大国关系与中国外交战略

第三讲大国关系与中国外交战略及台海时局解析中国外交政策和平共处五项原则：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。中国外交战略沿革：五十年代是联合苏联的“一边倒”，六十年代是“反帝反修”的“两条线”，七十年代是反对“霸权主义”的“一条线”，八十年代是独立自主不结盟，九十年代是“韬光养晦、有所作为”，进入21世纪是“积极参与国际社会，扮演负责任的大国角色”。中国的外交理论中国高举和平、发展、合作旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的对外开放战略。中国将继续推动世界多极化，积极倡导多边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。中国在和平共处五项原则基础上发展与世界各国的友好合作关系。中国政府和人民愿与世界各国人民一道，努力建设一个持久和平与共同繁荣的和谐世界。一、中国周边关系现状及和谐周边外交战略（一）、中国与中亚（二）、中国与日本、韩国：求同存异，共谋发展同：经济发展的需要，共同度过危机，文化的传承异：民族历史，认识中日热点1、日本民主党鹰派代表野田佳彦当选新首相。2、钓鱼岛问题；3、日本本州岛海域发生里氏9级地震引发海啸，并导致福岛核电站发生爆炸。亲美反华：野田佳彦1、钓鱼岛：曾对中国外长唐家璇提出批驳，“贵国实际占领着南沙诸岛，有何道理对我们说三道四？”。曾就中国保钓人员登上钓鱼岛的事件，向日本国会提出动议，要求确认钓鱼岛为“日本固有领土”。2、“所谓南京大屠杀20数万人，以及日本侵略苏联等等全是虚构。东京审判竟然据此接受了日本自满洲事变以来一贯发动侵略战争的解释（这很荒唐）。”3、“所谓的A级战犯均不是战争罪犯。因此，以合祭A级战犯为理由来反对首相（小泉）参拜靖国神社，在逻辑上是不成立的。当然，以小泉总理的见解，也是难以驳倒反对者的逻辑的。”9月13日迫于压力，宣布在任首相期间不会去参拜靖国神社，内阁成员也不会正式参拜。2011年1月13日下午，日本时任首相菅直人在日本民主党全国大会上，针对去年9月发生的中日钓鱼岛撞船事件指出，钓鱼岛是日本的固有领土，中日两国不存在领土问题。钓鱼岛“一直处于日本政府的实效支配状态”，“这一切一直没有改变，以后也不会”。中国政府多次明确强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。中国史料：清同治二（1863），湖北巡抚胡林翼，严树森等编绘了《大清一统舆图》其上用中文地名标出了钓鱼屿，黄尾屿，赤尾屿等岛。日本史料：1895年日本将钓鱼岛作为“无主地”并入的做法，是没有法理依据的–因为钓鱼诸岛在33年前的1862年，已经被中国收入了自己的版图。台湾保钓人士再登钓鱼岛日本福岛核电站1、2011年8月31日，日本福岛土壤所受核污染超过切尔诺贝利；2、灾后秩序井然。乌克兰切尔诺贝利核电站。曾被认为是世界上最安全的核电站。但1986年4月26日，第4号核反应堆在进行半烘烤实验中突然发生爆炸，核放射污染相当于日本广岛原子弹放射污染的100倍。导致之后15年内有6-8万人死亡，13.4万人遭受各种程度的辐射疾病折磨，27万人致癌，方圆30公里地区的11.5万多民众被迫疏散。（三）中国与东盟东盟成员国10个：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。总面积约450万平方公里，人口约5.12亿。中国海关2011上半年数据显示，中国与东盟双边贸易总值达1711.2亿美元，同比增长25.4％。中国对东盟出口800.8亿美元，增长24％，进口910.3亿美元，增长26.6％。累计贸易逆差为109.5亿美元。（四）、中国与南亚：谋定而共赢（中印龙象共舞、中巴历经考验始终如一）1，美国南亚政策美国：支持印度“不遗余力”帮印度建导弹防御系统、合作开发核能、愿售长弓-阿帕奇武装战斗机给印度印度：合作的同时坚持自我面临威胁仍不放弃进行核试验、坚决致力于不结盟运动美国：频频示好售给巴基斯坦18架F-16战机力挺穆沙拉夫与新政府合作巴基斯坦：期望合作又充满顾虑多数巴基斯坦人“不信”美国2、中美在巴基斯坦的布局1、中国从战略地位出发，在巴基斯坦西南印度洋建瓜德尔港，目的是防止与印度恶交，物资可通过瓜德尔港，经陆路从新疆运抵中国，并可借此从伊朗购买大量石油天然气。2、美国借“反恐”，集中在巴基斯坦西南轰炸，目的是赶走中国的企业和建设，破坏瓜德尔港的建设。3、美国拉拢印度1、目的：一是充当围堵中国的棋子；二是拉走俄罗斯的战略伙伴；三是阻止欧亚大陆三大国家结盟；四是遏制伊斯兰世界的力量。2、印度自己在制造2艘航母，购买俄罗斯航母。10年后，将成为亚洲军事强国。3、美国支持反华第五纵队，包括藏独，而印度是扶持达赖喇嘛及其武装军队。4、中国与印度：龙象共舞经济：（1）携手领跑亚洲亚行指出，中国和印度的经济总量约占亚洲发展中国家和地区经济总量的55%。（2）发展模式各有千秋中国社会主义市场经济模式的主要特征是制造业驱动，伴随着国内高储蓄、大规模基础设施投资、境外直接投资和外贸扩张，是一种兼顾内需和外向的发展模式。而印度的发展模式较为独特，它重消费而非投资、重内需而非出口、重服务业而非制造业、重高新技术产业而非劳动密集技术含量低的工业，这种方式使印度经济对全球经济不景气冲击的抵抗力较强，表现出比较强的韧劲和经济平稳增长的长周期性（3）中印经济具有非常强的互补性和合作潜能中印两国经济拥有非常巨大的互补性和合作潜能。长于制造业的中国“世界工厂”和长于服务业的印度“世界办公室”，为中印加强经贸合作提供了广阔的舞台。印媒：印日密集接触，是否欲联手反制中国2004年9月，印日两国于与巴西和德国发表共同声明，首次结成联盟，互相支持各自“入常”的努力。2007年印日双方发表的《联合声明》称印日战略伙伴关系进入新阶段。2011年2月16日，印日签订经济合作协定，十年内超9成商品实现零关税。今后10年内，90%的日本输印产品和97%的印度输日产品将实现零关税，日本将参与开发印度稀土资源，并将参加印度货运专用铁路的筹建以及参与新德里-孟买产业大动脉建设，日本对印出口的汽车零部件、钢铁制品和机械产品等将逐步实现零关税。中印两国领土争议一、争议现状（东段、中段、西段）东段：争议领土９万平方公里领土，全部被印度占领。印度地图于1987年宣布成立了“阿鲁纳恰尔邦”，同时向该地区大量移民。目前定居在那里的印度人比全西藏的人口总和多两倍。中段，争议领土2100平方公里，分为4处，全部被印度占领。西段，争议领土3.3万平方公里，主要是我国的阿克赛钦地区。其中印度占领巴里加斯一处，其余都控制在中国手中。以上三段合计，印度共占领我9.2万平方公里领土，相当于六个北京、一个浙江省、两个半台湾省，比英阿争夺的马岛大10倍，比日俄争执的“北方四岛”大20倍，为我国总领土的一百零一分之一。中印边境国土争端历史（东、西、中三段）在西段，19世纪俄国占领伊犁后，统治印度的英国一直对新疆阿克赛钦地区怀有觊觎之心。但是由于阿克赛钦地区一直在中国控制下，英国人只得在地图上划了一条自己心目中满意的图线，并且标上了未定国界的标记，这一标记成为日后印度对西线中印边界提出主张的依据。在中段，由于英国侵略尼泊尔并割让了尼泊尔西部领土划归英属印度，导致中印两国在西藏出现了一段中部边界。而中印两国有了这一段中部边界后，英国就开始在这一带进行蚕食，逐渐占有了一些据点。在东段，则是英国利用中国发生辛亥革命，中央政权无暇顾及西藏边境的时机，策划了没有中国代表出席的“西姆拉会议”，英国的英属印度政府外交秘书麦克马洪按分水岭原则在地图上划出一道边界，并促使西藏地方政府在西拉姆协定上签字。这一非法的“麦克马洪线”的出现，标志着中印东段边界问题的产生。中印争端事件20世纪40年代，英国才在藏南地区开始渗透。1947年，印度独立。独立后的印度继承了英国留在印度的一切，包括那些英国殖民者留下的边界。1950年，印度则抓住新中国忙于朝鲜战争、西藏尚未和平解放的时期，开始对藏南进行蚕食。1951年2月，印度军队占领达旺，到1953年，印度占领了整个藏南。在占领藏南后，印度强硬地宣称印度主张的边界就是中印不可更改的边界。1954年中印第一次谈判的时候中国政府才开始面对中印在西藏地区的边境问题。而此时印度一面在藏南加紧修筑驻军驻点，一面向藏南大举移民。到1958年，印度在藏南成立的所谓的“东北边境特区”的人口就已经超过了整个西藏。在阿克赛钦地区，由于中国修建的新藏公路通过阿克赛钦地区，引起了印度的注意，于是印度要求中国军队撤出阿克赛钦，“归还”印度领土。1959年3月，西藏叛乱发生后，达赖喇嘛逃往印度，印度军队趁乱北进，越过“麦克马洪线”占领了线北的朗久、兼则马尼和塔马顿等地区，并在这些地区收容西藏叛乱分子。印度军队在当时是一支极度落后的军队，使用的武器均是英军老式装备，常备军数量不多。在这样的情况下，印度制订了“前进政策”，印度政府强制命令印度陆军在争议地区设立据点。西段阿克赛钦地区，由于中国修建的新藏公路通过阿克赛钦地区，引起了印度的注意，于是印度要求中国军队撤出阿克赛钦，“归还”印度领土。1962年印度在西段阿克赛钦地区设立了43个哨所，将印军第七旅调到藏南地区常驻。印度国防部部长梅农和印军高级将领们制订了“里窝那”作战计划，他们认为中国军队在边境一直处于忍让状态，应该不会有大的举措，于是计划东部占领塔格拉山脊，西部占领整个阿克赛钦。印度陆军参谋局局长考尔中将负责整个东段的作战计划。东段：1962年10月20日拂晓，解放军西藏军区部队1万余人向入侵克节朗地区的印军第七旅发起全面进攻，其旅长达尔维准将被俘。收复克节朗地区的山南部队，于22日越过“麦克马洪线”，于25日占领达旺。西藏军区部队首战告捷，整个东线边界上的部队大量越过“麦克马洪线”，进入藏南。11月14日将印军第四军三个旅包围歼灭，击毙印度六十二旅旅长辛格准将，印度军队伤亡5000余人，取得瓦弄大捷。西段：1962年10月21日新疆军区边防部队以优势兵力，歼灭天文点防区印军，23日肃清河尾滩防区印军，24日消灭斑公湖地区印军，28日收复巴里加斯。新疆边防部队转战千余里地，拔出印军据点37个，收复了大部分阿克赛钦。部队进入中印边境传统边界的伏特山，面对山下无险可依的一马平川，这等于打开了印度的北大门，距离印度北部重镇提斯浦尔只有30公里，解放军也可以直接毫无遮拦地进入新德里。印度朝野大乱，面对离新德里只有300公里的中国军队，面对着不堪一击的印度军队，新德里发生了大批市民撤离新德里的情况。印度开始全民动员，连女人都编入民兵，准备上战场全民皆兵保卫新德里。1962年11月21日，总参谋部发布命令，中国单方面停火，并在藏南后撤到战前实际控制线20公里处。上图：麦克马洪线；下图：中印东段国土争议3，中巴历经考验始终如一（1）政治关系（2）双边经贸关系和经济合作（3）文化、科技与教育等方面的双边交往与合作二、中美关系2009年1月，奥巴马上任以来的中美关系呈现出一幅先高开低走，后峰回路转，继而矛盾再生的复杂图景。邓小平曾指出：中美关系好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去。对中国而言，对美关系依旧是中国外交的“重中之重”；对美国而言，中国的重要性在上升，但美国的战略着眼点依然立足于全球；两国对彼此间关系复杂性的认知也保持了一贯的敏感性；意识形态、台湾、西藏等诸多制约双边关系发展的因素仍难消除；两国在相互依赖日益加深的背景下依旧难以摆脱双边关系时好时坏的轨迹。2010：中美摩擦年？贸易摩擦：2009年12月30日，美国国际贸易委员会最终批准对价值约27.4亿美元的中国产油井管征收10.3%至15.78%的关税，这是近年来美国对华最大的反倾销反补贴案。美国商务部2010年1月6日宣布，对从中国进口的价值超过3亿美元的钢丝层板初步征收43%至289%的反倾销关税