外交和国际战略

第十章中国特色社会主义外交和国际战略第一节外交和国际战略理论的形成依据一、和平与发展是当今时代的主题会谈朝核六方会谈十九世纪末到二十世纪上半叶，革命和战争是时代主题。战争引起革命革命制止战争列宁战争与革命仍然是世界主题，世界大战早打比晚打好，大打比小打好。毛泽东1.毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析⑴二战后和建国初期的很长时期内，毛泽东在科学分析世界战争与和平问题的基础上，坚持新的世界大战既有可能发生又有可能防止的两点论。⑵70年代，毛泽东根据世界形势的变化逐步提出了两个中间地带和三个世界划分的战略。会见安娜·路易斯·斯特朗⑶但是，毛泽东晚年对世界战争与和平问题的估计没有随世界形势的变化而改变。2.邓小平对时代主题的新判断会见撒切尔对于总的国际局势，我的看法是，争取长期的和平是可能的，战争是可以避免的。邓小平“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”插播：时代主题⑴邓小平对时代主题的判断的内涵：第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境；联合国大厦外景第二，和平与发展是当代世界两大带有全球性的战略问题；第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础；阿巴斯和奥尔默特第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。伊战废墟⑵和平与发展成为当今时代主题的依据：第一、和平发展成为世界的潮流，民心向背，对霸权主义和世界大战形成越来越大的遏制力量；美轰炸后的伊拉克第二、世界经济的发展加深了各国利益的相互交织和相互依赖，冷战后多极化进程使世界各种主要力量彼此制衡，对霸权主义战争政策的牵制力量在增加，成为制约战争的一个重要因素；一超多强第三、核武器等毁灭世界的战争工具形成的“恐怖平衡”，也成为制约战争的一个重要因素；核武器第四，广大发展中国家力量的发展，尤其是中国的发展壮大，对世界和平与发展起着不可低估的作用，通过和平方式解决国际争端越来越受到国际社会的重视。欧佩克非洲联盟徽章二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展1.世界多极化在曲折中发展网状交织多极关系日中俄欧美⑴涵义：世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。欧盟旗帜战后世界经济格局演变过程战后至20世纪60年代末20世纪70-80年代中期社会主义和资本主义两大经济体系对立并存，美国独霸世界经济美国、日本、西欧三足鼎立世界经济发展中国家经济实力增强，NIEs出现。苏联仍是世界第二经济强国，与美国实力差距进一步缩小世界走向多极化的基本依据第一，世界多极化是战后国际关系发展变化的结果。20世纪80年代末至90年代末进入21世纪苏联（俄罗斯）丧失世界经济大国地位美国新经济迅速发展，日本经济陷入“复合”危机，西欧经济一体化合作加深。美日欧三足鼎立世界经济东亚、中国经济崛起俄罗斯经济实现较快发展日本经济恢复增长，美日欧依然鼎足世界经济中国、印度经济迅速成长。世界经济的多极化进一步发展战后世界政治格局的演变与发展战后至20世纪50年代末社会主义阵营和资本主义两大阵营尖锐对抗20世纪60年代末、70年代初民族解放运动蓬勃发展，发展中国家崛起社会主义阵营解体西方阵营分化，法国实施戴高乐主义，德国执行新东方政策，日本实施多边自主外交20世纪70-80年代美苏争霸权日本、西欧独立自主倾向进一步发展中国成为维护世界和平的重要力量发展中国家的团结合作加深，地位和作用不断提高20世纪80年代末东欧剧变、苏联解体、两极格局崩溃20世纪90年代后一超多强并存欧洲在世界政治中的地位上升俄罗斯、中国、印度是重要的世界政治力量发展中国家的地位和作用不容忽视第二，美国无力独霸世界。美国冷战时期的主要盟友欧洲大国和日本，都反对美国独家支配世界。广大发展中国家、中国和俄罗斯是反对美国单极独霸世界企图的主要力量。当今的美国与二战后初期实力相比，是一个实力呈下降趋势的大国。在战后实力处于顶峰时期，且控制西欧、日本等大国强国，广大发展中国家还不独立和解放的情况下，美国难以独霸权世界，何况如今实力已经大大不如战后初期，制约美国称霸的全球对手又很多，实力正在不断增强，美国又怎能独霸世界呢？国民生产总值(10亿美元)人均国民生产总值(美元)相当于美国GNP的比重相当于美国人均GNP的比重美国3812536英国711393(1951年)18.654.92法国50117213.1246.21西德48100112.639.47意大利29626(1951年)7.6124.68日本323828.415.061950年美国、英国、法国、德国、日本、意大利的国民生产总值与人均国民生产总值(以1964年美元的价格计算)摘自保罗·肯尼迪《大国的兴衰》1945年美国经济实力之强，尤如1815年的英国，可用“非同一般”一词来形容。在战争结束时，华盛顿的黄金储备为200亿美元，几乎占世界总量330亿美元的2/3。世界一半以上的制造业生产量是由美国承担的，美国生产的各种产品占世界总量的1/3。这使得美国在战争结束时成为世界最大的出口国；就是在数年后，美国产品仍占世界出口总量的1/3。由于美国造船业的急剧膨胀，其船舶总吨位占世界的一半。从经济上说，美国可不受限制地在世界上为所欲为。尽管冷战结束后，美国赢得了新经济繁荣，致使美国综合实力有了较快上升。但目前美国的综合实力同战后初期比较，还是相对衰落的。如今美国GDP占全球比重为30%左右，进出口贸易占全球比重为19%左右。贸易每年保持巨额赤字。2005年商品贸易赤字高达7000多亿美元。政府财政自2001年又出现巨额赤字，自那时起，年均财政赤字超过4000亿美元。政府债务总额超过9万亿美元。发展中国家和地区已经摆脱原殖民地半殖民地地位，已经成为当今世界的重要力量。中、俄、印是当今世界独立自主的国家，欧盟独立自主倾向不断发展。国际组织的影响力不断增强。惟一超级大国美国受到广泛的国际制约。其独霸权世界的能力同战后初期比较已经大大减弱。美国的经济世界上第一大生产国•钢铁产量占世界五分之一•铝产量生产占世界上三分之一的•汽车产量占世界四分之一•肉类产量占世界五分之一•世界50%的玉米、20%的燕麦产于美国•……•全球多国货币与美元挂钩，美国证券市场是世界经济的晴雨表美国的军事实力•目前美国国防财政预算世界第一。•二战以来，美国军费开支一直居各国之首。•唯一在全球部署海军、空军和地面部队的国家。•海外军事基地850个。•从欧洲、中东和北非波斯湾到亚太、印度洋、巴拿马、加勒比海等地都有美国的军队。•美国在半个多世纪以来，一直主导着世界的科学发展和技术创新。•核能•宇航•生物技术•电子技术•通讯•……⑵世界多极化发展趋势的表现：安理会五常任理事国领导多极化对国际关系有重要影响的国家等基本政治力量相互作用而朝着形成多极格局发展的一种趋势（1）除美国之外的发达国家以及新兴市场国家在国际舞台上的影响力加大；（2）各种国际力量重新分化和组合；（3）联合国等国际组织在国际事务中发挥重要作用；（冷战时联合国组建“多国部队”的次数非常有限冷战后联合国“多国部队”已成为国际社会干预某国内部纷争的常态）•国际政治关系中存在的美国、日本、西欧、中国、俄罗斯五个力量中心，使霸权主义受到更多的制约和限制，有利于世界的安全与稳定。•在国际事务中的发言权较大•安理会“五常”——美、俄、中、英、法•朝核问题六方会谈——朝、韩、中、美国、俄和日•伊核问题六方会谈——中、美、俄、英、法、德。2011,10月4日，联合国安理会就法、英等提交的叙利亚问题决议草案进行表决。俄、中反对，印度、南非、巴西、黎巴嫩弃权，法国、英国、德国、葡萄牙、美国等赞成，草案未能通过。•现阶段，美国依然是世界头号大国•美国超级大国地位在20～30年内不会动摇•国际政治力量对比虽然有了新的变化，但现有的世界秩序尚未崩溃•“一超多强”格局依然继续2.经济全球化趋势深入发展⑴涵义：经济全球化是指，随着国际社会分工和科学技术的发展以及生产社会化程度的提高，使世界各国、各地区的经济活动越来越超出一国和地区的范围而相互联系和密切结合的趋势。WTO标志⑵实质：发达国家由于生产力的发展所引起的生产要素在全球范围流动，以寻找更有利的投资场所的过程。欧盟货币⑶当今经济全球化的主要载体：海尔美国总部经济全球化所谓世界经济全球化是指生产要素跨国流动的障碍不断减少、跨国流动量不断增加，全球各经济体在经济上相互依赖、相互影响加深，从而导致它们的经济行为相似性、一致性增强的现象和过程。1.世界各国从经济全球化中获取的好处取决于其综合国力。它本身没有好坏善恶之分。世界各国从经济全球化进程中获取的好处大不相同的原因有二：一是世界各国强弱不同，实力差距很大（即竞争的起点不同）。二是发达国家凭借其强大实力获得了国际规则的制订和实施的领导权、决策权（竞争的规则不平等）。2.中国是当今世界上最大的发展中国家，改革开放以来综合国力不断增强，有能力从经济全球化进程中获取发展机遇，应付挑战。经济全球化给中国和平发展的机遇大于挑战1.中国和平发展需要借用国际资源和市场。（资源、能源短缺；工业化与环境污染的矛盾，就业问题等）经济全球化助推中国和平发展我国国土面积、耕地面积、河流年径流量和森林面积分别占世界的第3、4、4、6位。但我国人均国土面积只有世界人均的1/3；人均耕地为世界人均的32.5%；人均河流年径流量为世界人均的1/4；人均淡水资源量，为世界人23.7%；人均森林面积为世界的1/5。已探明储量的157种矿产，占世界的12%，仅次于美国和俄罗斯，居世界第3位，但人均资源占有量仅为世界人均占有量的58%。需求量大的石油、天然气、铁矿石、铜和铝土矿等矿产资源的人均储量，分别只有世界人均的11%、4.5%、42%、18%%和7.3%。从1992年起我国能源生产就已经满足不了国内能源需求。能源供需缺口在1992年相当1914万吨标准煤，2000年扩大到相当23309万吨标准煤。能源生产不能满足能源需求的缺口占当年能源总消费的比重由1992年的1.75%，迅速扩大到2000年的17.89%。专家预测，在21世纪初期将超过1亿吨标准煤，2030年约为2．5亿吨标准煤，到2050年约为4．6亿吨标准煤。In2004,Chinaaccountedforhalfofglobalgrowthinmetalsdemand,andone-thirdglobalgrowthinoildemand.我国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证2010年供给的只有24种，能够保证2020年供给的只有6种。历史上一些大国走向对外侵略和扩张之路，一个重要原因就是世界市场的分割性、封闭性使得经济正在快速成长的大国很难从境外获取它发展所需要的生产要素和把日益扩大的产能生产出来的丰富产品在世界市场上顺利销售。为打破在国际关系中占主导地位的大国对世界资源和市场的垄断，后起大国挑起战争，希望通过战争改变全球资源供给和市场分配。而今经济正处于腾飞阶段的中国虽然面临了以往大国在崛起阶段遇到的经济发展与资源供给不足的难题，但中国决不会像以往的大国那样通过对外侵略扩张获取资源和市场来实现国家的强大，而是紧紧依靠经济全球化，通过平等互利的国际经济合作来克服经济发展与国内资源供给缺乏的难题。既然可以通过共赢的国际合作来获得经济发展必需的资源和市场，当然就没有必要通过“零和”的战争来实现这一目的。在中国和平发展进程中，将始终对我国政局稳定、社会和谐产生持久影响的因素是失业问题。主要原因是我国人口基数很大，13亿人口，将近8亿人有劳动能力。胡鞍钢认为，中国以世界9.6%的自然资源、9.4%的资本资源、1.85%的知识技术资源、1.83%的国际资源来为世界26%的劳动人口创造就业机会。整个发达国家