培养战略思维提高统筹兼顾的能力

培养战略思维，提高统筹兼顾的能力•统筹：通盘筹划；兼：本义为一手执两禾，引伸为同时进行几桩事情或占有几样东西；顾：照顾。统一筹划，全面照顾。•统筹体现的是整体、全局,统筹是兼顾的基础、前提。•••统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。•------党的十七大报告•科学发展观是“发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。•------党的十七大报告•一、战略思维的内涵及重要表征一、领导干部战略思维的能力和水平，决定着统筹兼顾的能力和水平•统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放→战略全局的各要素之间的统筹兼顾问题•统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益，当前利益和长远利益→战略主体的各种利益诉求之间的统筹兼顾问题•统筹国内国际两个大局→战略系统内外之间相互关系的统筹兼顾问题••因此，要处理好上述关系问题，做到统筹兼顾，就必须战略层面上认识和掌握，才能明白如何统筹，兼顾什么。•可以说，统筹兼顾就是一种从战略层面上处理全局、整体和长远问题的理念和方法。•由此可见，掌握统筹兼顾的战略思维方法,是新形势新任务新挑战对于党的各级领导提出的新要求。“必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力。”——党的十六大政治报告树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。•党的十七大报告切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，带头探索回答重大理论和实践问题。……增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。——党的十七届四中全会二、学习和掌握战略思维，提高统筹兼顾的能力•1、战略思维的内涵•战略思维是从宏观总体、长远建设和根本基础上认识和把握全局的思维。•在整体上认识本质，动态中把握形势，长焦距审视问题，宽领域谋划项目。•成功的战略思维总是依赖于更为先进的哲学和科学的理念。战略思维的主体是领导者，战略思维在本质上就是领导思维的精髓，是领导思维的最高境界。2、战略思维的五大特点•（1）空间的广阔性•思维空间一是指思维对象的存在空间，二是指思维主体所统摄的空间，即主体思维空间。主观空间客观空间（2）结构的立体性•战略思维是建立在立体思维结构基础上的主体思维过程。立体思维结构是前后一致、左右协调、内外兼顾、纵横统一的思维结构，是一维时间和三维空间的有机整合。坏要么好、要么坏（一维）一半好、一半坏（二维）好中有坏、坏中有好；好能变坏、坏能变好（多维）•好坏坏（3）过程的超前性••战略思维过程的超前性是指思维的客观对象在实际发生变化之前，其变化首先发生在战略思维过程中。事后诸葛亮诸葛亮滞后性超前性（4）主体的创造性•领导战略的制定过程，就是领导者的创造思维过程。新新新发现新见解新突破•（5）结果的整体性•战略思维结果的整体性，是指其思维结果决不局限于某一范围、某一时期、某一对象、某一方式，而是在综合分析研究的基础上，形成具有系统化的科学战略思维的积极成果。•（1）系统性思维方式••系统性思维是领导者进行战略思维活动首先应当掌握的基本思维方式，要求在于根据战略思维对象自身所具有的系统性质考察事物。3、战略思维的基本方式世界图式微观常观宇观空间文化社会有机无机夸克粒子原子聚集态行星系分子恒星系星云系总星系组织水平生物大分子细胞器细胞组织器官系统个体群体生态系生物圈社会组织国家国际组织家庭符号语言知识科学（2）超前性思维方式•超前性思维是指面向未来、超越客观事物实际发展进程的思维，其特点是思维过程发生于思维对象实际变化过程之前，即在思维对象实际发生变化之前，就考察其未来可能出现的各种趋势、状态和结果。•外推法，是以现在和过去的情况来预测未来的发展。•内推法，是说所预测的结果与前提具有演绎性关系，结果已经包含在前提之中。•反推法，设定未来一个目标，然后探求从这种目标到现状是否存在着可行的途径和实现条件。（3）开放性思维方式•战略思维面对的是全局性的重大问题的思考，因此，其思维活动必须是在一种大开放的思维状态下展开。这是由于思维对象的开放特性所决定的。现在未来实践空间时间（4）创造性思维方式•由于战略思维主要是对未来发展问题的思考，而未来发展问题又大多是面临的新矛盾、新问题，其思维活动就绝不能囿于传统的、陈旧的、教条的局限，而应当有所创新。因此，创造性就必须成为战略思维的一种重要的思维方式。“大道甚夷，而人好径”（老子）独辟蹊径挥师井岗•1、要在战略目标制定上，提高统筹兼顾的能力和水平。•首先，必须善于制定具有合理性的战略目标。•战略目标的制定要统筹兼顾方方面面的复杂因素和发展要求，这是最高层面上的统筹兼顾。领导者统筹兼顾的能力和水平，最重要的是体现在战略目标的设计上。只有制定出具有合理性的战略目标，才能真正做到统筹兼顾。三、运用战略思维方法，提高统筹兼顾的能力和水平的几个关键环节•合理性是包含三个方面的整体要求：•一是合目的性，即制定这一战略目标的基本意图和意义，是制定战略目标的价值依据。•二是合规律性，即制定这一战略目标的科学依据。•三是合实际性。它是指合乎实际的现状定位，是制定战略的前提和客观依据，常说的形势分析就是对现状的定位。•区域性中心城市的战略目标定位•1、综合性中心城市•2、政治性中心城市•3、经济性中心城市•4、交通性中心城市•5、文化性中心城市•6、旅游性中心城市•7、宗教性中心城市将军既帝室之胄，信义著于四海，总揽英雄，思贤若渴，若跨有荆、益，保其岩阻，西和诸戎，南抚夷越，外结好孙权，内修政理，天下有变，……则霸业可成，汉室可兴矣——隆中对•帝室之胄复兴汉室合目的性合规律性合实际性北让曹操占天时，南让孙权占地利，将军可占人和先取荆州为家，后取西川建业，以成鼎足之势，然后以图中原其次，要实现战略目标与战略手段的统筹兼顾，使战略目标与战略手段保持一致性•战略内部的逻辑一致性——所有的策略指向战略目标，策略之间具有连贯性、互补性，战略阶段的设计相互衔接，具有连续性；•战略手段与资源的协配性——战略资源供应、过程协调、反馈控制具有一致性；•战略手段对于目标的效用性——战略手段与目标的配置能以最少的资源取得最大的效用。敌军首级自由、土地2、要在总揽和驾驭战略全局上，提高统筹兼顾的能力和水平•领导者只有先做到总揽和驾驭全局，才能站在全局的高度上实现统筹兼顾的目标和要求，才能知道如何统筹，兼顾哪些。•统筹，是全局安排中的统筹；兼顾，是根据全局需要的兼顾。第一、总揽和驾驭全局，必须把全局作为考虑和解决问题的出发点与落脚点。•“不谋全局不足以谋一域，不谋长远不足以谋一时。”•“他们看问题仅从一局部出发，没有能力通观全局，不愿把今天的利益和明天的利益相联结，把部分利益和全体利益相联结，抓住一局部一时间的东西死也不放。”（毛泽东）•“要提倡顾全大局。有些事从局部看可行，从大局看不可行；有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底要顾全大局。”（邓小平）第二、总揽和驾驭全局，必须紧紧抓住全局工作的主要矛盾和中心任务。“领导干部依照每一个具体地区的历史条件和环境条件，统筹全面，正确地决定每一时期的工作重心和工作秩序，并把这种决定坚持地贯穿下去，务必得到一定的结果，这是一种领导艺术。”“在任何一个地区内，不能同时有许多中心工作，在一定时期内只能有一个中心工作，辅以别的第二位、第三位的工作。”毛泽东：《关于领导方法的若干问题》第三、总揽和驾驭全局，应当善于发现和解决制约全局发展的薄弱环节。•在解决主要矛盾和重大矛盾的过程中，各方面工作的发展是不平衡的。善于抓住薄弱环节并切实加以解决，常常成为推动全局发展的一个必要条件。3、要在运作具有科学预见性的战略运筹中，提高统筹兼顾的能力和水平•科学预见是战略运筹的前导。战略是对一定历史条件的认识，是一个历史过程，指导一定历史时期的实践。既然战略一般要管一个较长的时期，因而战略决策者在兼顾眼前需要的同时，要特别考虑未来的变化和长远的利益。•战略运筹就是时间维度上的统筹兼顾威•“谋势重于谋子”•“事未至而预图，则处之常有余；事既至而后计，则应之常不足。”•“我整天没做几件事，但有一项做不完的工作，那就是计划未来。”（美国前通用电器公司董事长威尔逊语）•“如果没有预见，叫不叫领导？我说不叫领导。”•所以，“为着领导，必须有预见”，“没有预见就没有领导，没有领导就没有胜利。因此，可以说没有预见就没有一切。”(毛泽东）埃及阿斯旺水坝（案例之一）•由于大坝的修建，尼罗河两岸的绿洲失去了肥源，土壤日趋盐渍化；•由于尼罗河河口供沙不足，河口三角洲平原从向海中伸展变为朝陆地退缩，工厂港口、国防工事等到有跌入海中之危险；•由于缺乏来自陆地的盐分和有机物，盛产沙丁鱼的渔场毁于一旦；•由于大坝阻隔，尼罗河下流奔流不息的活水变成了死水，血吸虫和疟蚊得以泛滥成灾，水库一带居民的血吸虫发病率高达80%以上。古巴导弹危机（案例之二）••1置若罔闻；•2施加外交压力；•3通过各种渠道同卡斯特罗谈判；•4全面入侵；•5空袭摧毁导弹基地；•6采取间接军事行动——封锁海面。4、要在推进战略创新中，提高统筹兼顾的能力和水平•战略创新最符合战略的本质，也最能反映统筹兼顾的的成果。统筹兼顾的能力和水平，最终都会在是否推进战略创新中得到体现。•战略是一种革命，战略创新决定成败。（汉默尔）•战略创新决定“黄绿大战”胜负(案例之三)（•柯达富士•80年代：全球2/3份额1998年：销售额100亿美元•1989年：500强之18位1998年：500强之400位•2002年：数字化率25%2002年：数字化率60%2005年：500强之483位2005年：500强之230位2008年：退出500强2010年：500强之359位•案例之三）战略创新与鄱阳湖生态经济区建设•经济发展与经济转型的统筹兼顾•眼前需要与长远目标的统筹兼顾•增长速度与增长质量的统筹兼顾•发展的统一性与发展的多样性的统筹兼顾•鄱阳湖生态经济区系统内外的统筹兼顾•统筹兼顾鄱阳湖生态经济区建设的终极要求谢谢，请提宝贵意见！13803547173