展战略和管理机制根据建议的业务改进方案，预测未来绩效设计基础模型找出潜在的改进机会设计切实可行的改进方案初步评估实施有关改进方案所产生的成本效益步骤4第三，我们将帮助xx集团制定信息技术策略和建立财务、绩效报告的体系，以