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第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济考点考纲内容市场经济基本原理市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征；宏观调控[高考考纲]决定性价格供求自发性盲目性准入竞争交易道德法律坚持公有制的主体地位共同富裕宏观促进经济增长稳定物价经济手段法律手段行政手段手段计划市场优点①能从宏观上保持经济的协调运行。②能对国民经济结构和生产力布局进行调整。③能在收入分配上兼顾公平①能够及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。②能够促使市场主体改善管理、改进技术，提高劳动生产率。③能够实现优胜劣汰等考点1市场经济基本原理1.资源配置的两种基本手段——计划与市场。手段计划市场缺点①难以反映复杂多变的社会需求。②信息传递容易失真、扭曲。③容易造成市场主体缺乏活力①市场不是万能的。②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端(续表)2.市场配置资源。(1)市场在资源配置中的地位、作用：市场在资源配置中起决定性作用。(2)市场配置资源的方式：主要是通过供求、价格、竞争等方式来实现的。(3)市场配置资源的优点(价值规律的积极作用)。①宏观：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。②中观：市场促使生产者优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中。③微观：市场通过利益杠杆的作用，促使生产者和经营者积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。提示：价格、供求、竞争三要素在资源配置中的地位和作用①价格：价格是市场机制的核心要素。②供求：供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。③竞争：竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂，没有竞争，价值规律的作用便无从谈起，也就无法发挥市场的配置资源的功能。3.市场失灵。(1)市场调节不是万能的。(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。弊端原因结果侧重点共同点自发性在价值规律的自发调节下，生产经营者自发追求眼前利益和不正当利益出现不利于经济和社会健康发展的现象自发追求经济利益而不择手段都是市场的弱点和缺陷；都会对经济发展产生不利影响；都需要通过科学的宏观调控来弥补盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，无法控制经济变化的趋势造成经济波动和资源浪费一哄而上或一哄而退滞后性市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差造成经济波动和资源浪费生产经营决策落后于经济形势的变化区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性(3)危害：资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两极分化。4.市场秩序。(1)规范市场秩序的必要性。①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序。②没有规矩不成方圆。公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行。(2)规范市场秩序的措施。①国家：A.运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。B.完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。要实行统一的市场准入制度。要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。C.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。②企业：要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则。③消费者：要尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。提示：市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场，市场竞争规则维护市场的公平竞争，市场交易规则主要对市场交易方式和行为作出规定。【考点过关】1.(安徽皖东名校联盟2019届高三联考)随着移动互联网的发展，网络购物更加便捷化和多样化，虽然很多商家比较关注用户体验，但依旧存在商家欺客的现象，退货难、产品质量差、售后服务不到位、信息泄露、网络诈骗等问题频出。由此可见()①商家欺客现象是由市场的自发性导致的②因市场调节的盲目性而使得网购问题频出③我国网购市场需要健全法律法规加以规范④市场调节会导致资源浪费，引发经济混乱A.①②B.①③C.②④D.③④[解析]B材料体现的是市场调节的自发性，没体现市场调节的盲目性，故②排除；市场调节的弱点和缺陷会导致资源浪费，引发经济混乱，故④错误。材料强调商家为了追求自身利益，产生了商家欺客现象，这体现了市场调节的自发性，会损害消费者的合法权益，扰乱市场秩序，因此，我国需要健全法律法规加以规范网购市场，故①③正确。故选B。2.2018年8月7日，国家市场监管总局下发通知，下半年将以社会关注和民生领域为重点，强化经营者集中全链条反垄断监管，依法做好经营者集中反垄断审查工作，依法打击公用企业限制竞争和垄断行为。打击垄断行为是因为()①侵害了消费者的合法利益②背离了公平市场交易规则③不符合我国市场准入原则④行政权力能够调节生产经营A.①②B.①④C.②③D.③④[解析]A垄断行为是指排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为，这违背了公平市场交易规则，会侵害消费者的合法利益，因此，要打击垄断行为，故①②正确。③④与题干构不成因果关系，排除。故选A。3.2019年，C市将建成首个采用“PPP”(公共私营合作)模式(如下图)建设的公园项目，占地面积32公顷，投资达到3亿元。在城市建设中运用PPP模式()①有利于提高公共服务的质量和效率，促成利益最大化②有利于充分利用市场竞争机制，实现资源的优化配置③在④有利于减轻政府财政负担的同时，财政收入也会相应增加促进投资主体多元化，合理分散投资主体风险A.①③B.①④C.②③D.②④[解析]D在城市建设中采用PPP模式，有利于提高公共服务的质量和效率，但不必然使利益最大化，排除①；在城市建设中运用PPP模式与财政收入的增加无直接关系，排除③。②④是PPP模式的意义。考点2社会主义市场经济1.社会主义市场经济的含义、基本特征。(1)含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。(2)基本特征。①基本标志：坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别。②根本目标：共同富裕。这是由社会主义的性质决定的。③内在要求：能够实行科学的宏观调控。2.实行科学的宏观调控。(1)含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。(2)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(3)原因。①弥补市场调节的不足。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家实行科学的宏观调控能弥补市场调节的不足。②社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。③实行科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。手段经济手段法律手段行政手段区别含义是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段内容常见的经济手段有经济计划和经济政策主要包括经济立法、经济司法和法律监督包括行政命令、行政指示、行政规章制度和条例等地位国家宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段联系①目标一致，都是为了促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。②主体一致，都是由国家实施。③三者应该相互配合，充分发挥宏观调控的总体功能(4)主要手段。提示：经济政策和经济计划经济政策包括：财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策等。经济计划包括：国家制定和实施的国民经济和社会发展年度计划、五年计划、十年计划、远景规划等。【考点过关】4.2018年中央经济工作会议明确指出，要继续实施积极的财政政策，更大规模的减税降费。以财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。这一做法的主要依据在于()①国家财政是国家治理的基础和重要支柱②减税虽减少③加大政府支出能增加④积极的财政政策可以扩了财政收入，但有利于“节用裕民”货币流动性，缓解企业融资难问题大社会总需求A.①③B.①④C.②③D.②④[解析]B以财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。这做法的主要依据在于国家财政是国家治理的基础和重要支柱，积极的财政政策可以扩大社会总需求，拉动经济增长，①④符合题意。税收收入是财政收入的主要来源，是国家实现职能的物质基础，我国税收取之于民、用之于民，②不是本题的原因；加大政府支出是财政政策，增加货币流动性，缓解企业融资难问题是货币政策，排除③。故本题答案选B。5.在市场经济条件下，我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时，不同群体之间的收入差距却在拉大。特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。调整国民收入分配结构，真正让人们“劳有所得”“干有所值”是一件顺民心的要紧事。材料体现出我国的市场经济()A.坚持公有制的主体地位B.以共同富裕为目标C.坚持多种所有制经济共同发展D.需要国家限制高收入群体的发展[解析]B材料主旨在于调整国民收入分配结构，尽量缩小不同群体之间的收入差距，所以体现了社会主义市场经济的根本特征是以共同富裕为目标，B符合题意。A、C均与题意不符合，D说法错误。故选B。6.(河南省平顶山市2019届高三检测)阅读材料，回答下列问题。习近平总书记来到位于宜昌长江岸边的兴发集团新材料产业园考察，了解这家化工企业保护生态、转型发展情况时强调，长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发，不是说不要大的发展，而是首先立个规矩，把长江生态修复放在首位，保护好中华民族的母亲河，不能搞破坏性开发。结合材料，运用社会主义市场经济相关知识，说明如何保护好中华民族的母亲河。[解析]本题属于措施类试题，题目限定运用社会主义市场经济相关知识作答。解答本题，考生首先考虑坚持贯彻新发展理念，针对长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发，把长江生态修复放在首位，保护好中华民族的母亲河，不能搞破坏性开发，考生可从充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、政府在尊重市场规律的基础上实施科学的宏观调控的角度去分析说明。[答案]①市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场调节有利于促进劳动生产率提高和资源有效利用。要保护好中华民族的母亲河，发挥市场的作用，需要对自然资源与人文资源进行合理的配置。处理好保护与开发，经济效益与社会效益的结合。②市场调节不是万能的，同时市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有弊端。如果政府对中华民族母亲河的保护完全交给市场，也是不科学的。③总之，需要政府在尊重市场规律的基础上实施科学的宏观调控。热点考向一市场经济的基本原理【三年高考】1.(2017年全国卷Ⅰ)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于()①发挥不同所有制经济的优势②提高公益类项目的运营③让市场决定公共资源的配置④逐步建立国有资本退效率出机制A.①②B.①③C.②④D.③④解析：本题考查市场经济与宏观调控的关系。材料中政府将社会公共服务中适合市场经济配置的项目交给市场去处理，这体现了政府进一