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专题五公民权利与政府职责考场传真·命题报告主干概览·考点解析核心突破·考向预测热点链接·多维探究栏目索引考场传真·命题报告命题角度1公民政治参与的原则1.(2015·浙江高考)从2014年10月1日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明()①公民在法律面前一律平等的原则得到进一步贯彻②改革有助于保障广大人民的经济权益③公民的任何权利都应当受到国家保护④公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利A.①②B.③④C.①③D.②④解析养老保障不再分三六九等，贯彻了公民在法律面前一律平等的原则，故①正确。改变传统养老的不合理方式，切实实现人人平等，有利于保障劳动者的合法权益，故②正确。国家只保护公民的正当的、合法的权益，排除③。公民基本的民主权利是选举权和被选举权，排除④。答案A2.(2015·江苏高考)某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是()A.通过信访制度行使监督权B.通过社情民意反映制度参与民主决策C.通过舆论监督制度寻求政府帮助D.通过基层群众性自治组织参与民主管理命题角度2公民政治参与的途径和方式解析信访制度是指对国家机关及其工作人员的监督，此题没有涉及，排除A。社情民意反映制度是国家机关向社会公开征求意见的举措，实施主体是国家机关，而此题实施主体是居委会，排除B。材料没有涉及对国家机关的监督，排除C。社区居民向居委会提建议，这是参与民主管理的体现，故答案为D。答案D3.(2015·全国Ⅰ)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于()①明确立法权力边界，防止部门利益法律化②完善立法体制，保障公民政治权利的实现③使法律更好地体现民意，提高法律权威④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法A.①②B.①④C.②③D.③④命题角度3公民政治参与的意义解析健全立法机关和社会公众沟通机制，立法机关拓宽渠道，健全征求群众意见反馈机制，让人民参与立法，做到科学立法，民主立法，能使法律更好的体现民意，也有利于公民提高法律意识，自觉遵法守法，所以③④符合题意；“明确立法权力边界”的说法材料没有体现，故排除①；“健全立法机关和社会公众沟通机制”反映立法尊重民意，体现民意，并不一定能够保障公民政治权利的实现，②错误，故排除。故选D。答案D4.(2015·四川高考)按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府()命题角度4政府职能①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A.①②B.①④C.②③D.③④解析题中政府投资进行新型职业农民培育工程，说明政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，为农业的发展提供智力支持，故②③入选。①④选项观点与题意不符，题中事例强调新型职业农民的培育，并没有涉及政府的简政放权。且新型农民的培育，并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除。答案C5.(2015·山东高考)2014年5月，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污染防治情况有了更多了解。这体现了()①公民依法参与民主管理②人大代表依法行使表决权③人民代表大会具有对政府的监督权④政府坚持对人民负责的原则A.①②B.①③C.②④D.③④命题角度5政府的性质、工作宗旨和原则解析山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，体现了省人大对政府工作的监督，③符合题意；省政府对问题作出答复，通过网络使公民对大气污染情况了解，是政府为人民服务，对人民负责的表现，所以④切合题意；了解大气污染防治情况是对公民知情权、监督权的尊重，不是民主管理，①排除；题干没有涉及人大代表的表决权，②无关排除。故选D。答案D6.(2015·重庆高考)在全面从严治党的新常态下，党风政风为之一新。但不可否认，一些地方出现了“为官不为”现象。因为怕工作失误冒风险，部分干部宁肯不干事，也要不出事。纠正这一现象，应采取的措施是()①建立健全决策问责和纠错制度②强化对权力滥用的制约和监督③法定职责必须为，问责“为官不为”者④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育A.①②B.①③C.②④D.③④命题角度6依法行政解析部分干部宁肯不干事，也要不出事，不是因为没有制约和监督机制，恰恰相反，是一些人对制约和监督机制恐惧，导致不干事，因此①②与题意不符；应当让干部明确，法定职责必须为，对“为官不为”者进行问责，③符合题意；一些干部不做事，是因为缺乏党性修养和宗旨意识，因此④符合题意；故答案选D。答案D命题角度7对政府权力进行制约和监督7.(2015·江苏高考)新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改()①拓宽了公民民主参与的渠道②进一步规范了政府权力行使③更好地保护了公民合法权益④进一步扩大了政府职能范围A.①②B.①④C.②③D.③④解析《行政诉讼法》的修订，明确了政府权力如何运行及其责任，有利于规范权力的运行，故②正确。通过《行政诉讼法》的修订，为公民的正当权益提供了法律保护，故③正确。此题强调对公民权益的保障，没有涉及民主决策，排除①。政府的职能是法律规定的，范围不能随意扩大和缩小，排除④。答案C命题角度8以主观题形式综合考查政府的知识8.(2015·天津高考)阅读材料，回答问题。我国1994年正式接入互联网，目前在用户规模、网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台，以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系，对社会各领域产生着日益深远的重大影响。今年3月，“互联网＋”一词被政府工作报告使用后，国内正在不断衍生出“互联网＋医疗”“互联网＋安全”等热点话题。如果“互联网＋政治生活”，将对我国政府的工作产生哪些积极影响？解析本题考查政府的相关知识。要求学生回答“互联网＋政治生活”将对我国政府产生哪些积极影响。解答时，从教材出发，可从政府可利用网络公布政务信息，接受监督、利用网络，征求民意，科学决策、民主决策；可利用网络提高行政办事效率，更好地为人民服务；从材料出发，互联网将世界联系在一起，可通过网络进行政府间的国际交流与合作，树立良好的国家形象等角度进行阐述。答案(1)利用互联网渠道，政府可以提高管理和服务的质量和效率，打造为人民服务的政府。(2)利用互联网平台，政府可以更好地接受人民的监督，促进科学、民主决策，提高政府的公信力。(3)通过国际互联网体系，有利于开展政府间的国际合作，展示良好的国家形象。公民与政府的知识是近几年高考考查的重点。从命题内容上看，本单元的主要知识点，特别是公民的权利与义务、公民的政治参与、政府的有关知识都得到考查。从考查形式上看，主观题常常出现，选择题也很频繁。命题感悟在复习备考中要注意：(1)结合网络问政等热点问题考查公民的权利与义务、公民参与政治生活的基本原则。(2)注意区分民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的渠道和方式。(3)将公民参与民主决策的途径与政府科学决策、民主决策、依法决策结合起来理解。(4)结合我国的国家性质、政府的性质和职能、政府的宗旨和工作原则、政府贯彻科学发展观等理解让人民生活得更加幸福、更有尊严。(5)结合政府简政放权、“有权不可任性”，理解政府转变职能、依法行政、自觉接受监督，提高政府的公信力。主干概览·考点解析1.偶考点：公民的政治义务民主选举我国政府的权威2.常考点：我国的国家性质、公民的政治权利公民参与政治生活的基本原则民主决策、民主管理、民主监督政府的性质、职能、宗旨和工作原则政府依法行政、民主决策、自觉接受监督1.我国公民政治参与的原因和基本内容核心突破·考向预测核心考点一我国公民的政治参与(1)原因：我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。(2)基本内容①政治权利：a.选举权和被选举权：是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。b.政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。c.监督权：批评、建议、申诉、控告、检举。②政治义务：a.维护国家统一和民族团结。b.遵守宪法和法律。c.维护国家安全、荣誉和利益。d.服兵役和参加民兵组织。(1)人民与国家：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性；人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。(2)人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。思维拓展人民在国家政治生活中的地位(3)人民与人大：人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。(4)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持以人为本、执政为民的理念；坚持科学执政、民主执政、依法执政，保障人民当家作主的地位。2.我国公民政治参与的基本原则和基本要求基本原则和基本要求具体要求基本原则坚持公民在法律面前一律平等国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等坚持权利与义务统一一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益基本要求坚持有序政治参与遵循宪法和法律、规则和程序；依法行使政治权利、履行政治义务；正确处理权利与义务的关系3.我国公民政治参与的途径政治参与途径意义民主选举直接选举、间接选举、等额选举、差额选举①选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务②珍惜自己的选举权利，有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养民主决策社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度①有助于充分反映民意，体现决策的民主性②有利于集中民智，增强决策的科学性③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感民主管理农村村民自治；城市居民自治①基层民主自治保证了人民群众直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程②有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领民主监督信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等①有利于改进被监督者的工作②有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神思维拓展(1)选举知识的整理①公民的政治权利与自由——选举权和被选举权；②我国公民的政治参与——民主选举；③我国公民的民主决策——选举代表人民意志的代表进入决策机关；④村民委员会、城市居委会的选举；⑤人大代表的选举。(2)监督知识的整理①公民的政治权利与自由——监督权；②我国公民的政治参与——民主监督；③我国政府权力的行使需要监督；④人大代表对人民负责，受人民监督；⑤人民代表大会对人民负责，受人民监督；⑥“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督